Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты

Частью политики непрямого правления было то,
что англичане присваивали титул верховного вождя
пожизненно. Чтобы получить этот титул (и соответ-
ствующую должность), надо было прежде всего при-
надлежать к одному из общепризнанных «правящих
домов» (
ruling houses
). Список этих правящих домов в

---

 
 
 
различных областях страны с течением времени ме-
нялся, но, как правило, в него входили семьи тех во-
ждей и их приближенных, которые в конце XIX века
заключили договоры с англичанами. Должность вер-
ховного вождя была выборной, однако это не были
демократические выборы: решение о кандидатах при-
нимал орган под названием Племенное управление
(
Tribal Authority
), в который входили младшие дере-
венские вожди или те, кто был назначен верховными
вождями, старшими деревенскими вождями или бри-
танской администрацией.
Можно было бы ожидать, что уж такой-то типично
колониальный институт будет немедленно упразднен
или по крайней мере реформирован, когда страна об-
ретет независимость. Но, как и в случае с управлени-
ями по сбыту, этого не случилось – племенные советы
по-прежнему существуют, и сегодня верховные вожди
все еще имеют полномочия по сбору налогов (это уже
не «налог на хижины», но его близкий аналог, подуш-
ный налог). В 2005 году Племенной совет Сандора из-
брал нового верховного вождя. Шансы имели только
кандидаты из правящего дома Фасулуку – единствен-
ного правящего дома в регионе. Верховным вождем
стал Шеку Фасулуку, прапраправнук царя Сулуку.

---

 
 
 
 
* * *
 
Изучение методов работы управлений по сбыту
и особенностей традиционного землевладения по-
могает понять, почему продуктивность сельского хо-
зяйства в Сьерра-Леоне и в большей части других
стран Черной Африки столь низкая. Политолог Ро-
берт Бейтс в 1980-е годы попытался разобраться,
почему сельское хозяйство в Африке столь неэф-
фективно, хотя согласно хрестоматийной экономиче-
ской теории оно должно бы стать здесь самым дина-
мичным сектором экономики. Бейтс понял, что дело
не в географии и не в тех факторах, которые были
рассмотрены в главе 2 и согласно которым продук-
тивность сельскохозяйственного производства долж-
на быть низкой по самой его природе. Причина, ско-
рее всего, заключалась в том, что ценовая политика
управлений лишала фермеров любых стимулов, ко-
торые могли бы побудить их инвестировать в произ-
водство, использовать удобрения или хотя бы береж-
но относиться к земле.
Причина, по которой управления по сбыту совер-
шенно не принимали во внимание интересы сель-
ских жителей, проста: эти интересы не были защи-
щены никакой политической силой. Ценовая полити-

---