|
М. Шинковский, Я. Фролова.
ской системы международных отношений
предположительно могут состоять для её
участников в следующем.
Во-первых, в рамках такой неопределённо
-
сти, в условиях размытой неустойчивой внеш
-
ней среды каждое государство вынуждено по
-
лагаться, прежде всего, на себя, на «самопо
-
мощь»; потенциал многосторонности в системе
международных отношений в результате сни
-
жается. Такая система создаёт предпосылки для
проявления своеволия и расшатывания устоев,
повышает вероятность «шальных ракет» (в пря
-
мом и переносном смысле), способных разру
-
шить существующую систему посредством де
-
стабилизации правительств и подрыва доверия
к международным соглашениям.
Во-вторых, союзные (блоковые) отношения
становятся всё менее надёжными, что подры
-
вает кооперативные устои мирового порядка,
ведёт к ослаблению ограничений на односто
-
ронние действия. Место союзов, покоящих
-
ся на договорах, занимают неопределённые
«коалиции желающих». В этих условиях кол
-
лективные (многосторонние) организации
безопасности переживают кризис, открывая
простор для крайних решений и односторон
-
них реакций, которые прежде сдерживались
союзами, оглядкой на партнёров.
В-третьих, в ситуации неопределённости,
отсутствия чётких критериев значительно рас
-
ширяется спектр рисков, с которыми сталки
-
ваются национальное государство и общество.
Нынешние вызовы, с которыми сталкиваются
государства, общества, политики, относятся
либо к неожиданным (террористическая атака
против США, захват террористами заложни
-
ков в Москве), либо к немыслимым (падение
Берлинской стены, распад Советского Союза,
победа на выборах движения «Хамас»). Но
внешняя политика государства обычно не пла
-
нируется в расчёте на немыслимое или нео
-
жиданное, она ориентируется на мыслимое и
ожидаемое: психологически так привычнее, да
и дешевле. Однако традиционная ориентация
всё чаще не срабатывает. И эти промахи об
-
ходятся всё дороже – политически и экономи
-
чески. Поэтому, планируя свою безопасность,
государство должно учитывать риски как мыс
-
лимые, так и невероятные. И это значительно
расширяет диапазон возможных ответных мер,
объём ресурсов, требуемых для нейтрализации
немыслимого и неожиданного.
Отметим, что бурное и не опосредованное
развитие мировой системы международных
отношений заставляет политиков и учёных
строить прогнозы относительно будущего по
-
литического миропорядка. Прогнозы:
мир станет более гомогенным вслед
-
•
ствие развития процессов глобализации, кото
-
рые в свою очередь проявятся в таких процес
-
сах, как охват очередных территорий, новые
экономические, культурные и политические
процессы (Ф. Фукуяма);
интеграция и универсализация мира, с
•
одной стороны, и обособление его отдельных
частей, с другой (подобный процесс стали на
-
зывать глокализацией) (Б. Барбер, А. Ротфельд,
Д. Розентау)
13
.
Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) за
-
нял особое место в этих процессах. Этому спо
-
собствовал ряд причин. Во-первых, быстрое
социально-экономическое развитие стран,
входящих в регион. Во-вторых, наличие в ре
-
гионе таких экономических держав, как США,
Япония. В-третьих, наращивание экономиче
-
ского и политического «веса» такой страны,
как Китай. В-четвёртых, быстрое повышение
удельного веса АТР в мировой торговле, что
обусловлено высокой степенью интегриро
-
ванности происходящих здесь процессов.
В-пятых, указанный регион – это концентра
-
ция различного рода ресурсов (людских, при
-
родных и т. п.).
Совокупность этих причин может послу
-
жить катализатором возникновения новых во
-
енных конфликтов. По причине усиления роли
АТР в жизни мирового сообщества целый ряд
стран, входящих не только в эту географиче
-
скую данность, стали активными участниками
тихоокеанской политики. Отстаивание своих
национальных интересов уже привело к не
-
гласному противоборству двух региональных
лидеров – США и Китая
14
.
В регионе сложился целый ряд полюсов
роста, которые связаны прочными и ёмкими
коммуникационными сетями. Особое место
в списке региональных лидеров, к которым
мы относим США, Россию, Японию, занима
-
ет Китай. Его политическая и экономическая
самостоятельность оказывает на мировой по
-
рядок особое влияние благодаря наличию у
него растущего экономического потенциала,
статуса мощной военной державы региональ
-
ного уровня, а также колоссальных людских
ресурсов.
В специальном докладе Пентагона, опубли
-
кованном в феврале 2006 г., необходимость на
-
ращивания американских сил в Тихом океане
31
Do'stlaringiz bilan baham: |
