страхования в информационной сфере в целях компенсации финансового
ущерба собственникам, владельцам и пользователям
информационных
ресурсов, систем и технологий вследствие утраты, хищения, искажения,
утечки, подделки и блокирования информации.
Важным направлением является развитие сотрудничества в сфере тех
нического взаимодействия по созданию развития национальных сетей
передачи информации и предоставления информационных услуг, ориенти
рованных на доступ к национальным и международным информационным
ресурсам в удобной форме, по доступной цене и гарантированного каче
ства; содействия в формировании и развитии национальных сетей пере
дачи данных и информационных ресурсов.
В июне 1999 г. государствами — участниками СНГ было подписано
Соглашение о принципах и формах взаимодействия в области использо
вания архивной информации, которое регламентирует сотрудничество для
обеспечения широкого обмена и доступа к архивной
информации в целях
обеспечения информационной безопасности и совместной работы по соз
данию системы баз данных о фондах государственных архивов на основе
автоматизации центральных фондовых каталогов архивных органов и объ
единения их в информационную сеть для взаимного информирования
о фондах государственных архивов.
25 ноября 1998 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве госу
дарств — участников СНГ в борьбе с преступностью, предусматриваю
щее обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами
государств, содействие в приобретении учебной и методической литера
туры, обмен на взаимовыгодной основе научно-технической информацией
в связи с запросами их компетентных органов об оказании содействия.
Соглашение о правовом режиме информационных ресурсов погранич
ных войск государств — участников СНГ 1998 г. характеризует информа
ционные ресурсы как обработанную в определенном порядке совокупность
документированной информации в инфорхмационных системах и формули
рует понятие правового режима информационных ресурсов пограничных
войск как согласованные нормы, устанавливающие:
право собственности
на информацию, отдельные документы и массивы документов в инфор
мационных системах; порядок документирования информации, придания
документам юридической силы и ее подтверждения; категории информа
ции по уровню доступа к ней; цели и порядок защиты информации, а также
права
субъектов, участвующих в межгосударственном информационном
обмене между пограничными войсками сторон.
В Соглашении о свободном доступе и порядке обмена открытой научно-
технической информацией государств - участников СНГ 1998 г. информа
ционные ресурсы определены как отдельные документы и отдельные мас
сивы документов, документы и массивы документов в информационных
системах (библиотеках, архивах, фондах:, банках данных, других информа
ционных системах).
В Соглашении об обмене информацией по вопросам охраны внешних
границ государств — участников СНГ 1996 г. определено,
что правовой
режим информационных ресурсов — это нормы, устанавливающие порядок
128
документирования информации, право собственности на нее, категорию
информации по уровню доступа к ней и порядок правовой защиты инфор
мации. Отмечены принятие согласованных мер при создании националь
ных информационных систем обмена информацией по вопросам охраны
внешних границ, определении полномочных органов, осуществляющих
формирование
данных указанной информации; перечень субъектов —
пользователей информацией. Также определен правовой режим указанных
информационных ресурсов, предусмотрено осуществление обмена инфор
мацией по вопросам охраны внешних границ: на основе межгосударствен
ной подсистемы информационного обмена между пограничными войсками;
с использованием единых структурированных форм обмена; с использова
нием действующих информационно-коммуникационных ресурсов систем
сторон и вновь создаваемых систем связи и информации.
Соглашением об обмене правовой информацией 1994 г. предусмотрены
использование собственных национальных информационных ресурсов,
организация эталонных баз данных правовых актов высших органов зако
нодательной и исполнительной власти государств, осуществление по вза
имной договоренности обмена правовой информацией путем электронной
передачи документов на рабочем языке СНГ на основе соблюдения уста
новленных международных стандартов способов
коммутации сообщений
и пакетов для открытых систем или предоставления субъекту — пользова
телю информации на бумажном носителе. Кроме того, целый ряд между
народных правовых актов в области М ИБ рассматривается в параграфе 3.3
данной главы1.
Таким образом, как показывает анализ, формирование правовой базы
единого информационно-телекоммуникационного пространства связано
с необходимостью учета международных правовых актов и должно осу
ществляться на основе принципа системности и сбалансированности пра
вовых норм с учетом общепризнанных принципов и норм международного
права, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ они, а также
международные договоры РФ являются частью
правовой системы России
и, соответственно, входят в систему законодательства в области обеспече
ния информационной безопасности.
3.2. Зарубежный опыт правового обеспечения
информационной безопасности
В рамках данного учебника представляется целесообразным рассмо
треть зарубежный опыт правового регулирования в области правового обе
спечения информационной безопасности и основные тенденции в мировых
(развитых) державах.
В связи с этим следует иметь в виду, что в основных нормативных
документах США и в законодательствах европейских государств инфор
мационная и сетевая безопасность понимается как способность сети или
1
Болсс подробно см.:
Do'stlaringiz bilan baham: 
