517
2-§. Система и задачи судебных органов Республики
Узбекистан.
Реализация судебной власти возложена на специально
учреждённые органы - суды. В свою очередь, суды образуют целую
систему. Судебную систему в Республике Узбекистан устанавливает
Конституция и закон «О судах».
Статья 107 Конституция закрепляет правовую основу судебной
системы.
Создание чрезвычайных судов в Республике Узбекистан
запрещено Конституцией и законом «О судах», который
предусмотрел создание отдельных судов по гражданским делам и
судов по уголовным делам.
Конституционный суд, будучи органом судебной власти по
рассмотрению дел о конституционности актов законодательной и
исполнительной власти, в соответствии со статьей 109 Конституции:
определяет соответствие Конституции законов Республики
Узбекистан и постановлений палат ОлийМажлиса, указов Президента
Республики Узбекистан, постановлений правительства и местных
органов государственной власти, межгосударственных договорных и
иных обязательств Республики Узбекистан;
даёт заключение о соответствии Конституции Республики
Каракалпакстан Конституции Республики Узбекистан, законов
Республики Каракалпакстан - законам Республики Узбекистан;
даёт толкование норм Конституции и законов Республики
Узбекистан;
Судебная система в Республике Узбекистан состоит: из Конституционного
суда, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, верховных судов
Республики Каракалпакстан по гражданским и уголовным делам,
Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, избираемых сроком на
пять лет, а также областных, Ташкентских городских судов по гражданским
и уголовным делам, межрайонных, районных, городских судов по
гражданским и уголовным делам, военных и хозяйственных судов,
назначаемых на этот же срок.
518
рассматривает другие дела, отнесенные к его компетенции
Конституцией и законами Республики Узбекистан.
Суды общей юрисдикции. В судах общей юрисдикции
рассматриваются дела в сфере гражданского, уголовного и
административного
судопроизводства.
Согласно
статье
110
Конституции Верховный суд Республики Узбекистан является
высшим органом судебной власти в сфере гражданского, уголовного
и административного судопроизводства. Принимаемые им акты
являются окончательными и обязательны для исполнения на всей
территории Республики Узбекистан.
В соответствии со статьёй 13 закона «О судах» Верховный суд
обладает тремя самостоятельными процессуальными качествами.
Во-первых, Верховный суд наделён правом рассматривать
судебные дела в качестве суда первой инстанции. Согласно статье
144 Гражданского процессуального кодекса Верховный суд
рассматривает гражданские дела, отнесённые законом к его
компетенции, а также в зависимости от особых обстоятельств вправе
изъять любое гражданское дело из любого суда Республики
Узбекистан и принять его к своему производству в качестве суда
первой инстанции. Уголовно-процессуальный кодекс определяет, что
Верховному суду подсудны дела особой сложности и значимости.
Кроме этого, данный суд вправе принять к своему рассмотрению в
качестве суда первой инстанции любое уголовное дело, подсудное
нижестоящему суду.
Во-вторых, Верховный суд рассматривает дела в качестве суда
второй инстанции в апелляционном, кассационном порядке в
отношении решений, вынесенных им самим по первой инстанции.
В-третьих, Верховный суд осуществляет рассмотрение дел в
порядке судебного надзора в отношении решений любых судов
общей юрисдикции, которые были предметом рассмотрения в
апелляционном или кассационном порядке.
Кроме того, Верховный суд осуществляет контроль за
выполнением судами разъяснений Пленума Верховного суда;
осуществляет системный анализ судебной практики и судебной
статистики; организует повышение квалификации кадров судов.
519
К компетенции Верховного суда относится также рассмотрение
дел по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений,
постановленных им.
Наряду с рассмотренными выше формами деятельности
Верховного суда, необходимо выделить ещё одно важнейшее
полномочие Верховного суда - дача разъяснений по вопросам
применения законодательства. Пленум Верховного суда, как правило,
по результатам обобщения судебной практики судов общей
юрисдикции, а также системного анализа судебной практики и
судебной статистики даёт разъяснение по вопросам применения
законодательства, которые являются обязательными для судов,
других органов, предприятий, учреждений, организаций и
должностных лиц, применяющих законодательство, по которому
дано разъяснение.
Следует отметить, что Верховный суд постоянно осуществляет
контроль за выполнением судами разъяснений Пленума Верховного
суда. Контроль за выполнением другими органами, предприятиями,
учреждениями, организациями и должностными лицами разъяснений
Пленума Верховного суда осуществляется судами при рассмотрении
конкретных судебных дел.
Ещё одно полномочие Верховного суда - законодательная
инициатива в Законодательной палате ОлийМажлиса. По смыслу
статьи 83 Конституции, а также статьи 12 закона «О судах»
Верховный суд, реализуя своё право на законодательную инициативу,
вправе
вносить
на
рассмотрение
Законодательной
палатыОлийМажлиса любой законопроект, независимо от того, на
регулирование каких общественных отношений он направлен.
Перечисленные выше полномочия не исчерпывают компетенцию
Верховного суда. Верховный суд обладает и другими полномочиями,
предусмотренными законом.
В соответствии со статьёй 14 закона «О судах» Верховный суд
состоит из председателя, его первого заместителя и заместителей,
председателей судебных коллегий, судей Верховного суда и
действует в составе: Пленума Верховного суда; Президиума
Верховного суда; Судебной коллегии по гражданским делам;
Судебной коллегии по уголовным делам; Военной коллегии.
520
Хозяйственные суды. В соответствии со статьёй 111 Конституции
разрешение возникающих в экономической сфере и в процессе
управления ею хозяйственных споров между предприятиями,
учреждениями, организациями, основанными на различных формах
собственности, а также между предпринимателями, осуществляется
Высшим хозяйственным судом и хозяйственными судамив пределах
их компетенции. Следует отметить, что, после провозглашения
государственной независимости Узбекистана, развитие новых форм
собственности, признание приоритета общепризнанных принципов
международного права предопределили новый подход к формам и
методам деятельности органа, разрешающего экономические споры.
20 ноября 1991 года был принят закон «Об арбитражном суде и
порядке разрешения хозяйственных споров», положивший начало
судебных реформ в Узбекистане. Статья 1 закона закрепляла
арбитражный суд как орган судебной власти. Далее, Конституция
Республики Узбекистан, принятая 8 декабря 1992 года и
определившая судебную систему страны, предусмотрела в этой
системе и хозяйственные суды. Постановлением «О порядке введения
в действие Конституции Республики Узбекистан» Высший
арбитражный суд Республики Узбекистан, арбитражные суды
Республики
Каракалпакстан,
областей
были
преобразованы
соответственно в Высший Хозяйственный суд Республики
Узбекистан и хозяйственные суды Республики Каракалпакстан и
областей.
Система и порядок деятельности хозяйственных судов, их
компетенции существенно отличаются от системы судов общей
юрисдикции, их компетенций. Система хозяйственных судов состоит
из Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, а также
Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, хозяйственных
судов областей и г.Ташкента.
В соответствии с законом «О судах» Высший хозяйственный суд
Республики Узбекистан, являясь высшим органом судебной власти в
сфере хозяйственного судопроизводства, выполняет следующие
функции:
а) осуществляет надзор за судебной деятельностью
Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, хозяйственных
судов областей и города Ташкента;
521
б) рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в
кассационном и надзорном порядке;
в)
даёт
разъяснения
по
вопросам
применения
законодательства и осуществляет контроль за выполнением
хозяйственными судами разъяснений Пленума;
г) проверяет деятельность нижестоящих хозяйственных
судов, изучает обобщение и распространение положительного опыта
организации работы хозяйственных судов.
В Высшем хозяйственном суде из числа судей образована
Судебная коллегия по разрешению споров, возникающих из
гражданских правоотношений, и Судебная коллегия по разрешению
споров, возникающих из административных правоотношений.
Судебные коллегии возглавляются председателями коллегий,
утверждаемых Пленумом Высшего хозяйственного суда.
В составе Высшего хозяйственного суда действует также Пленум
и Президиум Высшего хозяйственного суда. Пленум Высшего
хозяйственного суда действует в составе председателя Высшего
хозяйственного суда, его заместителей и судей Высшего
хозяйственного суда. Председатель Хозяйственного суда Республики
Каракалпакстан по должности также является членом Пленума
Высшего хозяйственного суда.
Основным звеном хозяйственных судов является Хозяйственный
суд Республики Каракалпакстан, хозяйственный суд области и
г.Ташкента, которые рассматривают в пределах своих полномочий
дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке,
обобщают судебную практику и осуществляют иные полномочия в
соответствии с законом. Процессуальный порядок осуществления
судебной власти хозяйственными судами определен в Хозяйственном
процессуальном кодексе и другими законами.
Основными задачами судопроизводства в хозяйственном суде
являются:
- защита нарушенных или оспариваемых прав либо охраняемых законом
интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в
экономической сфере;
-содействие
в
укреплении
законности
и
предупреждении
правонарушений в экономической сфере.
522
Хозяйственный суд, являясь органом правосудия, свои властные
полномочия осуществляет путём разрешения возникающих в
экономической сфере споров и иных дел, отнесенных законом к его
компетенции.
Do'stlaringiz bilan baham: |