Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты

 
 
 
чен резкий рост посещаемости медперсонала. Одна-
ко это продолжалось недолго. Через год с небольшим
медицинские работники справились с 
Seva Mandir
.
Прогулы вернулись к прежнему уровню, кроме того,
был отмечен рост числа отгулов – то есть дней, ко-
гда сотрудник не был на работе, однако это отсут-
ствие было санкционировано администрацией. Отме-
чен был и рост «технических проблем» – иными сло-
вами, поломок регистраторов. Однако заменить сло-
манные счетчики 
Seva Mandir 
не могла, поскольку ру-
ководство поликлиник отказывалось с ней сотрудни-
чать.
На первый взгляд, попытка заставить медсестер
три раза в день отмечать время присутствия не выгля-
дит особенно новаторской идеей. И действительно,
такая практика давно используется на производстве,
и даже в той же Индии, и она должна была бы воспри-
ниматься администрацией медицинских учреждений
как возможное решение их проблем. Так что непохо-
же, что именно незнание столь простой схемы поме-
шало использовать ее. И то, что происходило во вре-
мя реализации этой программы, подтверждает наши
подозрения. Руководители были в негласном сговоре
с персоналом и являлись соучастниками этой «эпиде-
мии прогулов». Они вовсе не хотели заставить медсе-
стер работать или снизить им оплату, если не удастся

---

 
 
 
заставить их это делать.
Этот эпизод можно рассматривать лишь как слабую
тень тех трудностей, которые неизбежно возникают
при проведении действительно серьезных изменений
в институтах. В упомянутом выше случае реформу
похоронили не коррумпированные политики или вли-
ятельные бизнесмены, а всего лишь руководство и
персонал местных медицинских учреждений. Это по-
казывает, что легкость преодоления многих рыночных
микрофиаско может оказаться иллюзорной: институ-
ты, которые, собственно, и порождают эти неудачи, на
всех уровнях будут сопротивляться вмешательству.
Попытки сконструировать процветание, не затрагивая
самого корня проблем – экстрактивных институтов и
поддерживающей их политической практики, вряд ли
принесут плоды.

---