1.2.
“Erkin iqtisodiy hudud” tushunchasi mazmuni
XX asrning ikkinchi yarimlaridan boshlab
erkin iqtisodiy hudud (EIH)
xalqaro
iqtisodiyotning ajralmas qismi bo„lib kelmoqda. Jahon xo„jaligi aloqalarida erkin
iqtisodiy
hudud
xalqaro
tovaralmashinuvining
faollashuvi,
investitsiyalar
mobilizatsiyasi, ish bilan bandlik darajasini o„sishi hisobiga iqtisodiy o„sish
ko„rsatkichini tezlashtiruvchi omil sifatida qaralmoqda.
Shu sababdan bugungi kunga kelib dunyo miqyosida EIHlarni tashkil etish va
rivojlantirishga bo„lgan e‟tibor, munosabat tobora ortib bormoqda.
Jumladan, ayni vaqtga kelib O„zbekiston Respublikasida ham mavjud 14 ta
hududning 12 tasida 21 ta EIHlar tashkil etilishiga asos solingan bo„lib, ularning
huquqiy asoslari ishlab chiqilgan.
Jahon amaliyoti tajribasi shuni ko„rsatadiki, EIHlar milliy va xorijiy
investitsiyalarni
jalb
qilish
bilan
birgalikda,
ishlab
chiqarishga
yangi,
energiyatejamkor, zamonaviy yuqori texnologiyalarni olib kirish, ilg„or xorijiy
menejment va marketing tajribalaridan foydalanish, yangi ishlab chiqarishlar evaziga
ichki bozorni import o„rnini bosuvchi tovarlar bilan to„ldirish, mamlakat eksport
salohiyatini yanada oshirish, tashqi savdoni rivojlantirish, hududlarda yangi ish
o„rinlari yaratish, valyuta tushumlari kirib kelishini ko„paytirish, oltin-valyuta
zahirasi hajmini oshirish, iqtisodiy o„sishni ta‟minlash, milliy valyuta barqarorligini
mustahkamlash, Davlat budjeti daromadlarini oshirish va pirovardida, milliy
iqtisodiyotning
jahon
iqtisodiyotiga
integratsiyalashuvi
va
xalqaro
raqobatbardoshligining yanada kuchayishiga keng yo„l ochib beriladi hamda unga
xizmat qiladi.
Dunyo miqyosida turli davlatlarda tashkil etilgan va etilayotgan EIHlar sonining
ortib borishi va EIHlarga ega davlatlar sonining ham ortib borishi (bugungi kunga
9
kelib, ularning soni 140 dan oshdi) ushbu EIHlarning o„zi nima, uning ahamiyati,
muhimligi va samaralari, afzalliklari haqida yetarlicha tushuncha, tasavvur va bilimga
ega bo„lish zaruriyatini kuchaytirib bormoqda.
Shu sababdan ushbu masalaga jiddiy yondashish uni alohida fan sifatida
o„rganish darajasiga ham olib chiqdi. Bu esa mazkur “Erkin iqtisodiy hududlar”
fanini o„zlashtirishda, eng avvalo, EIHlarning mazmun-mohiyatini yaxshi o„rganish,
bilish va u haqda yetarlicha tushunchaga ega bo„lishni taqozo etadi.
Erkin iqtisodiy hududlar faoliyatini jahon fanida chuqur va har tomonlama
o„rganish XX asrning 70 yillarida boshlandi. Hozirgi zamon ilmiy adabiyotida,
mamuriy hujjatlarda, amaliyotda, erkin iqtisodiy hududlarni bildiruvchi xilma-xil
atamalar qo„llashadi: “Erkin iqtisodiy hudud”, “Texnologik hudud”, “Erkin bojxona
hududi”, “Maxsus iqtisodiy hudud”, “Erkin tadbirkorlik hududi”, “Erkin eksport
hududi”, “Erkin savdo hududi”, “Bojsiz hudud”, “Qo„shma tadbirkorlik hududi”. XX
asrning 80 yillarida erkin iqtisodiy hududlarning 20 ta
2
, o„tgan asrning 90 yillarida 30
ta
3
shakli bor deb hisoblaganlar. Ba‟zi hozirgi iqtisodiy adabiyotlarda EIHlarni
tavsiflovchi 40 dan ortiq atamalar borligi ham keltirib o„tilgan.
Bugungi kunga qadar EIHlar mazmun-mohiyatini yoritish, EIHlarni tashkil etish
va rivojlantirishga doir xorijiy va mahalliy iqtisodchi-olimlar, mutaxassislar
tomonidan turli tadqiqotlar olib borilgan va shuning natijasida ko„plab ilmiy
maqolalar, monografiyalar, dissertatsiya ishlari, risolalar, o„quv adabiyotlar hamda
o„quv-uslubiy qo„llanmalar yaratilgan.
Biroq, olib borilgan o„rganishlar EIHlar tushunchasiga xorijiy va mahalliy
iqtisodchi-olimlar, mutaxassislar tomonidan berilgan turli ta‟rif va talqinlar mazkur
atamaning yagona ta‟rifga ega emasligini, uning mazmuniga har bir mutaxassis o„z
nuqtai nazari, bilim va faoliyat olib borish sohasiga asoslanib ta‟rif berishganligini
ko„rsatadi.
Erkin iqtisodiy hududni hududiy xo„jalik jihatidan ham qadimiy, ham
zamonaviy deb atash mumkin. Ularning ildizi qadim o„tmishga borib taqaladi, va
mana shu vaqtning o„zida o„z amaliy faoliyatini zamonaviy rivojlanishda boyitadi.
Amerikalik olimlar M.Fraze va R.Renalar fikricha, “erkin iqtisodiy hudud – bu
iqtisodiy rivojlanish yo„lidagi insoniyatning eng qadimgi va va shu bilan birga eng
zamonaviy g„oyalaridan biridir”
4
.
Rus olimi I.P.Fominskiy rahbarligi ostida chiqqan o„quv qo„llanmada
5
erkin
iqtisodiy hududlarga ushbu mamlakatda qabul qilingan umumiy xo„jalik faoliyati
tartibiga nisbatan imtiyozlar beruvchi ma‟lum bir hudud deb ta‟riflanadi.
Hozirgi zamon iqtisodiy adabiyotlarida erkin iqtisodiy hududlar katigoriyasini
aniqlashda turli xil yondashuvlar mavjud. Bu munozara, asosan, ikki muammoni
tahlil qilishga borib taqaladi:
- umumlashtiruvchi tushuncha sifatida termin tanlash;
2
Смородинская Н. Свободно-экономические зоны (Мировые опыты). Вест. ДВО РАН, 1993., №4,5. – С. 3-22.
3
Данкко Т., Окрут З. Свабодний экономические зони в миравом хозястве: Российская экономическая академия
им. Г. В. Плеханова. – М.: Инфра-М., 1998. – С. 168.
4
Зименков Р.И. Свободные экономические зоны. Уч. пос. - М.: Юнити, 2005. – С. 5.
5
Фоминский И.П. Иностранные инвестиции в России: современое состояние и перспективы. – М.:
Международное отношение,1995. – С. 234.
10
- xodisani kengroq, to„laroq ochib berish maqsadida uning aniq izohini topish.
EIHlarni ta‟riflovchi qarashlarning xilma-xilligi quydagilar bilan bog„liq:
- ular asrlar davomida evolyusion tarzda rivojlanib, o„zgarib, takomillashib
boradi;
- bu rivojlanish turli mamlakatlarda va davrlarda mavjud bo„lgan turli tuman
iqtisodiy muhitda sodir bo„lgan va bo„lmoqda;
- ularning rivoji ichki va tashqi omillarga (geografik holat, ish kuchining o„ziga
xosligi, jahon iqtisodiyoti konyukturasi va hokazo) juda kuchli ravishda bog„liqdir;
- ilmiy-nazariy tushunib etishda, terminlashda va turkumlash yondashuvida
darajaning yetarli emasligidir.
Rossiyalik olimlardan biri D.Adrianov EIHlarga quyidagicha ta‟rif beradi:
“Erkin iqtisodiy hududlar milliy hududning bir qismi bo„lib, iqtisodiy muammolar
yechimini topishda keng imkoniyatlarni yaratib beradi. Xorijiy hamda milliy
tadbirkorlikning
iqtisodiy
faoliyatida
muhim
qulayliklarni
yaratadi”
6
.
E.F.Avdokushin esa “Erkin iqtisodiy hudud mamlakat yoki davlatning bir qismi
bo„lib, aniq bir ijtimoiy-iqtisodiy va texnologiyalarga oid muammolarni yechimini
hal qilishga yo„naltirilib, iqtisodiy faoliyat yurituvchilar uchun maxsus shart-
sharoitlar yaratib beradigan boshqaruvning maxsus ma‟muriy tizimiga egadir”
7
, deb
ta‟kidlab o„tgan edi.
Rossiyalik
iqtisodchilardan
A.Kuznetsov
8
hamda
S.A.Ribakov
va
N.A.Orlovalar
9
ning keltirishicha, “Erkin iqtisodiy hudud – xorijiy tovarlar hech
qanday bojxona to„lovlarisiz saqlanishi, sotilishi yoki xarid qilinishi mumkin bo„lgan
hudud”.
O„zbekistonlik Vaxabov A.V., Xajibakiev Sh.X., Muminov N.G.
10
va rossiyalik
Danko T.P., Okrut Z.M.
11
, Igoshin N.V.
12
kabi mualliflar bir ovozdan: “Erkin
iqtisodiy hudud – bu mahalliy hamda xorijiy tadbirkorlar faoliyat yuritishi uchun
maxsus imtiyozli iqtisodiyot amal qiladigan chegaralangan hudud”, - degan xulosaga
kelishgan.
Yuqorida EIHlar mazmuniga berilgan ta‟riflardan quyidagi jihatlarni keltirib
o„tish mumkin:
6
Адрианов В.Д. Специальные экономические зоны. Журнал “ЭКО”, 1997. , №3. – С. 42.
7
Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие. – М.:, 2004. – С. 120.
8
Кузнецов А. Свободные зоны и национальная экономика // Мировая экономика и международные отношения.
- 1990., №12. – С. 24.
9
Рыбаков С.А., Орлова Н.А. Особые экономические зоны в России. – М.: Вершина, 2006. – С. 12.
10
Vaxabov A.V., Xajibakiev Sh.X., Muminov N.G. Xorijiy investitsiyalar. O„quv qo„llanma. – T.: Moliya, 2010. – B.
180.
11
Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве. – М.: ИНФРА-М, 1998. – С.
27.
12
Игошин Н.В. Инвестиции. Организация, управление и финансирование. Учебник для вузов. – М.: Финансы,
ЮНИТИ, 2000. – С. 45.
11
Do'stlaringiz bilan baham: |