70
Перспективы
инновационной
политики 2020:
Общий обзор
Армения – небольшая, не имеющая выхода к морю страна с доходом выше среднего, расположенная
на Южном Кавказе и граничащая с Азербайджаном, Грузией, Исламской Республикой Иран и
Турцией. Переход Армении к рыночной экономике, сам по себе
представляющий сложную задачу,
усугублялся политической нестабильностью и закрытием границ с Азербайджаном и Турцией.
Замедление экономического роста в 2014 году, вызванное снижением объема международных
денежных переводов и экспортных поставок меди и цен на нее, а также кризисом российских
сырьевых отраслей (IMF, 2018), чрезмерной зависимостью от международных денежных переводов и
непрочным положением
государственных финансов, делает экономику страны уязвимой, особенно
с учетом сокращения инвестиций и неизменно низких уровней производительности. Высокие
уровни эмиграции способствуют экспансии армянской диаспоры, в то
время как ее потенциал
по-прежнему используется недостаточно активно. Масштабные, хотя и далеко не завершенные
реформы обеспечили устойчивый, но волатильный рост валового внутреннего продукта (ВВП),
пришедший на смену глубокому спаду после обретения страной независимости и мирового
финансового кризиса. Эти реформы также обеспечили активизацию
динамики развития в таких
секторах, как туризм и услуги в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Тем
не менее инновации будут иметь важное значение для поиска путей устойчивого роста, которые
расширяют и максимально используют многочисленные возможности, в частности,
для дальнейшей
экономической интеграции с Европейским союзом (ЕС) и странами бывшего Советского Союза.
Процесс реформ
С тех пор, как Армения обрела независимость в 1990 году, экономика страны кардинально
изменилась, хотя в последнее время темпы реформ замедлились. Был проведен ряд рыночных
реформ, включая финансовую либерализацию, приватизацию крупных и малых предприятий и
реформы, направленные на расширение торговли и инвестиций. Улучшения в
области налогового
и таможенного администрирования, реализованные в 2011–2014 годах, помогли обуздать
коррупцию, а текущие реформы сосредоточены на привлечении прямых иностранных инвестиций
(ПИИ) и улучшении делового климата в первую очередь за счет сокращения препятствий
нормативного характера на пути развития частного сектора. В 2018
году антиправительственные
протесты, вызванные высоким уровнем коррупции правящих кругов, привели к мирной смене
власти, известной как «Бархатная революция», что придало новый импульс дальнейшим
институциональным реформам. Действительно, Армения заняла 47-е место среди 190
экономик
по данным доклада Всемирного банка «Ведение бизнеса» за 2020 год, что представляет собой
улучшение по сравнению с 2010 годом, когда она находилась на 61-м месте. Тем не менее слабые
места в конкурентоспособности внутреннего рынка и корпоративном управлении ограничивают
перспективы роста армянских компаний, что сопровождается
широкими возможностями для
погони за рентным доходом и стимулами, которые направляют инвестиции в сферу устоявшейся,
некапиталоемкой деятельности, а не на диверсификацию и инновации (World Bank, 2017).