Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты

часть досталась диктаторам вроде Мобуту, который
зависел от западной помощи, так как на нее он по-
купал лояльность своих подчиненных, укреплял соб-

---

 
 
 
ственную власть и обогащался. Картина в других ча-
стях Черной Африки была примерно такой же. Гума-
нитарная помощь, выдаваемая в качестве временной
ссуды на преодоление кризиса (самые недавние при-
меры – это, скажем, Гаити и Пакистан), явно более
эффективна, хотя и ее доставка до адресата сталки-
вается со схожими проблемами.
Несмотря на подобные неутешительные итоги вы-
деления субсидий «на развитие», международная по-
мощь – это одна из самых популярных политических
практик, которую западные правительства, междуна-
родные организации и различного рода неправитель-
ственные организации продвигают как способ проти-
востояния бедности по всему миру. И конечно же, эта
практика снова и снова терпит фиаско. Идея, что бо-
гатые западные страны должны отчислять из своих
бюджетов огромные суммы на «помощь в развитии»,
чтобы разрешить проблему бедности в Черной Аф-
рике, Карибском регионе, Центральной Америке или
Южной Азии, базируется на неправильном понимании
причин бедности. Такие страны, как Афганистан, бед-
ны из-за своих экстрактивных институтов – отсутствия
гарантий прав собственности, дефицита законности и
порядка, плохо работающей правоохранительной си-
стемы и удушающего влияния национальной (а в еще
большей степени местной) элиты на политическую и

---

 
 
 
экономическую жизнь.
Повторное возникновение одних и тех же инсти-
туциональных проблем означает, что международная
помощь и впредь будет неэффективной: она будет
расхищена и вряд ли достигнет тех, кому предна-
значается. При наихудшем сценарии она станет под-
держкой для тех самых режимов, в которых и коренят-
ся все проблемы данного общества. Поскольку устой-
чивый экономический рост может быть основан лишь
на инклюзивных институтах, то поддержка экстрак-
тивного режима никак не улучшит ситуацию. При этом
значительная часть средств все же тратится по назна-
чению: на специальные программы постройки школ в
тех местах, где школ никогда не было, и на зарпла-
ты учителям, которые в ином случае остались бы без
средств к существованию. Хотя бо́льшая часть помо-
щи, осев в Кабуле, мало чем улучшила жизнь рядовых
афганцев, однако были и заметные успехи в органи-
зации школ, особенно для девочек, которым при ре-
жиме талибов, да и ранее, образование было совер-
шенно недоступно.
Единственным решением тут может быть органи-
зация помощи не на безусловной, а на «условной»
основе. Согласно этой схеме, длительная междуна-
родная помощь должна зависеть от того, выполнит ли
правительство-реципиент ряд условий – к примеру,

---