Rossiya Federatsiyasi Ta'lim va fan vazirligi Ural davlat pedagogika universiteti Ijtimoiy ta'lim instituti Xalqaro munosabatlar va ijtimoiy-gumanitar kommunikatsiyalar fakulteti Reklama va jamoatchilik bilan aloqalar fakulteti

Brexitdan keyin Buyuk Britaniya va Yevropa Ittifoqi: stsenariy tahlili

Vaziyat tahlilining asosiy maqsadi Brexitdan keyin Londonning tashqi siyosat vektorini rivojlantirishning asosiy stsenariylari va yo‘llarini aniqlashdan iborat.
Jarayonning asosiy ishtirokchilari Buyuk Britaniya va Yevropa Ittifoqidir. Bundan tashqari, Rossiya, AQSh, Xitoy, Hindiston, Argentina va Skandinaviya davlatlari jarayonning bilvosita ishtirokchilari hisoblanadi.

Hozirgi siyosiy jarayonning fonini tavsiflash

1957 yilda Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyati (YEI) tuzildi. Oltita davlat uning ishtirokchisi bo'ldi: Italiya, Niderlandiya, Belgiya, Italiya, Germaniya, Frantsiya, Lyuksemburg. Yagona iqtisodiy makonni uning ishtirokchilarining iqtisodiy rivojlanish darajasini oshirish orqali yaratish EEKni yaratishning asosiy maqsadiga aylandi. Buyuk Britaniya kelajakda savdo-iqtisodiy istiqbolga ega emasligi sababli Hamjamiyatga qo'shilishdan bosh tortdi. Bu davrda Buyuk Britaniya tashqi siyosatining asosiy yo’nalishlari Britaniya Hamdo’stligi a’zolari va Amerika Qo’shma Shtatlari bilan aloqalarni kengaytirish edi.
Buyuk Britaniya tashabbusi bilan Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga qarshi muvozanat sifatida 1960 yilda Yevropa erkin savdo assotsiatsiyasi (EFTA) tashkil etildi, uning tarkibiga Buyuk Britaniya, Avstriya, Daniya, Shvetsiya, Norvegiya, Portugaliya, Shveytsariya kabi davlatlar kirdi. Ushbu tashkilot doirasida integratsiya jarayonlari faqat erkin savdo zonasini barpo etish bilan cheklandi. Biroq, EEKning muvaffaqiyatli rivojlanishi natijasida EFTAga a'zo mamlakatlar Yevropa Iqtisodiy Hamjamiyatiga o'tish uchun harakat qila boshladilar.
1962 va 1967 yillarda Buyuk Britaniya bir necha bor EEKga kirishga urindi. Buyuk Britaniyaning YeIHga kirishining asosiy raqibi Fransiya Prezidenti Sharl de Goll bo‘lib, u yaqin aloqalar va “maxsus” deb hisoblagan.
Qo'shma Shtatlar bilan munosabatlar" butun integratsiya birlashmasiga salbiy ta'sir ko'rsatadi va shu bilan Hamjamiyatning Amerika Qo'shma Shtatlari bilan munosabatlardagi mustaqilligi va uning birligiga putur etkazadi.
1969 yilda, Frantsiya prezidenti iste'foga chiqqanidan ko'p o'tmay, Buyuk Britaniyaning Evropa hamjamiyatiga kirishi bo'yicha muzokaralar qayta boshlandi.1972 yilda Buyuk Britaniya EFTAdan chiqdi va 1973-yil 1-yanvardan EEK aʼzosi boʻldi.
Evropa integratsiya birlashmasida bo'lgan butun davr davomida London barcha siyosiy va iqtisodiy muammolarda eng katta mustaqillikni saqlab qolishga intildi.
Xususan, Britaniya eng muhim integratsiya loyihalariga qo‘shilmagan. U 1995 yilda davlatlar o‘rtasidagi chegaralarda viza nazoratini bekor qilish va 1999 yilda yagona yevro valyutani joriy etish to‘g‘risidagi Shengen kelishuvini imzolashdan bosh tortdi. 2012 yilda London qattiq moliyaviy nazorat qoidalarini joriy etgan Byudjet paktini imzolamadi.
Buyuk Britaniya Yevropa Ittifoqidagi hamkorlari bilan bir necha bor kelishmovchiliklarga duch kelgan. Vaziyatni Birlashgan Qirollikda mamlakatning Yevropa Ittifoqidagi ishtirokiga qarshi chiqqan nufuzli jamoat va siyosiy kuchlarning mavjudligi, chunki bu qo'shimcha moliyaviy xarajatlar bilan bog'liqligi va milliy suverenitetni cheklashi bilan yanada keskinlashdi. Keyingi vaziyat, shuningdek, partiyalar va mamlakat rahbariyatining Bryussel va London o'rtasidagi munosabatlarni qayta ko'rib chiqish va kuchlar muvozanatini talab qiluvchi bayonotlari bilan birga keldi. Ularning asosiy maqsadi mamlakatni Evropa Ittifoqi Nizomidan chiqarish, Evropa Ittifoqining bandlik qonunlarini qayta ko'rib chiqish, umumiy qishloq xo'jaligi siyosatini isloh qilish, Evropa sudining yurisdiktsiyasini cheklash edi.
2011 yilda Britaniya jamiyatida mamlakatdagi iqtisodiy inqiroz tufayli evroskeptik kayfiyat kuchaydi. Shu munosabat bilan Konservativ deputat Devid Nattell o‘tkazish masalasini ko‘tardi
Buyuk Britaniyaning Yevropa Ittifoqiga a'zoligi bo'yicha referendum. Ushbu petitsiya Buyuk Britaniyaning 100 mingga yaqin fuqarosi tomonidan imzolangan. Biroq, 2011-yil 25-oktabrda Buyuk Britaniya parlamenti deputatlari mutlaq ko‘pchilik ovoz bilanovoz berdi bunday referendumni tayyorlashga qarshi.
Devid Kemeron 2013-yil yanvarida o‘zi yetakchilik qilayotgan Konservativ partiya 2015-yilgi saylovlarda g‘alaba qozonsa, Britaniya shu o‘n yil oxirigacha Yevropa Ittifoqiga a’zolik bo‘yicha referendum o‘tkazishini ma’lum qilgan edi. 2015 yil 28 mayda Jamoatlar palatasi parlamentning referendum to'g'risidagi qonun loyihasini qo'llab-quvvatladi. 2015-yil noyabr oyida Buyuk Britaniya bosh vaziri Devid Kemeron Buyuk Britaniyaning Yevropa Ittifoqiga aʼzoligi shartlarini oʻzgartirish boʻyicha kampaniyaning rasman boshlanganini eʼlon qildi.
D. Kemeronxat yubordi Evropa Kengashi Prezidentiga, unda u Londonning Evropa Ittifoqiga qo'yadigan talablarini ko'rsatdi. Ularbo'linadi to'rt guruhga bo'linadi:

• 
  Buyuk Britaniyaning Yevropa Ittifoqidan migratsiyani qisqartirishi (shu jumladan, ushbu muhojirlarga ijtimoiy nafaqa olishdan to'rt yillik taqiq joriy etish; jinoiy muhojirlarni deportatsiya qilish qoidalarini kuchaytirish; YeIdan migrantlar uchun ishsizlik bo'yicha nafaqalarni olti oyga taqiqlashni joriy etish) ;
  
• 
  takomillashtirish raqobatbardoshlik (tugatishbyurokratik to'siqlar, kapital, tovarlar va xizmatlar harakatidagi har qanday cheklovlar);
  
• 
  Britaniya suverenitetini mustahkamlash, xususan, YeIning taʼsis shartnomasida belgilangan “yaqinroq ittifoq sari” oʻtish majburiyatini rad etish;
  
• 
  valyuta sohasidagi o'zgarishlar (xususan, o'zgartirishlar kiritish, shu jumladan bank ittifoqini yaratish bilan bog'liq bo'lgan o'zgarishlar, faqat ixtiyoriy asosda; evro hududiga a'zo bo'lmagan mamlakatlarga nisbatan diskriminatsiyaga yo'l qo'ymaslik, har qanday o'zgartirishlar kiritish; evro hududi mamlakatlari tomonidan ular bo'yicha qarorlar).
  

2015 yilning noyabr oyidan boshlab, D. Kemeron talablar ro‘yxatini taqdim etganidan so‘ng, muzokaralar jarayoni mumkin bo‘lgan kelishuv tafsilotlari bo‘yicha kelishish boshlandi.
2016-yilning 19-fevralida ma’lum bo‘lishicha, Yevropa Ittifoqi mamlakatlari yetakchilari ikki kunlik munozaradan so‘ng Buyuk Britaniya bilan uning ittifoqqa a’zo bo‘lishining yangi shartlari bo‘yicha kelishib olishgan, bu borada Britaniya Bosh vaziri Devid Kemeron bu ittifoqni saqlab qolishni qo‘llab-quvvatlaydi. bo'lajak referendumda uning mamlakati YeIda.
Aʼzo davlatlar hujjat matni boʻyicha kelishib oldilar, u Britaniya hukumati referendumdan soʻng Buyuk Britaniyaning Yevropa Ittifoqi aʼzoligida qolish qarori haqida Yevropa Ittifoqi kengashi Bosh kotibiyatini xabardor qilgan kundan boshlab kuchga kiradi. Avvalo, yetakchilar ittifoqning taʼsis shartnomalarida Yevropa Ittifoqi faoliyati toʻgʻrisidagi shartnomada koʻrsatilgan “borgan sari birlashgan ittifoq” istagi Buyuk Britaniyaga taalluqli emasligini koʻrsatishga kelishib oldilar.
Shuningdek, YeI Londonning talabini qondirdi va qarorda milliy parlamentlar, agar bu Yevropa Ittifoqida vakolatlarni topshirish tamoyiliga asosli nomuvofiq bo‘lsa, Yevropa Ittifoqi Kengashi tomonidan qonunchilik aktini ko‘rib chiqishni to‘xtatib qo‘yish tashabbusi bilan chiqishi mumkin bo‘lgan qoidani belgilab berdi.
Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar, shuningdek, Evropa Ittifoqiga nafaqa to'laydigan mamlakatdan tashqarida yashovchi migrant bolalar uchun nafaqalarni qisqartirish bo'yicha Buyuk Britaniyaning talablarini qondirish uchun qonunchilikka o'zgartirishlar kiritish bo'yicha takliflar ishlab chiqishni topshirdi.
Evropa Komissiyasi, shuningdek, Londonning eng muammoli talabini qondirish uchun Evropa Ittifoqida ishchilarning erkin harakatlanishi to'g'risidagi qonunchilikka o'zgartirish kiritish taklifi bilan chiqadi - Evropa Ittifoqi davlatlaridan kelgan migrantlarga ijtimoiy to'lovlarni to'xtatib qo'yishga ruxsat berish. haddan tashqari yuklangan.
Aʼzo davlatlar valyuta ittifoqi – evrozonani chuqurlashtirishni davom ettirish zarurligi toʻgʻrisida kelishib oldilar. Kelgusiga qaratilgan chora-tadbirlar
iqtisodiy va valyuta ittifoqini chuqurlashtirish valyutasi evro bo'lmagan Evropa Ittifoqi mamlakatlari uchun "ixtiyoriy" bo'ladi, ammo bu mamlakatlar ularni amalga oshirishga qo'shilishlari mumkin. Valyuta ittifoqini chuqurlashtirishda ishtirok etmayotgan davlatlar bunday chuqurlashuvga to'siqlar yaratmasligi kerak, aksincha, bunga hissa qo'shishi kerak bo'ladi.
Yevrohududning moliyaviy barqarorligini saqlashga qaratilgan inqirozga qarshi choralar yevrodan foydalanmaydigan yoki Yevropa Ittifoqida bank ittifoqini yaratishda ishtirok etmayotgan Yevropa Ittifoqi davlatlarining byudjetlariga ta’sir qilmaydi (evrozona mamlakatlari va ittifoq davlatlariga tegishli) unda ishtirok etish istagida).
Shu bilan birga, YeIga a’zo har qanday davlat mazkur qarorni amalga oshirish bilan bog‘liq masalalarni sammit muhokamasiga qo‘yishi mumkin.
Buyuk Britaniya Yevropa Ittifoqiga qo‘shilganidan 43 yil o‘tib, 2016-yil 23-iyunda Buyuk Britaniyaning Yevropa Ittifoqidan chiqishi masalasini ko‘targan referendum tashabbusi bilan chiqdi. Ovoz berishda Buyuk Britaniya, Irlandiya va Millatlar Hamdo‘stligi mamlakatlari fuqarolari ishtirok etdi. Referendumda 46,4 milliondan ortiq kishi qatnashdi.
Natijada 51,89% Yevropa Ittifoqidan chiqish uchun ovoz berdi. Ushbu referendum maslahat xarakteriga ega edi, ya'ni ovoz berish natijalari parlamentga ko'rib chiqilishi mumkin edi, bu esa fuqarolarning xohish-irodasiga rozi bo'lmagan va bu masala bo'yicha salbiy javob bera olmagan [Harutyunyan A., URL:http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3401065 (sana Kiritilgan: 12.01.2017)].
Referendum natijasida funt sterling kursi 11 foizga tushib, 1985 yildan beri eng past darajaga tushdi. Funt kursining pasayishiga bir qator tumanlarda Buyuk Britaniyaning Yevropa Ittifoqidan chiqishi uchun berilgan ovozlar soni o‘zgargani ham yordam berdi. tahlilchilar tomonidan bashorat qilinganidan sezilarli darajada yuqori bo'ldi (2-ilova).

Buyuk Britaniya bilan munosabatlar.
Ammo Britaniya Bosh vaziri Devid Kemeron Britaniyaning Yevropa Ittifoqiga a’zo bo‘lishi mamlakat uchun nihoyatda foydali deb hisoblasa-da, Britaniya xalqining irodasini bajarishga va’da berdi.
Buyuk Britaniyaning yangi bosh vaziri Tereza Mey Buyuk Britaniya 2017-yilning mart oyi oxirigacha Yevropa Ittifoqidan chiqish tartibini boshlashini ma’lum qildi.U Lissabon shartnomasining 50-moddasini amalga oshirish jadvalini tasdiqladi, bu ikki yillik jarayonni boshlaydi. ajralishdan. Tereza Mey Buyuk Britaniyada Yevropa Ittifoqi qonunlarining kuchga kirishiga imkon beruvchi 1972 yilgi Yevropa hamjamiyatlari to‘g‘risidagi qonun bekor qilinganini e’lon qildi. Shunday qilib, Britaniyakutmaydi Germaniyada 2017-yil sentabr oyida boʻlib oʻtadigan parlament saylovlari oldidan, Yevropa Ittifoqidan chiqishning rasmiy jarayonini boshlash uchun.