Реформа налоговой системы

Налог с оборота. Он введен взамен единого налогового платежа для малых предприятий с оборотом до 1 млрд сумов. В соответствии с Указом Президента №УП-5468 от 26.06.2018 г. установленный порог годового оборота (выручки) в 1 млрд сумов подлежит пересмотру не реже одного раза в 3 года. Но с принятия Указа прошло почти 4 года, а размер годового оборота так еще и не пересматривался. Как показал анализ, происходит существенное снижение поступления налога с оборота. Это показывает, что, с одной стороны, часть его плательщиков с целью не перехода на уплату НДС и налога на прибыль уходит в тень и не показывает своих доходов, с другой стороны, часть плательщиков общеустановленных налогов с целью ухода от уплаты этих налогов стремится также занижать и не показывать свои обороты и перейти на уплату налога с оборота.
В связи с этим необходимо обеспечить выполнение Указа Президента и увеличить для исчисления налога с оборота порог годового оборота до 3 млрд сумов.
Кроме этого, учитывая, что в большинстве зарубежных стран используются два и более критерия для перехода на упрощенную систему налогообложения, необходимо для плательщиков налога с оборота ввести второй критерий – численность работников. При этом по любому виду деятельности эта численность работников не должна превышать 100 человек.
 
Налог с недропользователей, рентный налог, бонусы. Юридические лица, осуществляющие на территории Узбекистана добычу полезных ископаемых, уплачивают три налога, имеющие один и тот же объект в виде стоимости добытого полезного ископаемого, определяемой на биржевых торгах или по тарифам, устанавливаемым уполномоченным органом. При этом налогооблагаемая база различается на уменьшаемую сумму расходов и убытков по добыче. В связи с этим, наверное, стоит рассмотреть возможность объединения трех налогов в один (унификация налогов) с введением по соответствующим полезным ископаемым налоговой базы (с расходами или без) и соответствующих ставок налога.
 
Налог на имущество и земельный налог. Введение с 2022 г. порядка по налогу на имущество, при котором налоговая база не может быть ниже рассчитанной исходя из установленной минимальной стоимости, является эффективной мерой. Планы по объединению налога на имущество и земельного налога в единый налог на недвижимость являются прогрессивной мерой. Однако пока в республике не будет налажена объективная и справедливая система оценки имущества и земли, говорить о переходе на налог на недвижимость еще преждевременно.
В то же время в целях поддержания расходной части бюджета, в рамках налога на имущество, ввести систему налогообложения транспортных средств. При этом соблюсти следующие условия:
- электрический автомобильный транспорт сроком службы до 10 лет освобождается от уплаты налога;
- автомобильный транспорт с мощностью двигателя до 120 лошадиных сил и сроком службы до 10 лет освобождается от уплаты налога;
- автомобильный транспорт, предназначенный для инвалидов, освобождается от уплаты налога.