– 31 –
ся-мигрантов, которые
были проданы или подвер-
гались эксплуатации, находятся в долговой кабале,
не имея возможности избежать принудительной
работы до выплаты долга работодателю, агенту или
вербовщику, а также в других противоправных си-
туациях. Женщины-мигранты, вследствие ген-
дерно-специфичной
работы или занятости в тех
секторах, где преобладает женский труд, особенно
уязвимы в таких противоправных ситуациях. Рабс-
тво и принудительный или обязательный труд в от-
ношении трудящихся-мигрантов запрещен между-
народными стандартами в области прав человека,
конкретными международными документами про-
тив рабства и близких к рабству явлений, а также
стандартами МОТ (см. разделы I.2.1 и I.3).
Прежде составлявшие
только небольшую долю
от объема тайной миграции торговля трудом и не-
законный ввоз были сильно затронуты меняющей-
ся природой международной миграции, и «если
[они] не будут взяты под контроль, [они] могут
стать одной из доминирующих форм противоправ-
ной миграции в ближайшем будущем» (ILO, 1999:
параграф 289). Признавая, что такие меры требуют
всестороннего
международного подхода, Генераль-
ная Ассамблея ООН в 2000 году приняла Протокол
ООН о предотвращении и пресечении торговли
людьми, особенно женщинами и детьми, и соот-
ветствующих мерах наказания (Протокол о торгов-
ле людьми) и Протокол против незаконного ввоза
мигрантов по суше, морю и воздуху (Протокол о
ввозе), дополняющие Конвенцию ООН против
транснациональной
организованной преступности
(UN, 2000b)
5
. Широкий спектр мер, требующихся
для предотвращения или сокращения нерегуляр-
ной миграции, в том числе ее наиболее противо-
правных форм, рассматривается в главе VIII.
Все трудящиеся-мигранты и их семьи независи-
мо от правового статуса также имеют право на сво-
боду от необоснованного ареста или задержания,
которое защищено
международными стандартами
в области прав человека против лишения свободы,
например содержащимися в ICCPR (ст. 9). Многие
мигранты, в том числе имеющие разрешение на ра-
боту, часто подвергаются задержаниям и притесне-
ниям со стороны пограничных чиновников и поли-
ции в странах назначения
6
.
Особенно важны для трудящихся-мигрантов
свобода передвижения внутри страны и право по-
кинуть
страну
7
. К сожалению, нередко работодате-
ли, агенты по трудоустройству и даже правительс-
твенные чиновники некоторых стран конфискуют у
трудящихся-мигрантов паспорта, чтобы гаранти-
ровать, что они не уедут до завершения работы. В
то время как указанные права могут на законных
основаниях ограничиваться по целому ряду доста-
точных
оснований, таких как защита национальной
безопасности и общественного порядка, при усло-
вии, что принимаемые меры соответствуют постав-
ленной цели, конфискация паспорта для гарантии
завершения трудящимся-мигрантом работы не мо-
жет являться законной целью государства
8
.
Кроме того, следует особенно внимательно кон-
тролировать обеспечение
трудящихся-мигрантов и
их семей эффективной защитой от насилия, угроз и
принуждения, ксенофобии и дискриминации, в том
числе со стороны должностных лиц, отдельных
граждан или организаций (в частности, работода-
телей), а также со стороны населения в целом (см.
Do'stlaringiz bilan baham: