Public-Private Partnership (ppp) Handbook

Government objectives for the PPP process:
 Selecting a PPP option is influenced by the 
government’s specific objectives. For instance, is it government’s priority to reduce the costs 
of service? On the other hand, is there a limited goal to improve billing and collection? Or 
is the priority to expand coverage? Depending on the objectives, different options may be 
more suitable to delivering them in a project.
Prerequisites to implementing a particular form of PPP: 
The diagnostic analysis deter-
mines the status of the sector undergoing reform. Each form of PPP has a set of prerequisites 
for successful implementation. For instance, deeper forms of PPP that transfer greater risk 
to the private sector will require more sophisticated legal and regulatory structures, as well 
as availability of local skills to implement and monitor the transactions.
 
Other constraints 
may be low-cost recovery levels, lack of system information, or poor technical performance. 
If prerequisites are not in place as determined through the diagnostic, it may be prudent to 
start with a less extensive form of PPP. An alternative would be to achieve PPP prerequisites, 
see Table 6, during the preparatory phase by implementing legal and regulatory reforms, 
ensuring key investments are made, and/or putting new institutions in place.