38
2.
Процессная структура управления
представляет организацию как со-
вокупность процессов с сильными горизонтальными связями (централи-
зованная координация) и самоорганизующимися вертикальными.
Функциональная (традиционная) структура связана с иерархическим
управлением, процессная – с элементами адаптивного (синергетического)
управления.
Функциональная структура управления
В конце XIX века произошла смена линейной структуры управления на
функциональную. С ростом индустриализации и укрупнения предприятий ста-
ло нецелесообразно держать в штате универсальных работников. Работа
усложнилась, и каждый работник, чтобы повысить производительность труда,
был вынужден специализироваться на выполнении отдельных операций (гори-
зонтальное разделение труда). Стало
логично организовывать отделы, состоя-
щие из работников родственных специальностей. Эти отделы назвали функци-
ональными, а структуру управления – функциональной (или линейно-
функциональной). Такая система давала определенные преимущества: возмож-
ность специализации способствовала повышению профессионального уровня
работника, централизация функций
привела к снижению затрат, стало легче
формировать организационную структуру компании. Со временем рост специа-
лизации привел к обособлению функциональных подразделений и ослаблению
межфункциональных связей и современная функциональная структура органи-
зации представляет собой функционально обособленные подсистемы и ряд
устойчивых иерархических уровней управления для достижения целей.
Основные принципы иерархического управления: 1) централизованное
принятие решений и 2) распределенная координация (разделение труда на ос-
нове жесткой специализации).
Недостатки функциональной структуры
:
•
разбиение технологий на отдельные, как правило, не
связанные между
собой фрагменты, реализуемые различными подразделениями предпри-
39
ятия, отсутствие цельного описания процессов и запаздывание c актуа-
лизацией соответствующей информации;
•
отсутствие заинтересованности исполнителей в конечном результате. При
функциональном подходе главным потребителем
результатов труда ра-
ботника является не клиент, а вышестоящий начальник, а видение проис-
ходящего чаще всего не выходит за рамки подразделения, в котором он
работает. Работник не ориентирован на цели организации и тем более на
клиента – он его просто не видит. Цель в иерархии: личная безопасность,
самосохранение в системе;
•
обмен информацией между различными подразделениями чрезмерно
усложнен из-за ее вертикальной иерархичности, что приводит к большим
накладным расходам, неоправданно длительным срокам выработки
управленческих решений и, как следствие,
потере клиентов;
•
По подсчетам аналитиков время взаимодействия между подразделениями
распределяется следующим образом: 20% – на выполнение работы и 80%
–
на передачу ее результатов следующему исполнителю.
•
нарастание информационной энтропии. Управленческая информация пе-
редается с помощью естественного языка, обладающего информационной
избыточностью, что служит причиной искажения сути сообщения.
•
стандартные меры решения проблем в иерархической функциональной
структуре: 1) манипуляции со структурой предприятия – «стремление на
любую ситуацию отвечать реорганизацией – самым замечательным мето-
дом создания видимости прогресса, порождающим путаницу, неэффек-
тивность и деморализацию»; 2) манипуляции с численностью персонала;
3) попытки внедрения компьютерных ИС
управления предприятием; 4)
безуспешные попытки внедрения систем качества на базе ISO 9000.
Перечисленные недостатки устраняет процессная структура управления.