Глобальный климат и почвенный покров россии

1. Отсутствие внятной земельной политики государства. 
Сегодня в стране нет официального документа, который должен опре
-
делять принципы, содержание и векторы развития земельных отношений. 
Нет четкой позиции государства по ряду важнейших позиций:
• 
следует ли продолжить процесс приватизации земли, или нужно 
законсервировать сложившуюся структуру собственности, или 
необходимо осуществить национализацию всех или части сель
-
скохозяйственных земель;
• 
намерено ли государство влиять на структуру землевладения, ка
-
кой она должна выглядеть в перспективе, получит ли дальнейшее 
развитие малый и средний бизнес, будет ли государство мириться 
с развитием латифундий и др.;
• 
как государство намерено выстраивать эффективную систему 
регулирования земельных отношений и управления земельными 
ресурсами;
• 
намерено ли государство развивать институты земельного рынка 
и каковы его приоритеты в сфере оборота земель;

---

407
Раздел 5

*

Государственная политика РФ в области борьбы с опустыниванием…
• 
будет ли государство активно (или пассивно) влиять на процессы 
ускоряющейся деградации сельскохозяйственных земель?
Эти и другие вопросы пока остаются без ответа. 
В утвержденных Правительством РФ в 2012 году «Основах государ
-
ственной политики использования земельного фонда Российской Федера
-
ции на 2012 – 2020 годы» главную позицию составляет переход от деления 
земельного фонда на категории земель к классификации по видам разре
-
шенного использования. При этом необходимо отметить, что в этом доку
-
менте цели и задачи земельной политики не конкретизированы, не уста
-
новлены приоритеты государства, инструменты реализации.
Принятый Правительством РФ в ноябре 2018 года «План мероприятий 
по совершенствованию правового регулирования земельных отношений» 
(Распоряжение Правительства РФ от 8.11.2018 г. № 2413-р) не опреде ляет 
суть государственной земельной политики, в документе приведен лишь 
перечень подлежащих разработке законопроектов и других нормативных 
правовых актов. На сегодняшний день структура собственности на землю 
не является оптимальной (табл. 5.30).