«Молодой учёный»
.
№ 13 (251)
.
Март 2019 г.
66
Технические науки
которые требуют решения, например пересмотр границ
муниципальных образований на уровне субъекта феде-
рации, когда одно меньшее по площади и численности
населения муниципальное образование входит в состав
муниципального образования большего по размерам,
значимости и численности населения.
Следует понимать, что определение границ является
важнейшей процедурой на пути регистрации устава лю-
бого муниципального образования на территории Россий-
ской Федерации.
На данный момент субъект федерации имеет исклю-
чительное право в определении границ муниципалитетов
и межмуниципальных границ, что на прямую не позволяет
функционировать институту местного самоуправления
должным образом, а именно устанавливать границы ссы-
лаясь на мнение населения, организовывать работу на
территории муниципального образования согласно пол-
номочиям органов местного самоуправления.
Также следует отметить, что сложилась такая си-
туации, когда муниципальная земля может не входить
в муниципальную территорию. Эти понятия отличаются
функционально, что приводит к менее эффективному
управлению муниципалитетами.
Муниципальная территория — это избирательная тер-
ритория, территория проведения референдумов мест-
ного населения, сходов, сфера функционирования му-
ниципальной полиции. Не все земли, которые входят
в муниципальное образование, являются его муниципаль-
ными землями. В территорию муниципального образо-
вания кроме своих земель могут входить и земли государ-
ственные, частные. В то же время земли муниципального
образования могут находиться и за пределами территории
муниципального образования. Муниципальная терри-
тория — объект публичного права, а муниципальные
земли — объект гражданского и земельного права.
На данном этапе развития собственности в Российской
Федерации наблюдается такое явление, как земли госу-
дарственная собственность на которые не разграничена.
Это означает, что земли, не являющиеся собственностью
частных лиц, общественных и религиозных организаций,
муниципальных образований, являются собственностью го-
сударства, но на момент «не разграничения» земли этими
массивами могут пользоваться муниципальные образо-
вания. Следствием этого может быть конфликт местных ор-
ганов самоуправления и например субъекта федерации. Для
наглядности это можно увидеть на диаграмме (рисунок 2).
Рис.
Do'stlaringiz bilan baham: