собствовали возникновению более инклюзивных эко-
номических институтов. Но началась трансформация
Бразилии (как в свое время и Англии XVII века) имен-
но с создания инклюзивных политических институтов.
Как же может общество их построить?
Как мы видели, история знает множество приме-
ров реформаторских движений, которые попали под
действие «железного закона олигархии» и окончились
сменой одних экстрактивных институтов на другие,
часто еще более губительные. Мы видели, что в Ан-
глии 1688 года, во Франции в 1789-м и в Японии эпо-
хи Реставрации Мейдзи процесс создания инклюзив-
ных политических институтов начался с политической
революции. Но подобная революция обычно несет с
собой разрушение и страдания, а исход ее непред-
сказуем. Большевистская революция провозглашала,
что стремится заменить эксплуататорскую экономи-
ческую систему Российской империи более справед-
ливой и эффективной и это принесет свободу и про-
цветание миллионам русских людей. Однако резуль-
тат оказался прямо противоположным, и разрушен-
ные большевиками институты были заменены куда
более репрессивными и экстрактивными. Опыт Китая,
Кубы и Вьетнама был схожим. Да и многие некомму-
нистические, однако насаждаемые сверху реформы
окончились не лучше. Насер поклялся построить в
Египте современное эгалитарное общество, а кончи-
лось все, как мы видели в главе 13, коррумпирован-
ным режимом Хосни Мубарака, Роберт Мугабе казал-
ся многим борцом за свободу, смело бросившим вы-
зов расистскому и экстрактивному режиму Яна Сми-
та в Родезии. Но институты Зимбабве не стали менее
экстрактивными, а экономические показатели страны
ухудшились даже по сравнению с колониальным пе-
риодом.
Что общего между политическими революциями,
которые действительно открыли путь более инклю-
зивным институтам и постепенному институциональ-
ному развитию в Северной Америке, в Англии XIX ве-
ка и в Ботсване после обретения независимости (и
которые привели к значительному усилению инклю-
зивных политических институтов)? То, что в ходе этих
реформ политические права получили действитель-
но широкие слои населения. Плюрализм, краеуголь-
ный камень инклюзивных политических институтов,
требует, чтобы доступ к политической власти была от-
крыт для широких слоев общества, следовательно,
когда исходным пунктом служат экстрактивные инсти-
туты, допускающие к власти лишь узкую элитарную
группу, это означает, что начинать необходимо с рас-
пределения власти в обществе. Как мы подчеркива-
ли в главе 7, именно этот подход отличал Славную
Do'stlaringiz bilan baham: |