Проект ташкентский государственный юридический

Содержанием национальной безопасности является состояние 
гарантированной защищенности жизненно важных национальных 
интересов от внутренних и внешних угроз различной природы. 

---

600 
Государственная политика в области обеспечения национальной 
безопасности строится с учетом глубокого и всестороннего анализа 
ситуации 
в 
стране, 
особенностей 
современной 
эпохи, 
геополитических факторов, ситуации в центральноазиатском регионе 
и 
приоритетов 
внешней 
политики, 
которые 
определены 
Конституцией, Концепцией национальной безопасности, Концепцией 
внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан, а также 
вытекают из общепризнанных принципов и норм международного 
права. 
Обеспечение национальной безопасности является главным 
условием развития республики, базовым элементом и критерием 
государственной политики в сфере международных отношений, при 
определении 
национальных 
интересов 
и 
приоритетов. 
Государственная политика в данной области включает в себя 
вопросы: 
 
определения стратегии защиты национальных интересов во 
внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности; 
 
выявления, оценки, анализа и противодействия угрозам 
жизненно важным интересам Республики Узбекистан; 
 
обеспечения механизмами, оперативными мероприятиями 
и 
ресурсами, 
необходимыми 
для 
предотвращения 
угроз 
национальной безопасности; 
 
расширение системы гарантий защиты интересов личности, 
общества и государства; 
 
совершенствования системы обеспечения национальной 
безопасности и соответствующей законодательной базы. 
Одним из критериев оценки готовности страны к обеспечению 
национальной безопасности и главных его направлений наряду с 
наличием достаточно мощного политического, экономического и 
военного потенциала - является совершенство соответствующей 
правовой базы. 

---

601 
Целью 
реализации 
конституционно-правовых 
институтов 
обороны и безопасности и развития национального законодательства 
в сфере обеспечения безопасности выступает достижение правовой 
гарантированности и эффективности механизмов рационального и 
последовательного обеспечения безопасности во всех сферах 
общественных отношений. В этом смысле у права три главные, 
основополагающие функции: 
 
во-первых, определение прав и обязанностей государства, 
общества и личности в сфере обороны и безопасности, а также 
создание правовых условий для принятия мер и безусловного 
выполнения государством, общественными организациями и 
гражданами действий, устраняющих или препятствующих развитию 
угроз и вызовов национальной безопасности; 
 
во-вторых, формирование системы соответствующих 
органов государства и законодательных процедур. Обеспечение 
законности: действия органов государства должны быть обусловлены 
только правом, и на основе права должна строиться вся система 
обеспечения национальной безопасности; 
 
в-третьих, гарантирование защиты прав, свобод и 
интересов личности при проведении мероприятий по обеспечению 
национальной безопасности, обеспечение общественного контроля за 
деятельностью государственных органов в данной сфере. 
Если 
правовые 
основы 
региональной 
или 
глобальной 
безопасности складываются преимущественно из международных 
обычаев, результатов двусторонних или многосторонних договоров, 
соглашений и т.д., то правовая база обеспечения национальной 
безопасности формируется на основе Конституции и национального 
Регулирование процесса обеспечения национальной безопасности 
осуществляется целым комплексом правовых норм, которые относятся к 
различным отраслям и институтам. В их основе лежит система 
конституционных норм, в силу чего обеспечение обороны и 
безопасности является конституционной задачей государства, в силу 
чего нормы, регулирующие данную сферу, образуют соответствующие 
институты и входят в систему конституционного права. 

---

602 
законодательства (которое, тем не менее, не должно вступать в 
противоречие с общепризнанными принципами и нормами 
международного права, а в целом ряде случаев может вытекать из 
него). 
Система законодательства по обеспечению национальной 
безопасности Республики Узбекистан сегодня формируется как 
сложная структура и уже представляет собой межотраслевой 
комплекс правовых норм. С одной стороны, речь идет о развитии 
самостоятельных отраслей, таких, как военное, экологическое, 
гуманитарное, административное, уголовное законодательство и 
некоторых других отраслей, регулирующих каждая в своей сфере 
систему отношений, связанных с обеспечением безопасности. С 
другой - об отраслевых и межотраслевых институтах борьбы с 
терроризмом, 
политическим 
и 
религиозным 
экстремизмом, 
распространением 
наркотиков, 
институтах 
обеспечения 
политической, экономической, продовольственной, техногенной и 
информационной безопасности, безопасности в духовной сфере, 
профилактики и борьбы с целым рядом опасных инфекционных 
заболеваний, способных нанести непоправимый ущерб не только 
здоровью населения, экономике, духовным основам общества, но и 
поставить под угрозу физическую выживаемость нации. 
Оборонная политика находит своё отражение в развитии 
национального военного права, которое представляет собой важную 
и относительно целостную часть системы межотраслевого комплекса 
правовых 
норм, 
регулирующих 
обеспечение 
национальной 
безопасности. 
Сфера военной безопасности представляет собой однородную 
область общественных отношений, правовое регулирование которой 
осуществляется обособленной совокупностью однородных правовых 
норм. 
Сама отрасль военного права является комплексной, так как 
целый ряд соответствующих отношений упорядочивается нормами 
других отраслей права (например, административным, финансовым, 
земельным, уголовным и т.д.). 
Предметное единство, а именно регулирование общественных 
отношений в области организации обороны и военной деятельности 
государства, отличает военное право от других отраслей. Данные 

---

603 
отношения имеют своё деление. Прежде всего, это отношения, 
возникающие в ходе строительства, управления, обеспечения, 
подготовки и применения в целях обороны страны Вооружённых 
Сил, других войск, воинских формирований и органов. В особую 
группу выделяются отношения, связанные с исполнением 
гражданами Республики Узбекистан всеобщей воинской обязанности 
и прохождением ими военной службы. Другую группу составляют 
отношения, возникающие в связи с поддержанием воинской 
дисциплины и правопорядка, деятельностью органов военной 
юстиции. В следующую группу входят отношения, регулируемые 
нормами международного права, связанные с вопросами военного 
сотрудничества, 
ведением 
военных 
действий, 
а 
также 
ответственностью за нарушение норм гуманитарного права. 
Есть также специфические источники военного права, к которым 
следует отнести нормативно-правовые акты военного управления 
(приказы, положения, инструкции и т.д.). Их отличает подзаконность 
и императивность.