4-§. Основные принципы правосудия.
Понятие принципов правосудия. В своей деятельности судебная
власть опирается на ряд демократических принципов, закреплённых в
Конституции Республики Узбекистан, в законе «О судах» и в
отраслевых законодательствах.
Необходимо отметить, что конституционными принципами
являются следующие: законность, независимость судей и подчинение
их только закону; осуществление правосудия на началах равенства
всех перед законом и судом; открытое разбирательство дел во всех
судах; язык судопроизводства; обеспечение права на судебную
защиту; презумпция невиновности; обеспечение подозреваемому,
Система
принципов
правосудия:
законность,
осуществление
правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только
закону; осуществление правосудия на началах равенства всех перед
законом и судом; открытое разбирательство дел во всех судах; язык
судопроизводства; обеспечение права на судебную защиту; презумпция
невиновности;
обеспечение
подозреваемому,
обвиняемому
и
подсудимому права на защиту; состязательность и равноправие сторон;
участие в общественности в отправлении правосудия.
533
обвиняемому и подсудимому права на защиту.
Принцип законности. В условиях становления в Узбекистане
демократического
правового
государства
особое
значение
приобретает строжайшее соблюдение законности и прав граждан.
Статья 15 Конституции закрепляет, что «в Республике Узбекистан
признается безусловное верховенство Конституции и законов
Республики Узбекистан. Государство, его органы, должностные лица,
общественные объединения, граждане действуют в соответствии с
Конституцией и законами». Суд является государственным органом и
на его деятельность также распространяются предписания
Конституции о соблюдении законности.
Это тем более относится к осуществлению таких полномочий
судебной власти как правосудие. Например, раскрыть преступление,
изобличить виновного, назначить ему справедливое наказание и, не
допустив привлечения к уголовной ответственности и осуждения
невиновного, защитить права и свободы человека в сфере уголовного
судопроизводства можно только на основе строжайшего соблюдения
законности.
Правосудие осуществляется в рамках судопроизводства. Поэтому
достижение целей правосудия обусловлено чётким регулированием
общественных отношений процессуальными законами, на которых
построено
гражданское,
административное,
уголовное
и
хозяйственное судопроизводство. Так, предписания о законности
содержатся в УПК - статья 11; в ГПК - статьи 4 и 7; в ХПК - статьи 4,
5 и 12; в Кодексе об административной ответственности - статьи 2 и
3.
Данный принцип призван обеспечить всесторонне полное и
объективное исследование всех обстоятельств дела, правильное в
соответствии с законом, рассмотрение и разрешение каждого дела,
охрану прав изаконных интересов участников судопроизводства,
воспитание граждан вдухе уважения и исполнения законов. Так,
Пленум Верховного суда Республики Узбекистан в своём
постановлении от 2 августа 1997 года за № 12 «О соблюдении судами
процессуального законодательства при разбирательстве уголовных
дел по первой инстанции» постановил «обратить внимание судов на
необходимость
строгого
соблюдения
процессуального
законодательства при судебном разбирательстве уголовных дел, имея
в виду, что только точное и неуклонное его выполнение обеспечивает
534
всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств
дела, выявление причин и условий, способствующих совершению
преступлений и воспитательное воздействие судебного процесса».
Далее, ориентируя апелляционные, кассационные и надзорные
инстанции на устранение недостатков в работе судов, Пленум в этом
постановлении рекомендовал «... при рассмотрении дел в
апелляционном, кассационном и надзорном порядке особое внимание
обращать на соблюдение судами первой инстанции уголовно-
процессуального законодательства, систематически анализировать
ошибки в его применении при судебном разбирательстве уголовных
дел, не оставляя без внимания ни одного случая нарушения закона».
Содержание принципа законности можно определить, как
обязанность каждого из участников процессуальной деятельности
соблюдать все требования материальных и процессуальных законов,
в том числе и норм, формулирующих принципы этой деятельности.
В процессуальных кодексах тщательно регламентировано
производство всех допустимых законом процессуальных действий и
принятие процессуальных решений. Осуществление законности при
отправлении правосудия обеспечивается системой гарантий,
установленных процессуальным законодательством.
Законность - универсальный, всеохватывающий принцип,
который находит своё выражение во всех принципах и нормах
процессуального права, характеризует все стороны судопроизводства.
Принцип независимости судей и подчинения их только закону.
Принцип
независимости
судей,
являясь
конституционным
принципом, получил своё развитие также в законе «О судах», в
котором предусмотрены и закреплены гарантии самостоятельности и
независимости судей, являющиеся необходимыми условиями
обеспечения
функционирования
демократического
правового
государства.
Судебная власть в Республике Узбекистан действует независимо
от законодательной и исполнительной властей, политических партий,
иных общественных объединений.
Значение данного принципа заключается в том, что данное
положение является одним из основных условий и, можно сказать,
гарантий функционирования полноценной судебной власти в
Республике Узбекистан.
535
В соответствии со статьёй 67 закона «О судах» независимость
судей обеспечивается:
установленным законом порядком их избрания, назначения и
освобождения;
неприкосновенностью судей;
строгой процедурой осуществления правосудия;
тайной совещания судей при вынесении решений и
запрещением требовать её разглашения;
ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в
разрешение конкретных дел, нарушение неприкосновенности судей;
предоставлением судье за счёт государства материального и
социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.
Кроме того, гарантии независимости судей предусмотрены в
каждом отраслевом законодательстве.
Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено
только Генеральным прокурором Республики Узбекистан. Судья не
может быть привлечен к уголовной ответственности, заключён под
стражу без согласия Пленума Верховного суда Республики
Узбекистан.
Ответственность судьи за административное правонарушение
допускается с согласия соответствующей квалификационной
коллегии судей.
Проникновение в жилище или служебное помещение судьи, в
личный или используемый им транспорт, производство там досмотра,
обыска или выемки, прослушивание его телефонных переговоров,
личный досмотр и личный обыск судьи, а равно досмотр, изъятие или
выемка его корреспонденции, принадлежащих ему вещей и
документов могут производиться не иначе, как с санкции прокурора
Республики Каракалпакстан, прокурора области, г.Ташкента,
военного прокурора Вооруженных Сил либо по судебному решению.
Уголовное дело в отношении судьи районного (городского),
межрайонного суда, территориального военного суда подсудно
вышестоящему суду, а в отношении судей других судов - Верховному
суду Республики Узбекистан.
Принцип независимости распространяется также на народных
536
заседателей
при
выполнении
ими
обязанностей
в
суде.
Независимость
народных
заседателей
обеспечивается
предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;
запретом под угрозой ответственности чьегобы то ни было
вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;
неприкосновенностью
народного
заседателя.
На
народного
заседателя на время исполнения им обязанностей в суде в полном
объеме распространяются гарантии неприкосновенности судьи.
В своей деятельности суды не связаны не только выводами
органов предварительного следствия, но и выводами вышестоящих
судебных инстанций, если эти выводы посягают на внутреннее
убеждение. Взаимоотношения судов различных звеньев судебной
системы строятся на незыблемой основе принципа независимости
судей и подчинения их только закону.
Современная
структура
судебной
системы
Республики
Узбекистан
позволяет
обеспечить
независимость
судей
непосредственно и в самой судебной системе. Вышестоящие суды не
имеют права администрировать деятельность нижестоящих судов,
вмешиваться при рассмотрении конкретных дел, при разрешении
которых любой судья полностью самостоятелен и независим.
Вышестоящие судебные инстанции осуществляют судебный надзор
за деятельностью нижестоящих судов только в процессуальном
отношении, рассматривая дела в апелляционном, кассационном или
надзорном порядке.
Независимость судей обеспечивается не только установленным
порядком
их
избрания,
назначения
и
освобождения,
неприкосновенностью судей, тайной совещания судей при вынесении
решений и запрещением требовать её разглашения (статья 67 закона
«О судах», статья 456 УПК) и другими процессуальными гарантиями,
но и всем общественным и государственным устройством общества.
Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех
перед законом и судом. Правовым основанием данного принципа
служат положения статей 18, 46 Конституции, статья 6 закона «О
судах», статья 6 ГПК, статья 7 ХПК, статья 16 УПК. Данный принцип
опирается также на статью 7 Всеобщей декларации прав человека,
согласно которой «все люди равны перед законом и имеют право без
всякого различия на равную защиту закона».
537
Рассматриваемый принцип означает, что все граждане
Республики Узбекистан равны перед законом и судом без различия
пола, расы, национальности, языка, религии, социального
происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Предприятия, учреждения и организации также равны перед законом
и судом.
Принцип равенства всех перед законом и судом действует во всех
видах судопроизводства, как и во всех сферах общественной и
государственной жизни. Сущность его проявляется в том, что ни
имущественное, ни должностное положение, ни пол, ни расовая и
национальная принадлежность, ни образование, ни язык, ни
отношение к религии, ни место жительства, ни убеждения и
принадлежность
к
общественным
объединениям,
нидругие
обстоятельства не создают никаких привилегий или оснований для
дискриминации любого лица, обратившегося в суд и участвующего в
деле, и не влияют на ход и исход его. Эти требования
распространяются на все формы реализации правосудия, поскольку
нормы закона ни в какой отрасли судопроизводства не ставят
правовой статус гражданина в зависимость от указанных признаков.
Равенство граждан перед законом и судом проявляется в равной
обязанности всех подчиняться действующим законам и нести равную
ответственность за его нарушение. Так, лица, совершившие
преступления, привлекаются к уголовной ответственности и
подвергаются действию одного и того же уголовного закона
независимо от занимаемой должности, рода занятий и других
факторов.
Принцип открытого разбирательства дел во всех судах. Согласно
статье 113 Конституции разбирательство дел во всех судах открытое,
слушание дел в закрытом заседании допускается лишь в случаях,
установленных законом.
Право на гласное судебное разбирательство является правом
каждого человека. Это право закреплено в статье 11 Всеобщей
декларации прав человека, в статье 14 «Международного пакта о
гражданских и политических правах» и в других актах
международного права, к которым присоединилась Республика
Узбекистан. В свою очередь, данный принцип отражён и в статье 7
закона «О судах», где термин «гласность» употребляется как синоним
термина «открытое разбирательство в суде».
538
Открытое разбирательство дел в судах позволяет более
действенно и широко решать задачу воспитания граждан в духе
уважения к законам и нетерпимости к их нарушениям, ставя
одновременно деятельность судебных органов под постоянный
контроль народных масс.
Четкий законодательный перечень ограничений гласности служит
её гарантией. Закрытое разбирательство дела при отсутствии к тому
законных оснований - грубое нарушение закона.
Принцип язык судопроизводства. Рассматриваемый принцип
является одним из проявлений государственных гарантий
национального равноправия граждан во всех сферах жизни и
свободного употребления ими национальных языков. Его исходные
положения
сформулированы
в
статье
4
Конституции.
Государственным языком Республики Узбекистан является узбекский
язык. Вместе с тем обеспечивается уважительное отношение к
языкам наций и народностей, проживающих на территории
Республики Узбекистан, создаются условия для их развития.
Данный принцип закреплен также в статье 8 закона «О судах». В
нём регламентируется, что судопроизводство в Республике
Узбекистан ведётся на узбекском, каракалпакском языках или на
языке большинства населения данной местности. Участвующим в
деле лицам, не владеющим языком, на котором ведётся
судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с
материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика
и право выступать в суде на родном языке. Нарушение правил о
языке судопроизводства является основанием для отмены судебных
решений, принимаемых по делу.
Принцип обеспечения права на судебную защиту. Право
обращения в суд за защитой нарушенных прав предоставлено
гражданину Конституцией, законом «Об обжаловании в суд действий
и решений, нарушающих права и свободы граждан», а также другими
актами законодательства.
Данный принцип закреплён в статье 9 закона «О судах».
Провозглашается,
что
граждане
Республики
Узбекистан,
иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на
судебную защиту от любых неправомерных действий (решений)
государственных и иных органов, должностных лиц, а также от
539
посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную
свободу и имущество, иные права и свободы. Право на судебную
защиту имеют также предприятия, учреждения и организации.
В целях обеспечения эффективной судебной защиты прав и
законных интересов граждан, предприятий, учреждений и
организаций на всех стадиях судебного разбирательства и при
рассмотрении
судами
вопросов
о
практике
применения
законодательства участвует прокурор.
Доступ к правосудию означает предоставление законом
возможности обращения в суд. Это касается возможности
обжалования законов, подзаконных актов, судебных решений,
решений и действий должностных лиц, а также правоохранительных
органов.
Свободу доступа к правовой защите, осуществляемой судами,
принято считать одним из оплотов демократии. Она является
выражением принципа разделения ветвей государственной власти, на
чёткое разграничение их функций и установление системы сдержек и
противовесов.
Презумпция невиновности. Презумпция невиновности (от лат.
praesumptio- предположение) - один из важных демократических
принципов уголовного процесса, который обеспечивает охрану прав
личности, исключает необоснованные обвинение и осуждение.
Данный принцип, будучи закрепленным в статье 26 Конституции,
действует только в сфере уголовного судопроизводства и
детализируется в ч. 1 статьи 23 УПК, ч. 2 статьи 10 закона «О судах».
Принцип презумпции невиновности соответствует положениям
авторитетных международных документов в области прав человека:
Всеобщей декларации прав человека (статья 11), «Международному
пакту о гражданских и политических правах» (статья 14),
«Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека»
(ч.2 статьи 6). В основе презумпции невиновности лежит общая,
широко признаваемая норма морали, согласно которой каждый
должен предполагаться невиновным, пока иное не будет доказано.
Статья 23 УПК регламентирует, что «подозреваемый,
обвиняемый или подсудимый считается невиновным, пока его
виновность в совершении преступления не будет доказана в
предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в
540
законную силу приговором суда. Подозреваемый, обвиняемый или
подсудимый не обязаны доказывать свою невиновность. Все
сомнения в виновности, если исчерпаны возможности их устранить,
должны разрешаться в пользу подозреваемого, обвиняемого или
подсудимого. Также в пользу подозреваемого, обвиняемого или
подсудимого должны разрешаться всесомнения, возникающие при
применении закона».
Сущность этого принципа заключается в том, что все граждане
предполагаются добропорядочными и могут быть признаны
государством виновными в совершении преступления только при
наличии установленных законом условий и в результате применения
строго определенной процедуры. Следование принципу презумпции
невиновности призвано стать гарантией от необоснованного
осуждения лица.
Презумпция невиновности выражает не личное мнение судьи,
следователя, прокурора, а является объективным правовым
положением. Предъявляя лицу обвинение, органы расследования
считают его виновным в совершении преступления, однако его вину
ещё необходимо доказать. Закон связывает возможность признания
лица
виновным
с
обязательным
проведением
судебного
разбирательства - стадии, где сосредоточены максимальные гарантии
прав и законных интересов обвиняемого и проверки доказательств
обвинения. Именно суду и только суду как независимому и
самостоятельному органу судебной власти доверяет государство
полномочие признать лицо виновным в совершении преступления и
подвергнуть его уголовному наказанию не иначе как своим
приговором, вынесенным в порядке, установленном УПК Республики
Узбекистан. Это признание осуществляется в результате совершения
правосудия в условиях гласности, устности, состязательности.
Малейший отход в сторону от презумпции невиновности ведёт к
нарушению законности в правосудии и ущемлению прав и законных
интересов граждан.
Принцип
обеспечения
подозреваемому,
обвиняемому
и
подсудимому права на защиту. Конституция Республики Узбекистан
не просто провозглашает, что у лиц, привлекаемых к уголовной
ответственности, есть право на защиту, но и делает при этом акцент
на гарантированность этого права. Институт защиты в уголовном
судопроизводстве представляет собой комплекс предоставляемых
541
подозреваемому, обвиняемому, подсудимому прав, позволяющих им
выступать в роли стороны, опровергать обвинение или подозрение в
совершении преступления, отстаивать свою непричастность к
преступлению, добиваться смягчения ответственности.
Согласно статье 24 УПК, право на защиту подозреваемому и
обвиняемому складывается из следующих установлений: личного
осуществления предоставленных им прав и с помощью защитника,
использующего целый комплекс предоставленных ему полномочий, а
также обязанностей должностных лиц правоохранительных органов
по созданию условий для реализации каждым обвиняемым
конституционного права на защиту.
Совокупность предоставляемых подозреваемому (обвиняемому)
процессуальных средств и прав, позволяющих ему знать, в чём он
обвиняется, давать свои объяснения, возражать против обвинения,
использовать все правомочия, позволяющие ему самому защищать
свои законные интересы, составляет правовую основу института
права на защиту в уголовном процессе.
Право на защиту неотделимо от гарантий его осуществления.
Законодатель
возлагает
на
ведущие
уголовный
процесс
государственные органы и должностных лиц обязанность обеспечить
обвиняемому возможность защищаться от предъявленного обвинения
законными способами и средствами. О наличии у подозреваемого,
обвиняемого права на производство всех этих действий лицо,
производящее дознание, следователь, прокурор, судья должны
сообщить участвующим в деле лицам, разъяснить порядок
использования названных прав и обеспечить возможность их полного
осуществления (ч. 2 статьи 24 УПК). Без такой обеспеченности право
на защиту со стороны органов государства превратится в пустую
декларацию. Эти же органы обязаны выявлять по каждому делу
обстоятельства как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого
или подсудимого, а также смягчающие и отягчающие его
ответственность (статья 22 УПК).
Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту получает
своё наиболее полное глубокое и действенное содержание в
сочетании
системы
процессуальных
прав
обвиняемого
с
обязанностью суда, органов дознания, следствия и прокуратуры
обеспечить действительную возможность реализации этих прав.
542
Однако содержание принципа обеспечения обвиняемому права на
защиту не может быть сведено к какому-то одному, конкретному
процессуальному праву. Под правом обвиняемого (подозреваемого,
подсудимого) на защиту необхдимо понимать всю совокупность, весь
комплекс процессуальных прав, дающих ему возможность
защищаться от предъявленного обвинения как лично, так и с
помощью защитника.
К сведению, нарушение права на защиту по смыслу статьи 487
УПК следует считать существенным, влекущим отмену судебного
решения, если оно помешало суду всесторонне разобрать дело и
повлияло или могло повлиять на постановление законного и
обоснованного приговора.
Так, Пленум Верховного суда Республики Узбекистан в своём
Постановлении № 17 от 19 декабря 2003 года «О практике
применения судами законов, обеспечивающих подозреваемому,
обвиняемому право на защиту» закрепил, что доказательства,
полученные с применением пыток, насилия, угроз, обмана, другого
жестокого или унижающего достоинство человека обращения, иных
незаконных мер, а также с нарушением права подозреваемого,
обвиняемого на защиту, не могут быть положены в основу
обвинения.
Do'stlaringiz bilan baham: |