|
5.2.2. Budjetlarning loyihalarini rasmiylashtirish
Byudjet loyihasini tuzishda quyidagi asosiy vazifalar qo'yiladi:
moliyaviy va boshqa manbalarning iqtisodiy va iqtisodiy va iqtisodiyoti bilan izchilligini ta'minlash ijtimoiy dasturlar Hukumatlar;
mablag'lar sarflashda zarur nisbatlar va ustuvorliklarni belgilash.
Byudjet loyihasini ishlab chiqishda, daromad va xarajatlarni hisoblashning turli usullari tarixiy jihatdan jiddiy o'zgarishlarga duch kelgan. O'tgan asrning boshida aksariyat mamlakatlar byudjeti "o'sish", ya'ni, I.E. ning ma'lum bir qismi o'tgan yilning ma'lum birligi sifatida qabul qilingan. Ushbu o'sish odatda real nuqtada (I.E. inflyatsiya uchun mos ravishda) haqiqiy o'sish tufayli kichik foiz darajasida hisoblanadi.
1970 yil o'rtalaridan 90-yillarning boshlariga qadar. Aksariyat demokratik davlatlar asosiy elementlarni joriy etishdi dasturni moliyalashtirish tizimlari:
funktsional dasturlar uchun xarajatlarni ma'muriy xarajatlarning oqibatlaridan qat'i nazar, xarajatlarni tasniflash;
o'zgaruvchan natijasi bo'lgan dasturlarning maqsadlarini ko'rsatish;
maqsadlarni hisobga olgan holda natijalarni o'lchash va baholash;
byudjet prognozi 3-5 yil.
Dastur-maqsadli usul Bu, o'tgan G'arb mamlakatlarining yirik davlat axborot markazlarining mavjudligi va faoliyati zarurligini talab qiladigan siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa sohalardagi o'zgarishlar ro'y berayotgan qarorlarni muntazam tuzatishni ta'minlaydi. Ushbu usulga ko'ra, umumiy rivojlanish istiqbollarini hisobga olgan holda, butun mamlakatning iqtisodiy dasturlari bilan to'liq ishlab chiqilgan.
Byudjetlarning loyihalarini tayyorlash Rossiya Federatsiyasining, uning sub'ektlari, shahar hokimiyati va iqtisodiyot tarmoqlarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish prognozlari, shuningdek, mustahkamlangan moliyaviy muvozanatlarni tayyorlash prognozlari, shu jumladan mustahkamlangan moliyaviy muvozanatni tayyorlash prognozlari ishlab chiqilgan Ijrochi organlari byudjet loyihasini ishlab chiqmoqdalar.
Byudjet loyihalari qonun hujjatlarida belgilangan boshqa standartlar (nizomlar) tomonidan davlat yoki kommunal xizmatlarni taqdim etishning moliyaviy xarajatlari, shuningdek, mahalliy hokimiyatlarning huquqiy hujjatlariga muvofiq moliyaviy xarajatlarga erishish zarurligini hisobga olgan holda ishlab chiqilgan. .
Minimal ijtimoiy standartlar - bu davlat xizmatlari, ularning taqdim etilishi Rossiya Federatsiyasining barcha darajadagi byudjet tizimining barcha darajasi va davlat tomonidan ruxsat etilgan mablag'larning minimal darajada ruxsat etilgan byudjetlar tomonidan kafolatlangan. Rossiya bo'ylab.
Ostida byudjetning minimal xavfsizligi Bu davlat organlari yoki aholi jon boshiga davlat hokimiyati organlari tomonidan belgilangan byudjetlar hisobidan davlat organlari yoki mahalliy boshqaruv muddatlarida davlat va kommunal xizmatlarning ruxsat etilgan qiymati tushuniladi.
Mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognoziga binoan moliyaviy resurslar balansi byudjetning byudjet xabarining tarkibiy qismi bo'lgan keyingi moliyaviy yil uchun byudjet siyosatining asosiy yo'nalishlari bilan belgilanadi Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasi Federal Assambleyasi tomonidan (u keyingi moliyaviy yil avvalgi yilning mart oyidan kechiktirmay yuborilgan). Byudjet xabaridan kelib chiqadi va byudjet loyihasini tayyorlash bo'yicha to'g'ridan-to'g'ri ish boshlaydi.
Budjetlarning loyihalarni to'g'ridan-to'g'ri tayyorlash Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi, Rossiya Federatsiyasi va munitsipalitetlarning ta'sis korxonasining moliyaviy vakolatlari tomonidan amalga oshiriladi.
Byudjet rasmlari quyidagilarga asoslangan:
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining byudjeti xabari;
keyingi moliyaviy yil uchun tegishli hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi prognozi;
keyingi moliya yili uchun tegishli hududning byudjet va soliq siyosatining asosiy yo'nalishlari;
keyingi moliya yili uchun tegishli hududda mustahkamlangan moliyaviy muvozanat prognozi;
keyingi moliya yili uchun tegishli hududning davlat yoki kommunal sohani rivojlantirish rejasi.
Keyingi moliyaviy yil uchun federal byudjetni rivojlantirish va muvofiqlashtirish rejalashtirilgan yilning 15 iyuldan kechiktirmay yakunlanmaydi.
Byudjet to'g'risidagi qonun loyihasi quyidagilardan iborat bo'lishi kerak:
byudjetning asosiy xususiyatlari (byudjetning umumiy daromadlari va byudjet xarajatlari, byudjet taqchilligi), shuningdek, Rossiya byudjetlarining byudjetlari, kichik byudjetlar va qo'shimchalar to'g'risidagi qoidalar uchun byudjet daromadlari o'z daromadlari Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimining boshqa darajalari byudjetlari tomonidan beriladigan byudjet;
rossiya Federatsiyasi byudjetlarining xarajatlarini funktsional tasniflashning bo'limlari va funktsional tasnifining turlari bo'yicha byudjet xarajatlari; kapital va hozirgi byudjet xarajatlarining umumiy hajmi; Maqsad byudjet mablag'larining xarajatlari va daromadlari; Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlar byudjetlariga moliyaviy yordam ko'rsatish hajmi subsidiyalar va subventsiyalar shaklida ko'rsatilgan byudjetlar kontekstida ko'rsatilgan moliyaviy yordam qo'llaniladi;
tegishli byudjet xarajatlari bo'yicha idoraviy mablag'lar tarkibiga muvofiq byudjet mablag'larining asosiy menejerlarida byudjet mablag'larini taqsimlash;
moliyalashtirish manbalari davlat yoki kommunal maishiy qarz hisobidan byudjet taqchilligi;
keyingi moliyaviy yildan keyingi yilning 1 yanvar holatiga davlat yoki munitsipal qarzning yuqori chegarasi;
qarz olish va boshqalarga qarz berish uchun uchinchi shaxslarga davlat yoki munitsipal kafolatlarni taqdim etish chegarasi.
Do'stlaringiz bilan baham: |
