Проект ташкентский государственный юридический

Контрольные вопросы: 
 
1. Какое место занимает Кабинет Министров в системе органов 
государственной власти? 
2. Каков состав и порядок формирования Кабинета Министров 
Республики Узбекистан? 
3. Каковы взаимоотношения Кабинета Министров с Олий 
Мажлисом Республики Узбекистан? 
4. Раскройте основные функции и полномочия Кабинета 
Министров и обоснуйте их. 
XXV глава. Основы государственной власти на местах. 
1-§. Система, полномочия и функции органов государственной 
власти на местах. 
В процессе децентрализации государственной власти на местах 
сформировался институт местной власти. Главными признаками 
органов местного управления являются их выборность и 
сравнительная самостоятельность в руководстве делами местного 
значения (наличие собственного исполнительного аппарата, 
материальной базы в виде собственности, права устанавливать и 
взимать местные налоги, издавать нормативные акты). 
В большинстве государств органами государственной власти 
признаются только центральные органы (парламент, глава 
государства, правительство и др.), их представители на местах 
(назначаемые комиссары, префекты, губернаторы), а также суды. 
Выборные органы на местах и формируемые ими администрации 
рассматриваются как органы местного самоуправления территорий, 
т.е. местной власти. Государственная и местная власть образуют 
публичную власть, общепризнанные нормы организации и 
осуществления которой соблюдаются и в Узбекистане. 
В Узбекистане, как и в других демократических странах, 
определены предмет ведения органов государственной власти на 
местах и их полномочия. Лидирующее место среди местных органов 

---

482 
власти на местах занимает представительный орган - Кенгаш 
народных депутатов, который возглавляет хоким - глава 
представительной и исполнительной власти на территории области, 
района и города в Республике Узбекистан. 
Хоким назначается и утверждается из числа депутатов 
соответствующего Кенгаша народных депутатов и он подотчётен 
перед ним. Согласно статье 24 закона «О государственной власти на 
местах» к основным полномочиям Кенгаша народных депутатов 
относятся:
- утверждение по представлению хокима перспективных 
программ развития территории, генерального плана и правил 
застройки района, города;
- рассмотрение и принятие местных бюджетов областей и 
г.Ташкента, а также бюджетов районов и городов по представлению 
соответственно хокимов областей и г.Ташкента, районов и городов;
- рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местных 
бюджетов областей и г.Ташкента, а также бюджетов районов и 
городов 
за 
соответствующий 
период 
по 
представлению 
соответственно хокимов областей и г.Ташкента, районов и городов; 
- установление ставок местных налогов и других обязательных 
платежей в пределах размеров, установленных законодательством;
- утверждение хокима и его заместителей в должности, 
освобождение хокима и его заместителей от должности, 
заслушивание отчетов об их деятельности, а также отчетов хокимов 
по важнейшим и актуальным вопросам социально-экономического 
развития области, района, города;
- утверждение решений хокима в случаях, предусмотренных 
законом «О государственной власти на местах»; 
- утверждение регламента Кенгаша народных депутатов, 
положения о постоянных и иных комиссиях Кенгаша народных 
депутатов, внесение в них изменений и дополнений; 
- образование, избрание и упразднение постоянных и временных 
комиссий, иных органов Кенгашей народных депутатов, изменение 
их состава, заслушивание отчетов об их работе; 

---

483 
- признание и досрочное прекращение полномочий народных 
депутатов, дача согласия на привлечение их к ответственности в 
случаях и порядке, установленном законодательством; 
- заслушивание отчетов руководителей отделов, управлений, 
других структурных подразделений исполнительной власти; 
- рассмотрение запросов народных депутатов и принятие по ним 
решений; 
- отмена не соответствующих законодательству Республики 
Узбекистан решений хокима и нижестоящего Кенгаша; 
- утверждение по представлению хокима структуры, штатов и 
фонда оплаты труда работников хокимията. 
Областные, районные, городские Кенгаши народных депутатов 
решают и другие вопросы, отнесенные к их компетенции в области 
прав и законных интересов граждан, обеспечения социально-
экономического 
развития, 
охраны 
окружающей 
среды, 
организационных вопросов и контроля в соответствии с 
законодательством Республики Узбекистан. 
В целях эффективного управления делами государства и 
общества на местах, органы государственной власти на местах 
наделены Конституцией широкой компетенцией. 
Предметом ведения органов государственной власти на местах 
является круг вопросов, отнесенных к их ведению, по которым они 
правомочны принимать решения. В соответствии со статьёй 100 
Конституции Республики Узбекистан к ведению местных органов 
власти относятся: 
- обеспечение законности, правопорядка и безопасности граждан; 
- вопросы экономического, социального и культурного развития 
территорий;