Проект ташкентский государственный юридический

Организация 
обороны. 
«Складывающаяся 
сложная 
и 
труднопредсказуемая ситуация требует от всех нас поддержания 
высокой бдительности и постоянной готовности, усиления внимания 
дальнейшему реформированию нашей армии, ее оснащению 
современным оружием и техникой, повышения эффективности 
боевой подготовки войск, в целом - всемерного укрепления 
потенциала и боеспособности наших Вооруженных Сил».
1
В совокупности задачи по организации обороны образуют 
оборонную политику. 
В законе «Об обороне» оборона определена как «комплекс 
политических, 
экономических, 
военных, 
социально-правовых, 
информационных, организационных и иных мер по обеспечению 
защиты суверенитета, территориальной целостности Республики 
Узбекистан, мирной жизни и безопасности её населения». 
1
Каримов И.А. Праздничное поздравление защитникам Родины по случаю 24-летия образования 
Вооруженных Сил Республики Узбекистан. - 13.01.2016. - Http://Www.Press-Service.Uz/Ru/News/5225/ 
Конституционный принцип неприменения силы и угрозы силой также 
получил своё юридическое развитие в законодательстве Узбекистана об 
обороне, в соответствии с которым протекало военное строительство.

---

618 
Основными принципами государственной политики в области 
обороны являются:
- неприменение военной силы против другого государства, кроме 
случаев пресечения и отражения агрессии, а также оказания помощи 
государствам, с которыми Республика Узбекистан связана 
соответствующими договорами;
- участие в соответствии с нормами международного права в 
системах коллективной безопасности;
- неучастие в военно-политических блоках;
- адекватность военного строительства характеру современных 
войн и вооруженных конфликтов; 
- отказ от производства, переработки, приобретения, хранения, 
распространения, размещения ядерного и других видов оружия 
массового поражения;
- постоянная готовность Вооружённых Сил, экономики, 
населения, территории к отражению агрессии;
- оборонная достаточность;
- обеспечение престижности военной службы. 
Финансирование и материально-техническое обеспечение нужд 
обороны осуществляются за счётсредств государственного бюджета и 
других источников в соответствии с законодательством.
Меры по организации обороны следует условно разделить на 
собственно военные, мобилизационные, а также политические, 
экономические, социально-правовые и информационные. 
Военные и мобилизационные меры предусматривают: 
- строительство, подготовку, поддержание в постоянной 
готовности Вооружённых Сил, оптимизацию их численности, 
структуры и состава; 
- планирование применения Вооружённых Сил; 
- обеспечение охраны и защиты государственной границы; 
- проведение мероприятий по защите населения, объектов 
экономики и жизнеобеспечения от оружия массового поражения; 
- подготовку населения и территории к обороне; 

---

619 
- создание запасов материальных ценностей для государственного 
и мобилизационного резервов; 
- 
мобилизационную 
готовность 
Вооружённых 
Сил, 
государственных органов, органов самоуправления граждан, 
предприятий, учреждений и организаций, а также населения. 
Политические меры в области обеспечения обороны включают в 
себя: 
- 
создание 
необходимых 
условий, 
направленных 
на 
предупреждение 
и 
сдерживание 
агрессии, 
организованную 
вооруженную защиту от посягательства на Республику Узбекистан, в 
том числе - объявление состояния войны, общей или частичной 
мобилизации, введение, продление и прекращение действия 
чрезвычайного положения и т.д. 
- осуществление единой государственной политики в области 
обороны, совершенствование военной организации государства в 
соответствии с современными требованиями; 
- обеспечение координации и взаимодействия всех сил и средств, 
необходимых для решения оборонных задач;
- мониторинг военно-политической обстановки, реальных и 
потенциальных угроз национальной безопасности; 
- принятие политических, экономических, военных, социально-
правовых, информационных, организационных и иных мер по 
предотвращению вовлечения Республики Узбекистан в войны и 
вооруженные конфликты;
- принятие мер внешнеполитического характера для решения 
оборонных задач; 
- духовно-нравственное и военно-патриотическое воспитание 
населения и морально-психологическую подготовку личного состава 
Вооружённых Сил к защите государства. 
Экономические меры включают в себя: 
- совершенствование экономической базы обороны; 
- обеспечение мобилизационной готовности экономики страны; 
- оснащение и обеспечение Вооружённых Сил соответственно 
современным вооружением, военной техникой, военно-техническим 
и вещевым имуществом, продовольствием, другими материально-

---

620 
техническими средствами, энергетическими и иными ресурсами, 
создание их запасов. 
Социально-правовые и информационные меры направлены на 
совершенствование научной, научно-технической, образовательной, 
военно-промышленной, информационной и законодательной базы 
обороны, 
а 
также 
на 
обеспечение 
социальной 
защиты 
военнослужащих. 
Одним из важнейших условий организации обороны выступает 
деление территории республики на военные округа. Выступая 
основной военно-административной единицей и территориальным 
общевойсковым оперативно-стратегическим объединением, военный 
округ призван обеспечивать защиту безопасности и территориальной 
целостности Республики Узбекистан на операционных направлениях.
Составной частью организации обороны выступает подготовка 
населения и территории к обороне, т.е. обеспечение гражданской 
защиты. Гражданская защита есть государственная система 
мероприятий, которые проводятся в целях защиты населения, 
территорий, материальных и культурных ценностей Республики 
Узбекистан от опасностей, возникающих при ведении военных 
действий или вследствие этих действий. Для выполнения 
специальных мероприятий по гражданской защите, подготовки сил и 
средств, для обеспечения действий формирований гражданской 
защиты 
создается 
специальная 
служба 
гражданской 
защиты,представляющая собой совокупность соответствующих 
функциональных подразделений. Также создаются силы гражданской 
защиты, т.е. воинские части гражданской защиты, создаваемые по 
территориальному принципу, функциональные, а также на объектах. 
Это могут быть формирования общего и специального назначения, 
создаваемые для проведения спасательных и других неотложных 
работ. 
Задачами гражданской защиты выступают: 
- обучение населения способам защиты от опасностей, 
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих 
действий; 
- подготовка объектов к действиям и способам защиты от 
опасностей, возникающих при ведении военных действий или 
вследствие этих действий; 

---

621 
- организация, развитие и поддержание в постоянной готовности 
систем управления, оповещения и связи; 
- 
проведение комплекса мероприятий по обеспечению 
устойчивости функционирования объектов народного хозяйства; 
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в 
безопасные места; 
- обеспечение готовности военных формирований гражданской 
защиты; 
- 
проведение мероприятий по обеспечению населения 
коллективными и индивидуальными средствами защиты; 
- жизнеобеспечение населения при ведении военных действий 
или вследствие этих действий; 
- наблюдение и лабораторный контроль за радиационной, 
химической и биологической обстановкой; 
- проведение спасательных и других неотложных работ; 
- восстановление и поддержание общественного порядка в 
районах, пострадавших при ведении военных действий или 
вследствие этих действий; 
- осуществление иных мероприятий по защите населения и 
территорий. 
Процесс создания и реализации указанных норм необходимо 
рассматривать в тесной связи с процессом реформирования 
Вооружённых Сил, создания новой национальной армии. 
С первых дней независимости основным направлением военного 
строительства было создание мобильной, хорошо обученной и 
оснащенной армии. Ставя задачу реформы Вооружённых Сил, 
государство добивалось обеспечения конституционного требования 
обеспечения 
своей 
безопасности 
на 
уровне 
необходимой 
достаточности. 
К середине 90-х годов в республике был образован ряд военных 
учебных 
заведений, 
призванных 
вести 
подготовку 
высококвалифицированных офицеров для приоритетных видов войск. 
Помимо четырех военных училищ (включая лётное), в 1993 году при 
Ташкентском 
электротехническом 
институте 
связи 
(ныне 
Ташкентский университет информационных технологий) был открыт 

---

622 
военный факультет по подготовке специалистов связи. В 1994 году 
была создана Академия Вооруженных Сил, которая начала 
подготовку офицерских кадров с высшим военным образованием. 
Также были приняты меры по укреплению технической 
оснащенности армии. 
С образованием Совета национальной безопасности при 
Президенте Республики Узбекистан (в соответствии с Указом 
Президента Республики Узбекистан от 1 мая 1995 года «О Совете 
национальной безопасности Республики Узбекистан» № УП-1149) 
началось развитие военной инфраструктуры и дальнейшее 
укрепление правовой базы военного строительства. Расширялось 
международное военное сотрудничество. 30 августа 1995 года была 
принята оборонная доктрина, в которой главной задачей внешней 
политики было обозначено активное участие в урегулировании и 
предупреждении военных конфликтов между государствами 
посредством дипломатического преодоления причин обострения 
противоречий. 
Сложная военно-политическая обстановка в регионе и вблизи 
границ страны, активизация экстремистских сил во всём мире 
обусловили необходимость разработки новой оборонной доктрины, 
утверждённой Указом Президента от 7 февраля 2000 года, в 
соответствии с которой Вооружённые Силы включили в себя 
подразделения Министерства обороны, пограничных войск, 
специальные подразделения МВД и СНБ, воинские формирования 
других ведомств. 
В соответствии с программой реформирования Вооружённых Сил 
Республики Узбекистан была принята новая организационно-штатная 
структура, в короткие сроки образованы военные округа, 
пересмотрены механизм управления оборонным комплексом страны 
и система боевой подготовки и оперативно-стратегического 
планирования, возглавляемая Объединённым штабом Вооружённых 
Сил. 
Принципиально важное значение приобрело создание по 
инициативе Президента страны института резервистов Вооружённых 
Сил. Определены цели, задачи, принципы комплектования резерва и 
механизмы его использования в военное время. 

---

623 
В 2003 году были внесены изменения в законодательство, в 
соответствии с которыми были разграничены полномочия 
Президента 
и 
правительства 
в 
вопросах 
обеспечения 
обороноспособности, прохождения военной и альтернативной 
службы, а также службы в резерве. В ведении Кабинета Министров 
оставлены вопросы обеспечения Вооружённых Сил вооружением, 
военной техникой, военно-техническим и вещевым имуществом, 
продовольствием и другими материально-техническими средствами, 
вопросы 
материального 
и 
социально-бытового 
обеспечения 
военнослужащих и др. Стратегически важные вопросы в области 
обороны, а также полномочия по утверждению наиболее важных 
нормативных актов в области обороны, прохождения военной и 
альтернативной службы, службы в резерве отнесены к компетенции 
Президента Республики Узбекистан. 
Среди приоритетных задач обеспечения боевой готовности 
Вооружённых Сил необходимо отметить преобразование всей 
системы 
организации 
воспитательной 
работы, 
поворот 
к 
качественным параметрам в подготовке войск, опирающиеся на 
идеологию национальной независимости. 
Важной составляющей является подготовка военно-технических 
специалистов для Вооружённых Сил. Ответственные задачи в этом 
направлении решают средние специальные, профессиональные 
образовательные учреждения, организация содействия обороне 
«Ватанпарвар». 
Коренным образом меняется система обучения в военных 
училищах, где подготовка и воспитание будущих офицеров 
построены на принципиально новой, отвечающей современным 
требованиям учебной, технической и морально-нравственной основе. 
На сегодняшний день создана своя собственная национальная 
система подготовки, переподготовки, воспитания военных кадров. 
Внедрены принципиально новые формы подготовки военнослужащих 
- 
сержантские школы, центры подготовки, основанные на 
использовании компьютерных технологий, методов моделирования и 
симуляции, других современных форм обучения. Сегодня почти две 
трети сержантов прошли обучение в оснащенных современной 
учебной базой и ставших престижными школах подготовки 
сержантов. 

---

624 
Сегодня данному аспекту уделяется большое внимание. Со 
стороны руководства страны продолжается последовательная работа 
по совершенствованию системы обучения в Академии Вооруженных 
Сил, военных училищах и школах подготовки сержантов, где 
военнослужащие имеют все возможности для непрерывного 
повышения своих профессиональных, теоретических и прикладных 
знаний, приобретения опыта и навыков, необходимых в служебно-
боевой деятельности. 
Оптимизируется перечень специальностей, методы и технологии 
преподавания военных дисциплин, учебные программы с учётом 
поэтапного 
оснащения 
национальной 
армии 
современным 
вооружением и техникой, изменений еёе боевого состава и 
структуры, меняющегося характера вооруженных конфликтов. 
Осуществляется 
повышение 
квалификации 
профессорско-
преподавательского состава военных образовательных учреждений, 
овладение ими иностранными языками, передовым зарубежным 
опытом организации учебного процесса и применение новейших 
информационно-коммуникационных технологий. 
Проводится системная и последовательнаяработа по широкому 
привлечению преподавателей, экспертов и специалистов ведущих 
военных образовательных и исследовательских центров иностранных 
государств к проведению занятий в Академии Вооруженных Сил и 
других профильных образовательных учреждениях страны по 
наиболее востребованным и актуальным направлениям военной 
науки.
1
Последовательно и поэтапно совершенствовалась система 
комплектования Вооружённых Сил. Сокращены сроки призыва на 
срочную службу до 1 года. В целях совершенствования системы 
прохождения гражданами срочной военной службы с 2009 года 
установлен призыв граждан на срочную военную службу один раз в 
год - феврале-марте, увольнение в резерв Вооружённых Сил граждан, 
выслуживших установленные сроки срочной военной службы, в 
марте-апреле.
Особое внимание уделялось вопросам оснащения армии 
вооружением и техникой, укрепления материально-технической базы 
1
Каримов И.А. Праздничное поздравление защитникам Родины по случаю 24-летия образования Вооруженных 
Сил Республики Узбекистан. - 13.01.2016. - Http://Www.Press-Service.Uz/Ru/News/5225/ 

---

625 
войск, улучшению социально-бытовых условий для военнослужащих 
и их семей. Более чем на 50 процентовувеличено денежное 
довольствие военнослужащих. Для молодых людей, отслуживших 
срочную службу, 
установлена целая система льгот 
при 
трудоустройстве и поступлении на учебу в высшие образовательные 
учреждения. 
Принятые меры служат дальнейшему совершенствованию 
условий прохождения гражданами срочной военной службы, боевой 
и 
общественно-политической 
подготовки, 
мобилизационной 
готовности войск.