Проект ташкентский государственный юридический

4-§. 
Экономическая 
деятельность. 
Свобода 
предпринимательства и труда. 
Конституция обеспечивает свободу экономической деятельности, 
предпринимательства и открывает широкую дорогу рыночным 
отношениям, основанным на разных формах собственности, 
предпринимательстве и свободном труде. 
Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных 
прав, обеспечивающих возможность вести предпринимательскую 
деятельность. Используя это право, субъекты могут создавать 
предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в 
договоры 
с 
другими 
предпринимателями, 
приобретать 
и 
распоряжаться собственностью. В свободу предпринимательства 
также 
входит 
право 
осуществлять 
внешнеэкономическую 
деятельность, создавать союзы и объединения, открывать счета в 
банках. Государство, признавая право граждан на экономическую 
деятельность, 
порождает 
себе 
определённые 
обязанности, 
выступающие как гарантии этого права. 
Предпринимательство своей особо важной и весомой долей в 
экономике, ролью и воздействием, большой значимостью, которую 
не заменит ни одна сфера и направление, занимает особое место в 
развитии 
государства 
и 
общества. 
Предпринимательство 
рассматривается как особый, новаторский стиль руководства 
экономическими и производственными процессами, в основе 
которого лежит сочетание постоянного поиска новых возможностей 
развития, готовность к риску, ориентация на инновации. 
На протяжении всего периода независимого развития в 
Узбекистане создаётся максимум благоприятных условий, льгот и 
преференций, оказывается всесторонняя поддержки для ускоренного 
развития бизнеса, стимулирования предпринимательства, т.е. 
полноценного 
осуществления 
экономической 
деятельности. 
Развитие ускоренными темпами именно этой сферы является одним 
из 
важнейших 
факторов 
наполнения 
внутреннего 
рынка 
конкурентоспособной и качественной продукцией, создания новых 

---

276 
рабочих мест и обеспечения на этой основе увеличения доходов и 
повышения благосостояния народа. 
Государство, 
создавая 
условия 
для 
осуществления 
экономической деятельности, свободы предпринимательства и 
труда, непосредственно реализует фундаментальную задачу, во 
многом определяющую суть и содержание проводимых реформ - 
формирование среднего класса собственников как основы 
демократического 
общества. 
В 
этой 
области 
создана 
законодательная база, отвечающая всем международным стандартам 
и опирающаяся на международные нормы, в частности на 
«Всеобщую декларацию прав человека», «Международный пакт об 
экономических, социальных и культурных правах». 
Установленные в Конституции нормы о государственных 
гарантиях 
свободы 
экономической 
деятельности, 
предпринимательства и труда, нашли свою дальнейшую реализацию 
в 
Гражданском, 
Трудовом, 
Налоговом, 
Таможенном 
и 
Хозяйственно-процессуальном кодексах Республики Узбекистан, 
законах: 
- «О разрешительных процедурах в сферепредпринимательской 
деятельности»;
- «О семейном предпринимательстве»; 
- «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности»; 
- «Об охране труда»; 
- «О занятости населения» и др., а также в указах и 
постановлениях Президента Республики Узбекистан, решениях 
правительства страны. 
В стране созданы экономические и правовые условия для 
свободы предпринимательства, которое развивается за счет 
созданной 
сильной 
системы 
стимулов 
и 
гарантий 
для 
предпринимательской 
деятельности 
- 
малых 
и 
средних 
предприятий, 
фермерских 
и 
дехканских 
хозяйств, 
т.е. 
предпринимательских структур, выражающиеся в: 
 
значительном облегчении системы налогообложения 
субъектов малого и среднего бизнеса, лиц, занимающихся 
индивидуальной предпринимательской деятельностью; 

---

277 
 
сокращении и существенном упрощении порядка учёта и 
отчётности малых и средних предприятий; 
 
улучшении системы кредитования субъектов малого и 
среднего бизнеса, частного предпринимательства; 
 
получении собственных наличных денежных средств со 
счетов 
коммерческих 
банков, 
необходимых 
для 
нужд 
предпринимателей, укреплении их взаимоотношения с финансовыми, 
банковскими и другими рыночными структурами; 
 
либерализации 
механизма 
постоянного 
доступа 
предпринимательских структур к кредитным ресурсам, особенно по 
линии международных финансовых организаций; 
 
расширении их доступа к сырьевым ресурсам; 
 
создании 
системы, 
гарантирующей 
рынки 
сбыта 
производимой ими продукции как внутри республики, так и за её 
пределами; 
 
образовании 
сети 
бизнес-школ 
для 
подготовки 
управленческих кадров для малого бизнеса, повышения их 
экономической и правовой культуры. 
Кроме этого, в целях создания благоприятных условий для 
привлечения иностранных и отечественных инвестиций, для 
организации современных высокотехнологичных промышленных 
производств, обеспечивающих выпуск продукции, отвечающей 
мировым стандартам и востребованной на мировых рынках, а также 
развития 
промышленного 
потенциала, 
производственной, 
транспортно-транзитной и социальной инфраструктуры, создания на 
этой основе новых рабочих мест и повышения доходов населения, в 
нескольких регионах республики созданы свободные индустриально-
экономические зоны. 
Непременным условием предпринимательства является свобода 
труда. В условиях рыночной экономики претерпело изменение и 
содержание прав человека в сфере труда. Законодательство о труде, 
учитывая интересы работников, работодателей, государства, 
обеспечивает эффективное функционирование рынка труда, 
справедливые и безопасные условия труда, охрану трудовых прав и 
здоровья работников, способствует росту производительности труда, 
улучшению качества работы, подъёму на этой основе материального 

---

278 
и культурного уровня жизни всего населения страны. Основной упор 
сделан на закрепление свободы труда, его надлежащих условий и 
права человека свободно распоряжаться своим трудом. Такое 
содержание прав в сфере труда объективно обусловлено изменением 
роли 
государства, 
которое 
перестало 
быть 
единственным 
собственником всех средств производства, и вследствии этого не 
может 
быть, 
как 
раньше, 
единственным 
работодателем, 
обеспечивающим получение каждым работы. 
Согласно Трудовому кодексу, каждый имеет право на труд, на 
свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на 
защиту от безработицы в порядке, установленном законом. Всем 
гражданам гарантируются равные возможности в обладании и 
использовании 
трудовых 
прав. 
Установление 
каких-либо 
ограничений или предоставление преимуществ в области трудовых 
отношений в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, 
языка, социального происхождения, имущественного и должностного 
положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к 
общественным объединениям, а также других обстоятельств, не 
связанных с деловыми качествами работников и результатами их 
труда, считается недопустимым и является дискриминацией. В то же 
время, Трудовой кодекс уточняет, что не являются дискриминацией 
различия в сфере труда, обусловленные свойственными данному виду 
труда требованиями или особой заботой государства о лицах, 
нуждающихся в повышенной социальной защите (женщины, 
несовершеннолетние, инвалиды и др.). Также запрещается 
принудительный труд, т.е. принуждение к выполнению работы под 
угрозой применения какого-либо наказания (в том числе в качестве 
средства поддержания трудовой дисциплины). 
Государственная политика в области охраны труда основывается 
на принципе всемерной поддержки деятельности профсоюзов и 
других общественных объединений, предприятий и отдельных лиц, 
направленной на обеспечение охраны труда. Охрана труда 
представляетсобой действующую на основании соответствующих 
законодательных и иных нормативных актов систему социально-
экономических, 
организационных, 
технических, 
санитарно-
гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, 
направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и 
работоспособности 
человека 
в 
процессе 
труда. 
Каждому 

---

279 
гарантируется защита трудовых прав, которая осуществляется 
органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о 
труде, а также органами по рассмотрению трудовых споров.