Методические рекомендации по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов

 
Принятие органами государственной власти субъектов Российской Феде-
рации нормативных правовых актов, нарушающих компетенцию Россий-
ской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации 
и субъекта Российской Федерации 
 
В статье 72 Конституции Российской Федерации закреплен исчерпывающий перечень 
предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Предметы совмест-
ного ведения – это сферы общественных отношений, правовое регулирование которых отне-
сено Конституцией Российской Федерации к компетенции федеральных органов власти и 
органов власти субъектов Российской Федерации. Предметы совместного ведения предпола-
гают, что Российская Федерация и ее субъекты реализуют свои полномочия в этой сфере со-
гласованно, с учетом интересов друг друга. 
В процессе нормотворчества по предметам совместного ведения органы государ-
ственной власти Российской Федерации сосредоточены главным образом на установлении и 
обеспечении единства принципов регулирования соответствующих отношений на всей тер-
ритории страны, тогда как в своем законодательстве субъекты Российской Федерации кон-
кретизируют эти общие принципы в зависимости от своих объективно сложившихся соци-
ально-экономических, природно-географических, культурных и иных особенностей. При 
этом законотворчество субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения 

---

11 
должно осуществляться в соответствии с основами конституционного строя и другими по-
ложениями Конституции Российской Федерации и принятых иных федеральных правовых 
актов, не должно нарушать конституционное разграничение предметов ведения и полномо-
чий, вторгаться в сферу ведения и компетенцию федерального законодателя; субъекты Рос-
сийской Федерации не могут устанавливать особые полномочия, порядок организации и дея-
тельности судов, прокуроров, регулировать уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, 
уголовно-исполнительные аспекты, вопросы помилования и амнистии, вторгаться в сферу 
гражданского, федерального налогового законодательства, регулировать основы единого 
рынка и нарушать единство экономического пространства.