|
КОРРУПЦИЯ ВО ВЛАСТИ И ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ
Сидорова Юлия Евгеньевна
Студентка 3 курса направления подготовки «Юриспруденция»
филиала ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет»
в г. Армавире.
E-mail: yulya_sidorova_98@bk.ru
Федина Наталия Александровна
Кандидат юридических наук, доцент кафедры правовых
дисциплин филиала ФГБОУ ВО «Кубанский государственный
университет» в г. Армавире.
E-mail: fednat@mail.ru
Аннотация: Статья посвящена такому явлению, как коррупция.
Рассматриваются вопросы, коррупции во власти и в гражданском
обществе, меры борьбы с коррупцией.
Ключевые слова: коррупция, власть, общество, борьба.
237
CORRUPTION IN POWER AND CIVIL SOCIETY
Sidorova Julia Evgenievna
A student of the 3rd course of the training direction «Jurisprudence»
of the branch of the FSBEI of HE «Kuban State University» in Armavir.
E-mail: yulya_sidorova_98@bk.ru
Fedina Natalia Aleksandrovna
Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Legal
Discipline of the branch of the Kuban State University in Armavir.
E-mail: fednat79@mail.ru
Annotation: the article is devoted to such a concept as corruption.
Issues of corruption in government and civil society, measures to combat
corruption are being considered.
Keywords: corruption, power, society, struggle.
На сегодняшний день, коррупция проникла во все сферы
государственного управления. Главным местом для коррупции
является государственная власть, а так же гражданское общество.
Коррупция, гражданское общество и правовое государство, как
государственно-правовые
явления
тесно
связаны
и
взаимообусловлены. Опасным последствием коррупции является
разложение государственного аппарата и общества в целом.
Федеральный
закон
«О
противодействии
коррупции»
раскрывает полное и точное определение государственной коррупции.
Это – злоупотребление служебным положением, дача взятки,
получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий
подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом
своего должностного положения вопреки законным интересам
общества и государства в целях получения выгоды в виде денег,
ценностей [4].
Коррупция представляет собой опасное явление, это следует из
целого ряда нарушений норм Конституции РФ, Уголовного кодекса
РФ. Коррупция правоохранительных органов проявляется не только в
получении взяток должностными лицами. В последние годы
распространилось так называемое «незаконное совместительство»,
когда работники правоохранительных органов сотрудничают с
238
коммерческими фирмами, находясь у последних на службе и
выполняя разные функции: охрану, снабжение информацией,
юрисконсультские функции [2. с. 78]. Что же порождает коррупцию?
К основным причинам коррупции можно отнести: отсутствие
оптимальной системы антикоррупционных законов и подзаконных
актов; существенные недостатки и грубые ошибки в проведении
экономических и социальных реформ; слабость и нерешительность
государственной
власти;
минимальный
риск
разоблачения
коррупционеров и отсутствие жестких по отношению к ним мер
ответственности.
Характерной чертой коррупционной преступности является ее
высокая латентность. Согласно экспертным оценкам количество
выявленных случаев взяточничества составляет от 0,1 до 2% от
реального числа таких преступлений. 96% опрошенных прямо или
косвенно сталкивались с вымогательством со стороны должностных
лиц.
Всего за первые 6 месяцев 2018 года Генеральная прокуратура
России подала 1 300 исков в суды. По ним службе удалось взыскать в
пользу казны Российской Федерации 400 млн рублей. Общая сумма
требований, поданных Генпрокуратурой, составляет более 3,8 млрд.
рублей. Поэтому сумма взысканных средств растет, ведь за
аналогичный период 2017 года удалось взыскать 300 млн рублей.
Существуют факторы препятствующие борьбе с коррупцией во
власти и гражданском обществе: трудности в оперативном выявлении
и уголовно-процессуальном доказывании фактов коррупции;
недостаточное предупредительное воздействие мер уголовной
ответственности;
ограниченная
возможность
формулирования
признаков коррупционных преступлений и конкретных форм их
совершения [1. с. 27].
Роль гражданского общества в борьбе с коррупцией очень
значима и заключается в помощи государству, которое действительно
борется с взяточничеством и хищениями. Например, статистика
показывает, что если россиянам для получения тех или иных
результатов требуется дать взятку, то 47% респондентов соглашались
преступить закон. Это означает, что задачи гражданского общества не
просто отдельными группами людей создавать организации для
активного
противодействия
коррупции,
но
и
заниматься
239
просвещением, образовательной деятельностью для того, чтобы у
всего населения была четкая антикоррупционная политика.
Успех борьбы против коррупции будет зависеть от того, сумеет
ли гражданское общество активнее заниматься этими проблемами,
будет ли оно обладать достаточным техническим потенциалом,
финансовыми ресурсами и доступом к информации, и будет ли ему
обеспечено политическое пространство, необходимое для выполнения
этой важнейшей роли по надзору и защите.
Рассматривая меры по противодействию коррупции в
государственной власти, ряд авторов выделяет такую меру как
заключение срочных служебных контрактов с государственными
служащими, занимающими так называемые коррупционно-опасные
должности. По мнению Шишлакова В., это может вызвать
нестабильность в работе государственного органа [3. с. 15].
Одним из эффективных способов противодействия коррупции
во власти и гражданском обществе, на наш взгляд, является создание
специализированных
групп
по
надзору
за
исполнением
законодательства о государственной и муниципальной службе и о
противодействии коррупции.
Вышеназванные группы можно создавать из числа сотрудников
прокуратуры и иных силовых структур, действия которых будут
направлены на искоренение коррупционных явлений во власти и
гражданском обществе в целом.
Список литературы
1.
Талапина Э.В. Государственная коррупция как один из видов
коррупции / Э.В. Талапина // Право и экономика. 2006. №6. С. 9–31.
2.
Куракин А.В. Современные формы проявления коррупции в
системе государственной службы Российской Федерации / А.В.
Куракин // Гражданин и право. 2008. №2. С. 63–99.
3.
Шишлаков В. Как противодействовать коррупции в
налоговых органах? / В. Шишлаков // Кадровик. Трудовое право для
кадровика. 2007. №10. С. 13–45.
4.
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ
«О противодействии коррупции» // Собрание законодательства.
29.12.2017.
240
УДК 343
Do'stlaringiz bilan baham: |
