Редакционно-издательской

Создание Туркестанской автономии, ее историческое зна- чение. Пренебрежительное отношение к интересам коренного населения заставило искать формы и методы защиты национальных интересов, которые выразились в формировании собственного правительства – Туркестанского мухторията (автономии). В Ташкенте, где были очень сильны позиции большевиков, открыто вести работу по подготовке к формированию правительства практически было невозможно, поэтому многие лидеры нацио- нальных политических сил выехали в г. Коканд и там продолжали свою работу. Отсюда и название «Кокандская автономия» – термин, вошедший в советскую историческую литературу. Видимо, это было сделано умышленно для принижения значения свершившегося факта по формированию собственных органов власти в Туркестане.

По инициативе Центрального органа «Шурои Исломия» 26 ноября 1917 г. в Коканде начал свою работу IV чрезвычайный съезд мусульман Туркестанского края. В работе съезда принимали участие
200 делегатов от всех регионов Туркестана и различных организаций, выражающих интересы отдельных слоев общества, представителей различных народов, населяющих край, в том числе от «Шурои Исломия», «Шурои Уламе», Совета мусульманских военных, краевого Общества евреев, Общества бухарских евреев, других организаций и представителей европейского населения Туркестана. На основе этого можно сказать, что съезд был вполне легитимным и демократичным.
Съезд проходил в сложных условиях, были острые дебаты, разногласия и т.д. Однако, в конце концов, делегаты пришли к согласию. Решили назвать будущее государство «Туркистони мухторияти» (Туркестанская автономия). Имея в виду, что правительство будет окончательно сформировано на Учредительном собрании всего политического края, был создан Временный Совет из 12 человек¹. В его состав вошли:


¹ См.: Узбекистоннинг янги тарихи. Узбекистон совет мустахкамчилик даврида. Т., 2000. С.53–54.
Мухамеджан Тинишпаев – премьер-министр, министр внутрен- них дел;
Ислам Султан Шаахмедов (Шагиахмедов) – заместитель премьер-министра;
Мустафа Чокаев – министр иностранных дел; Убайдулла Ходжаев – военный министр;
Юрали Агаев – министр земельных и водных ресурсов; Абиджан Махмудов – министр продовольствия;
Абдурахман Уразаев – заместитель министра внутренних дел; Соломон Абрамович Грецфельд – министр финансов.
Четыре места в составе Совета было зарезервировано за представителями русскоязычного населения края.
В резолюции указывалось, что «съезд, выражая волю населяю- щих Туркестан национальностей к самоопределению, … объявляет Туркестан территориально автономным в единении с Федеративной демократической Российской республикой, предоставляя установ- ление форм автономии Туркестанскому Учредительному СОБРа- нию»¹. Причем съезд, как отмечалось, «торжественно заявляет, что права населяющих Туркестан национальных меньшинств будут всемерно охраняться»².
На съезде и в его документах высказаны и сформулированы следующие предложения по вопросам управления края и формированию государственности.

1. 
   В высший орган автономии – Туркистон халк (миллий) мажлиси (Туркестанское народное (национальное) собрание) – предлагалось избрать 54 человека, в том числе 18 мест выделялось (независимо от результатов голосования) представителям «европейс- кого» населения, что составляет одну треть всех мест. Теперь есть основание вспомнить о том, что в первом советском правительстве не было ни одного представителя из числа местных нацио- нальностей.
   
2. 
   Объявляя автономию, руководители Мухторията заявили о приверженности демократическим принципам и социальной справедливости и предложили своеобразную систему выборов в учредительное собрание, которые были не только прямыми,
   

¹ Цит. по: Хасанов М. «Кокандская автономия» и некоторые ее уроки // Октябрьская революция в Средней Азии и Казахстане: теория, проблемы, перспективы изучения. Т., 1991. С.161.
² Там же.
основанными на равенстве, тайными, но и учитывали принципы пропорционального представительства каждой крупной этнической группы. Более того, независимо от результатов выборов представителям некоренной части населения Туркестана открывался путь к власти.

3. 
   Предлагалось ввести в высшие органы автономии представителей Российской федерации, и наоборот, в состав высших органов России – представителей автономии. Было заявлено, что законы Туркестанской автономии будут основываться на законах Российской Федерации и нормах шариата (понятно, что в то время нельзя было игнорировать роль ислама в общественной жизни).
   
4. 
   По мнению руководителей автономии, Мухторият должен был иметь собственную армию, милицию, прокуратуру. В случае нападения на республику извне ее армия должна была перейти в распоряжение Российского военного командования и др.
   

Как видно из приведенных данных, формирование государствен- ности автономии учитывало уровень развития демократии того времени, соответствовало законным требованиям коренного населения и учитывало интересы русскоязычного населения.
Провозглашение Туркестанского Мухторията в ряде городов края было встречено коренным населением с большим удовлетво- рением. Так, 1 декабря прошла 100-тысячная демонстрация в Наман- гане. 6 декабря 1917 г. в г. Ташкенте в поддержку Мухторията состоялся 60-тысячный митинг в старогородской части. Массовые мероприятия состоялись в Самарканде, Джалалабаде и ряде других городов. Мухторият в принципе поддержали также партии эсеров, кадетов (конституционные демократы), организация «Военно- народное управление» и др.
Требование передать всю полноту власти Туркестанскому Мухторияту, естественно, не могло не беспокоить большевиков, претендовавших на единовластие в крае. Поэтому они приняли все меры, в том числе военные, для ликвидации Мухторията. Прежде чем излагать позицию большевиков, коснемся вопроса о законности провозглашения Мухторията.
Посмотрим с точки зрения большевиков и центрального Российского руководства. Еще в июне 1917 г. центральное Российское руководство провозгласило право народов России на самоопределение, II съезд Советов сразу после победы Октябрьского вооруженного восстания в Декларации прав народов России
подтвердил это право. Там в частности сказано, что «Совет Народных комиссаров решил положить в основу своей деятельности по вопросу о национальностях России следующие начала:

1. 
   Равенство и уверенность народов России.
   
2. 
   Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.
   
3. 
   Отмена всех и всяких национальных и национально- религиозных привилегий и ограничений.
   
4. 
   Свободное развитие национальных меньшинств и этнических групп, населяющих территории России»¹.
   

Сошлемся на еще более конкретный документ, т.е. на обращение
«Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока». В нем утверждается: «Отныне ваши верования и обычаи, ваши нацио- нальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно. Вы имеете право на это. Знайте, что ваши права, как и права всех народов России, сохраняются всей мощью революции и ее органов – Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов»².
Как видно из приведенных цитат, большевистское руководство не только позволяет по собственному усмотрению определять форму национальной государственности, но и даже обещает ее защищать. Кроме того, авторство принципа права народов на самоопределение не принадлежит большевикам, а относится к общепризнанным международным правовым нормам, т.е. объявление Мухторията с этой точки зрения тоже было законным.
На словах, признавая право народов на самоопределение, большевики на деле, как уже было отмечено, приняли все меры к уничтожению Туркестанской автономии. IV съезд Советов Туркестанского края (мы уже отмечали, что Совет состоял в основном из представителей русскоязычного населения. – Э. А.), прошедший 19–26 января 1918 г. в Ташкенте, объявил Туркестанский Мухторият и его членов правительства вне закона и принял решение арестовать их. Из числа членов правительства и имеющих к ним отношение было арестовано около 30 человек. В результате военных действий, организованных по инициативе




¹ Материалы и документы I съезда Компартии Туркестана. Т., 1934. С.58.
² Там же. С.56.
Советской власти, в Коканде погибли свыше 10 тыс. человек, город в течение месяца был охвачен огнем, разграблен членами проболь- шевистской партии армянских националистов «Дашнакцутюн»¹. Это признавали и сами большевики.
Вот как описывал позже эти события нарком внутренних дел Туркреспублики Д. И. Манжара: «Характер использованных средств при ликвидации «Кокандской автономии» нанес незаживающую рану сознанию населения. При самой ликвидации … мы допустили вторую ошибку. Вместо того, чтобы окружить тесным кольцом старый город и заставить всех их сдаться, … мы открыли артиллерийский огонь по старому городу, а потом пустили вооруженных дашнаков и другие отряды. В результате начались грабежи и насилия, от которых пострадало население, не имевшее не только ничего общего с автономистами, но даже являющееся их противником»².
Спрашивается, если Туркестанский Мухторият не собирается выходить из состава Российской федерации, создан в соответствии с принципами, провозглашенными самими большевиками и международными правовыми нормами, почему он уничтожен такими жестокими мерами? На этот вопрос лидер большевиков Туркестана Тоболин ответил так: «Говорить о проведении в жизнь автономии сейчас же, немедленно нельзя, ибо первым условием автономии был бы вывод русских войск из края. Если же мы исполнили бы это основное положение, вытекающее из понятия автономии, то мы этим самим нанесли бы удар в спину революции»³. Нельзя сказать, что такой подход – ошибочная позиция только Тоболина, она согласуется также с официальной позицией Краевого Совета. IV съезд по вопросу автономии придерживался следующего принципа: «Принцип самоопределения народов мы подчиняем в целом социализму, признавая, что только в борьбе с контре- волюцией куется революция, которая сметет на своем пути препятствия вроде так называемого Кокандского автономного


¹ См.: Даниёров Ш. Мухторият қисмати // Шарқ юлдузи. 1991. № 12. С.167.
² Цит. по: Хасанов М. «Кокандская автономия» и некоторые ее уроки // Октябрская революция в Средней Азии и Казахстане: теория, проблемы, перспективы изучения. Т., 1991. С.166.
³ Цит. по: Материалы и документы I съезда Компартии Туркестана. Т., 1934. С.19.
правительства»¹. Ошибка Тоболина не в том, что он отрицал автономию, а в том, что следовало бы сказать о большевистских принципах создания автономии. Поскольку власть в центре была за самоопределение на советских принципах (можно сказать – социалистических. – Э. А.), любая другая форма категорически им отвергается.
Данную мысль подтверждает резолюция апрельской конферен- ции, прошедшей в апреле 1917 г. во главе с Лениным. Там, в частности, констатируется следующее: «Вопрос о праве наций на свободное отделение непозволительно смешивать с вопросом о целесообразности отделения той или другой нации в тот или иной момент. Этот последний вопрос партия пролетариата должна решать в каждом отдельном случае совершенно самостоятельно, с точки зрения интересов всего общественного развития и интересов классовой борьбы пролетариата за социализм»². Именно на основе этого принципа был уничтожен Туркестанский Мухторият.
Ради справедливости следует отметить, что в самом руководстве Мухторията не было единства. Наряду с теми, кто хотел видеть Туркестан свободным, демократическим и цивилизованным, были и те, кто ориентировался только на религиозный фундаментализм, руководствовался прежде всего своими политическими амбициями вместо строительства светского государства с учетом национальных интересов.
Создание Туркестанского Мухторията, несмотря на его уничтожение вооруженным путем, убедило большевистское руководство страны в том, что оно без конца не может игнорировать национальный вопрос и что необходима реализация права народов на самоопределение, хотя бы формально. Именно в этих целях в начале мая 1918 г. было объявлено об образовании Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республики, которое практически не изменило социально-политическое положение коренных народов. Изменения ограничились только тем, что в состав руководящих органов автономной республики были включены несколько представителей местных национальностей, которые, оставаясь в меньшинстве, не могли повлиять на принятие решений, угодных большевикам. В последующем они за проявление


¹ Там же. С.67.
² Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК. (1898–1986). Т.1. М., 1983. С.503.
активности в национальном вопросе были физически уничтожены либо изгнаны со своих постов, а потом репрессированы.
Октябрьский вооруженный переворот, установление больше- вистской власти отрицательно повлияли на социально-политическую ситуацию в Бухарском и Хивинском ханствах. Несмотря на официальное признание суверенитета Бухары и Хивы, новая российская власть делала все, чтобы направить изменения внутриполитической ситуации в этих двух государствах в свою пользу, чтобы затем, воспользовавшись ситуацией, изменить существующий строй и утвердиться на всей территории Средней Азии.
Эти два государства до установления просоветского режима, хотя ранее были зависимы от России, вели такую политику по отношении к ней, при которой собственные интересы сильно не страдали, отношения были спокойные и стабильные. Однако после Октябрьского переворота обстановка изменилась. У Бухары и Хивы возникли небезосновательные подозрения относительно намерений России. Они были вынуждены принять меры по укреплению своей обороноспособности за счет усиления налогообложения и сокращения расходов на социальные нужды, что в привело к снижению уровня жизни и к политической нестабильности.
Большевистское руководство России подталкивало оппозицион- ные силы в этих странах, особенно левую экстремистскую часть, к захвату власти, обещая оказать им всемерную поддержку в этом, включая вооруженную помощь. К осени 1920 г. при активном участии вооруженных сил России к власти в Бухаре и Хиве пришли силы, деятельность которых направлялась коммунистической партией России. Таким образом, вся Средняя Азия стала большевистской.
Здесь, видимо, следует ответить на закономерный вопрос: если идеи социализма были чуждыми для коренного населения, то почему же в Туркестане утвердился большевистский советский строй?
Во-первых, большевики в своей деятельности использовали такие привлекательные лозунги, как мир народам, национальное самоопределение, свобода, равенство, земля, заводы и фабрики тем, кто на них работает. Хотя в последующем ни один из этих лозунгов до конца не был реализован на практике, многие попадались на эту уловку.
Во-вторых, большевики в борьбе за власть и утверждение собственной государственности опирались на вооруженные силы, которым местное население не могло противостоять.
Большевики имели мощную организацию, которая в различных политических интригах получила закалку, а политические организации коренного населения сформировались только после февраля 1917 г. и не имели надлежащего опыта.