|
__________________________________________________________________________________
7
6.
Цурлуй О.Ю. Процессуально-тактические особенности обжалования процессуальных действий и решений в
досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Дис. канд. юрид. наук. Воронеж. 2011.
7.
Шейфер С.А. Досудебное производство в России: этапы развития следственной, судебной и прокурорской
власти / С.А. Шейфер. - М.: Норма, 2013. - С. 114.
8.
https://rg.ru/2019/04/10/chajka-raskritikoval-nekachestvennuiu-rabotu-sledovatelej.html (дата доступа 10.10.1019)
БУКИНА СОФИЯ СЕРГЕЕВНА
– магистрант, Байкальский государственный университет, Россия.
Вестник магистратуры. 2020. № 5-2 (104)
ISSN 2223-4047
__________________________________________________________________________________
8
УДК 342
Д.А. Черниговская
ДОКУМЕНТООБОРОТ КАК ОБЪЕКТ
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В статье рассматриваются основные аспекты осуществления
документооборота в государственных органах, а также предприятиях и
учреждениях вне зависимости от организационно-правовой формы. От-
ражено нормативно-правовое регулирование в области документообо-
рота. Затронута тема электронного документооборота. Выявлены про-
блемы в процессе осуществления работы с документами и предложено
авторское видение их решения.
Ключевые слова:
документ, документоведение, документация,
электронный документооборот, информационные технологии, информа-
ция, электронный архив, архивное хранение документов.
Компетентность в вопросах делопроизводства, понимание роли документа в системе работы любого
органа, предприятия и учреждения вне зависимости от его организационно-правовой формы, наличие
определенных навыков и умений работы с документами – один из самых важных признаков современной
деловой культуры. Наличие данных признаков является особо важным критерием для оценки профессио-
нализма государственного служащего – работника аппарата органа государственной власти любого
уровня.
В условиях современных реалий эффективное управление документооборотом становится проблем-
ным в силу большого объема обрабатываемой документации. Данная проблема характерна для органов,
предприятий и учреждений не только нашей страны, но и всего мира.
Бандаков С.В. [14, с. 102] отмечает, что в дореволюционной России регламентация документирова-
ния и работы с документами обычно осуществлялась законом, который, как правило, издавали в период
проведения реформ государственного управления. Наиболее значимыми законодательными актами, за-
крепляющими параметры системы делопроизводства в разные исторические периоды, были «Генеральный
регламент» 1720 года, «Учреждение для управления губерний» 1775 года, «Общее учреждение мини-
стерств» 1811 года. Действие каждого из названных законодательных актов продолжалось около столетия,
что, с одной стороны, способствовало созданию стабильной системы делопроизводства, а с другой – сдер-
живало ее развитие.
В советский период законодательные акты устанавливали отдельные нормы документирования.
Часть из них действует и в настоящее время. Основная регламентация делопроизводства в советский пе-
риод шла через закрепление норм делопроизводства в нормативных документах отдельных министерств
и ведомств и их распространение на систему подведомственных предприятий, учреждений и организаций.
В настоящее время в Российской Федерации регулирование документирования и работы с докумен-
тами строится, прежде всего, на законодательном регулировании.
Согласно Указу Президента от 22 июня 2016 года № 293 «Вопросы Федерального архивного
агентства» [6] федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и
делопроизводства, а также по контролю, оказанию государственных услуг и управлению федеральным
имуществом в этой сфере является Федеральное архивное агентство.
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, помимо прочих полномо-
чий, установленных Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 года № 294 «О Федеральном
агентстве по техническому регулированию и метрологии» [7], осуществляет деятельность по унификации
и стандартизации документов, а также разработке общероссийских классификаторов.
В 1966 году в системе Главного архивного управления при Совете Министров СССР был создан
Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД). В
© Черниговская Д.А., 2020.
Научный руководитель:
Кирьянова Ольга Викторовна
– кандидат юридических наук, доцент, ка-
федра государственно-правовых дисциплин, Байкальский государственный университет, Россия
ISSN 2223-4047
Вестник магистратуры. 2020. № 5-2 (104)
Do'stlaringiz bilan baham: |
