Глобальный климат и почвенный покров россии

Земля как частная собственность
В глобальном и историческом отношении частная собственность на зем-
лю — это относительно недавнее явление для различных стран и культур. Во мно-
гих странах правительства до сих пор контролируют обширные территории, хотя 
наиболее продуктивные земельные участки перераспределялись или продавались от-
дельным лицам и корпорациям. Несмотря на временный эффект более рациональ-
ного использования частных земель, есть много примеров того, что приобретение 
земель в собственность может привести к разрушительным последствиям для при-
роды, а также для людей, которые традиционно проживают на таких землях и 
близлежащих территориях, но не имеют официальных прав собственности. Хотя 
земельные ресурсы всегда были надежным активом с уникальной ценностью, осо-
бые политические и правовые системы, поощряющие частную собственность, из-
менили отношение людей к земле, особенно в развитых экономических районах. Это 
делает необходимым продвигать на глобальном уровне добровольные руководящие 
принципы, определяющие управление правами землевладения и землепользования.

---

22
Национальный доклад

*

Том 2

*

Глобальный климат и почвенный покров России
Земля как природный капитал
С точки зрения расчета стоимости капитала земля рассматривается как без-
возмездный дар природы и в современной экономике часто упоминается как «об-
щественное (или общее)» и «даровое» благо. Неизбежными последствиями тако-
го накопления капитала были и остаются неконтролируемая эксплуатация общих 
благ и ускоренное ухудшение состояния окружающей среды. История цивилизации 
содержит массу примеров нерациональных методов управления земельными ресур-
сами, приводящих к уничтожению лесов, деградации почв и к социальном кризисам. 
Тем не менее, именно сочетание новых товарных отношений, пересмотренных кон-
цепций блага и стоимости, а также индустриализированного сельского хозяйства 
проложило путь к быстрой и систематической интенсификации землепользования.
Массовое производство привело к глобальной экономике, базирующейся на мас-
совом потреблении и запланированном моральном и экономическом износе. При 
этом экономический рост расценивается как единственная фундаментальная цель 
и маркер успеха развития и измеряется валовым внутренним продуктом. Хотя ре-
шительные сторонники такой экономики отрицают любые ограничения для роста, 
у этой парадигмы всегда существовали серьезные оппоненты, активизировавшиеся 
в 1970-х годах в рамках работы Римского клуба. С его подачи в XX веке ведущие 
экономисты начали рассматривать природный капитал, включая землю, наравне с 
приобретенным (созданным) капиталом с точки зрения благосостояния человече-
ства, а также изучения стоимости и последствий деградации земельных ресурсов 
с точки зрения перспектив экономического роста. Первоначальной мотивацией та-
кого подхода было получение поддержки со стороны политиков и деловых кругов для 
сохранения природных ресурсов и их ответственного использования благодаря де-
монстрации материальных и нематериальных ценностей. Данный подход остает-
ся в настоящее время актуальным, и в ряде случаев он преобразовывался в подход, 
предусматривающий плату за предоставление экосистемных услуг при условии, 
что эта плата обеспечит их использование.
Вместе с тем ряд экономистов считает, что хотя такой подход современен и 
свидетельствует о движении в направлении устойчивого развития, однако сопря-
жен с серьезным риском дальнейшего превращения природы и природных благ в 
товар. Нет сомнений в том, что современное сельское хозяйство добилось успеха в 
увеличении производства продуктов питания. Вопреки предостережениям Томаса 
Мальтуса темпы производства продуктов питания за последнее столетие не толь-
ко не отставали от роста населения, но и опережали его. Но при этом пример-
но половина площади земной поверхности была преобразована в пастбища, пашню 
или плантации деловой древесины, что привело к потере более половины природных 
лесов во всем мире. Расширение и интенсификация этих процессов стали причиной 
разрушительного воздействия на окружающую среду на местном, государственном 
и мировом уровнях.