Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

Законодательство, определяющее вопросы обеспечения конкуренции при размещении
государственных и муниципальных заказов, представлено Законом о защите конкуренции, который
устанавливает конкурентные правила и требования к публичным закупкам, и Федеральным законом от 5
апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" <262> (Далее - Закон о контрактной системе, который вступил
в силу с 1 января 2014 года). Наряду с Законом о защите конкуренции Закон о контрактной системе
является одним из основных законодательных источников, регламентирующих вопросы обеспечения
конкуренции при проведении публичных закупок, и поэтому входит в этой части в систему конкурентного
законодательства. Статья 8 закрепляет принцип, что контрактная система в сфере закупок направлена
на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Таким образом,
защита конкуренции является ценностью, конституционным принципом и принципом функционирования
гражданского оборота, что является частью публичного интереса, а также гарантией для охраняемых
законом интересов третьих лиц.
--------------------------------
<262> СЗ РФ. 08.04.2013. N 14. Ст. 1652.
Также следует учитывать положения отдельных законов, определяющих особенности размещения
публичных заказов в некоторых сферах, в частности в сфере оборонного заказа, определенные
Федеральным законом от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе". В
частности, ч. 4 ст. 3 данного закона устанавливает, что размещение оборонного заказа осуществляется в
порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов, с учетом особенностей, установленных
Законом о государственном оборонном заказе. В случае если претенденты на участие в торгах на
размещение оборонного заказа отсутствуют, а также в случае, если по результатам проведения
указанных торгов не определен головной исполнитель (исполнитель), оборонный заказ обязателен для
принятия государственными унитарными предприятиями, а также иными организациями, занимающими
доминирующее положение на товарном рынке или обладающими монополией на производство
продукции (работ, услуг) по оборонному заказу, при условии, что оборонный заказ обеспечивает
установленный Правительством Российской Федерации уровень рентабельности производства этих
видов продукции (работ, услуг).