Области. Отдельные вопросы проиллюстрированы материалами судебной практики

вообще совершать все действия, необходимыя для всестороннего освещения деятельности
обследуемого предприятия".
Таким образом, теперь не уголовный следователь и судья изначально самостоятельно
разбирались в сложных экономических вопросах с целью правильной квалификации действий
монополиста, а экономическое министерство принимало принципиальное решение о положительности
или отрицательности - пользе или вреде конкретного синдиката, картеля, иного монопольного
объединения. Судье оставалось лишь согласиться с законностью принятого решения, в качестве
арбитра принять окончательное решение.
Другие положения данного Закона усовершенствовали непосредственно сами уголовно-правовые
антимонопольные механизмы, существовавшие в русском праве к этому времени. За основу Закон брал
уже указанные нами выше антимонопольные статьи Уложения о наказаниях.
Закон об уголовной ответственности торговцев и промышленников был официально принят,
вступил в силу и был действующим, но, к сожалению, срок его действия оказался недолгим в силу
революционных потрясений и отмены революционной властью действовавших прежде узаконений, на
которые ушло столько трудов и стараний, знаний и умения отечественной правовой и политической
элиты. Тем не менее этот акт вошел в историю российского антимонопольного законодательства и
имеет важное значение для изучения отечественного опыта конкурентного регулирования, полагаем, что
некоторые его положения могут быть учтены также для развития теории и законодательного
регулирования в данной области и на современном этапе.
Закон об уголовной ответственности торговцев и промышленников был небольшим по
размеру и ниже хотелось бы привести его полностью:
"Высочайше утвержденный 8 сентября 1916 г. изданный на основании 87 статьи Основных
государственных законов
Закон Об уголовной ответственности торговцев и промышленников за повышение цен на предметы
продовольствия или необходимой потребности
Высочайше утвержденное положение Совета министров:
Об уголовной ответственности торговцев и промышленников за повышение или понижение цен на
предметы продовольствия или необходимой потребности.

---

Высочайше утвержденным положением в 8 день сентября 1916 года положением Совета
министров постановлено, на основании статьи 87 Основных государственных законов (Св. зак., т. I, ч. 1,
изд. 1906 г.):
I. Статьи 913 и 1180 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (Св. зак., XV, изд. 1885 г.)
изложить следующим образом:
Ст. 913. За стачку, сделку или другое соглашение торговцев или промышленников к возвышению
цен на предметы продовольствия виновные подвергаются:
наказаниям, определенным в статье 1180 сего Уложения.
Ст. 1180. За стачку торговцев или промышленников для возвышения цены не только предметов
продовольствия, но и других необходимой потребности товаров или для непомерного понижения сей
цены, в намерении стеснить действия привозящих или доставляющих сии товары, а через то
препятствовать дальнейшему в большем количестве привозу оных, зачинщики таких противозаконных
соглашений подвергаются:
лишению некоторых особенных, на основании статьи 50 сего Уложения, прав и преимуществ и
заключению в тюрьму на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев (ст. 30 IV);
а прочие, только участвовавшие в них, приговариваются, смотря по степени сего участия:
к заключению в тюрьме на время от четырех до восьми месяцев.
Когда же от такой стачки произойдет действительный недостаток в предметах продовольствия или
товарах необходимой потребности и сие будет поводом к нарушению общественного спокойствия или
когда такая стачка последует во время войны либо иного общественного бедствия, то зачинщики
приговариваются:
К лишению некоторых, особенных на основании статьи 50 сего Уложения, прав и преимуществ и к
заключению в тюрьму на время от одного года и четырех месяцев до двух лет;
а прочие виновные:
к лишению некоторых особенных на основании статьи 50 сего Уложения прав и преимуществ к
заключению в тюрьме на время от восьми месяцев до одного года и четырех месяцев.
Независимо от сего, виновные в преступных деяниях, в сей статье поименованных,
приговариваются к денежному взысканию от ста рублей до десяти тысяч рублей.
II. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (Св. зак., т. XV, изд. 1885 г.) дополнить
статьями 913(1), 1180(1) и 1180(2) <109> следующего содержания:
--------------------------------
<109> Здесь дополнительные номера статей даны в скобках для удобства. В типографском
оригинале текста Закона данного издания, по которому передается текст Закона, эти дополнительные
номера статей напечатаны уменьшенным шрифтом и без скобок.
Ст. 913(1). Торговец или промышленник, а равно заведывающие делами обществ, товариществ,
установлений и компаний, члены их правлений и поверенные, виновные в умышленном непомерном, не
оправдываемом условиями производства и сбыта возвышении цен на предметы продовольствия, если
виновные воспользовались для сего особо ощущаемою среди местного населения нуждою в этих
предметах, подвергаются:
наказаниям, определенным в статье 1180(1) сего Уложения.
Действие настоящей статьи не распространяется на случаи повышения цены на предметы
продовольствия, когда цена на сии предметы определена в особо установленном законом порядке.
Ст. 1180 (1). Торговец или промышленник, а равно заведывающие делами обществ, товариществ,
установлений и компаний члены их правлений и поверенные, виновные в умышленном непомерном, не
оправдываемом условиями производства и сбыта возвышении цен не только на предметы
продовольствия, но и на другие предметы необходимой потребности, если они воспользовались для
сего особо ощущаемою среди местного населения нуждою в этих предметах, подвергаются:
заключению в тюрьму на время от четырех до восьми месяцев.
Действие приведенного постановления не распространяется на случаи повышения цены на
предметы продовольствия, когда цена на сии предметы определена в особо установленном законом
порядке.
Когда же означенное в части 1 сей статьи повышение цен будет поводом к нарушению
общественного спокойствия или последует во время войны или иного общественного бедствия, то
виновные приговариваются:
к лишению некоторых особенных, на основании ст. 50 сего Уложения прав и преимуществ и к
заключению в тюрьме на время от одного года и четырех месяцев до двух лет;
независимо от сего, виновные в преступных деяниях, в сей статье поименованных
приговариваются:
к денежному взысканию от ста рублей до десяти тысяч рублей.
Действие постановления третьей части сей статьи <110> распространяется и на случаи

---

повышения цен, определенных в особо установленном законом порядке.
--------------------------------
<110> По нашему мнению, под "третьей частью сей статьи" понимается указанный на четыре
абзаца выше следующий текст данной статьи: "Когда же означенное в части 1 сей статьи повышение цен
будет поводом к нарушению общественного спокойствия или последует во время войны или иного
общественного бедствия, то виновные приговариваются...". То есть если указанные в части 1 статьи
1180(1) действия являлись поводом к нарушению общественного спокойствия или последуют во время
войны или иного общественного бедствия, то виновные подвергались наказаниям, установленным