Трудовые отношения и материальная ответственность работодателей и работников

§ 4. Определение размера причиненного ущерба
и порядок его взыскания
Определение размера ущерба, причиненного организации, регламентируется ст. 246 ТК РФ.
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по
фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день
причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени
износа этого имущества.
Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера
подлежащего возмещению материального ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной
порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях,
когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
В части 1 ст. 246 ТК РФ установлены два критерия, являющиеся исходными для определения
ущерба, причиненного работодателю: фактические потери, исчисляемые исходя из рыночных цен, и
стоимость имущества по данным бухгалтерского учета. Из содержания Федерального закона от 29 июля
1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в ред. от 22.07.2010 N 167-ФЗ)
<1> вытекает, что рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки
может быть отпущен на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно,
располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо
чрезвычайные обстоятельства (ст. 3).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998 N 31. Ст. 3813; Российская газета. 2010. 26 июля.
Ущерб определяется на основе рыночных цен, действующих в данной местности. Сумма ущерба,
причиненного работником работодателю при утрате или порче принадлежащего ему имущества,
объектом индексации не является. Поэтому размер возмещения причиненного ущерба определяется на
момент его причинения и не повышается в связи с происходящими инфляционными процессами.
В то же время в любом случае размер возмещения определяется не ниже балансовой стоимости
имущества с учетом установленных норм потери (естественной убыли и др.). Нормы потерь не
применяются в случае хищения или присвоения работником имущества работодателя. По общему
правилу размер ущерба, который возмещает работодателю работник, ограничивается его средним
месячным заработком, но прежде всего должен быть подтвержден документально на основе данных
бухгалтерского учета.
Порядок ведения бухгалтерского учета регламентируется Федеральным законом от 21 ноября 1996
г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (в ред. от 28.09.2010 N 243-ФЗ) <1>. Порядок ведения
бухгалтерского учета отдельных видов имущества предусмотрен специальными актами. Размер ущерба
также должен быть подтвержден документально. Бухгалтерский учет представляет собой
упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об
имуществе, обязательствах организаций, движении имущества путем сплошного, непрерывного и

---

документального учета всех хозяйственных операций.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1996. N 48. Ст. 5369; Российская газета. 2010. 30 сентября.
Порядок ведения бухгалтерского учета отдельных видов имущества предусмотрен, в частности,
специальными нормативно-правовыми актами. Таковым, например, является:
Положение по
бухгалтерскому учету "Учет основных средств", утвержденное Приказом Минфина России от 30 марта
2001 г. N 26н (в ред. от 27.11.2006 N 156н) <1> и др.
--------------------------------
<1> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. 14 мая. N
20; 2007. 22 января. N 4.
Документы бухгалтерского учета составляют по специальным формам с указанием реквизитов этих
форм: содержание хозяйственной операции, ее измерители в натуральном и денежном выражении,
работники, ответственные за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления.
Сведения первичного учета, осуществляемого в момент совершения операции или непосредственно
после ее окончания, имеют существенное значение для дальнейшего определения как стоимости
соответствующего имущества, так и работников, ответственных за его сохранность.
В соответствии с ч. 2 ст. 246 ТК РФ федеральный закон может устанавливать, как указывалось
выше, особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного
работодателю:
а) хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других
ценностей;
б) в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный
размер.
В первом случае речь идет о повышенной (в сравнении с фактическим размером ущерба)
материальной ответственности работника, наступающей за причиненный ущерб юридическому лицу.
Например, согласно п. 6 ст. 59 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических
средствах и психотропных веществах" (в ред. от 18.07.2009 N 177-ФЗ) <1> работник, по вине которого
юридическому лицу причинен материальный ущерб в результате хищения либо недостачи
наркотических средств или психотропных веществ, несет материальную ответственность в объеме
100-кратного размера прямого действительного ущерба.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 219; Российская газета. 2009. 21 июля.
Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных
камнях" (в ред. от 24.07.2007 N 214-ФЗ) <1> предусмотрено, что при осуществлении разрешенных
законодательством сделок оплата драгоценных металлов производится с учетом цен мирового рынка, а
драгоценных камней - по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантов, аналогичных
действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день продажи.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463; 2007. N 31. Ст. 4011.
При определении размера ущерба необходимо применять установленные нормы потерь. Речь
идет прежде всего о нормах естественной убыли, под которыми понимается уменьшение
первоначального веса и объема ценностей в процессе реализации, хранения и транспортировки,
являющейся результатом естественных процессов. Нормы естественной убыли дифференцированы по
видам ценностей с учетом условий реализации, хранения и транспортировки.
При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных
ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день причинения
ущерба.
Организации независимо от форм собственности в целях приведения балансовой стоимости в
соответствие с фактическими ценами проводят переоценку основных фондов.
На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной
торговле размер ущерба, причиненного хищением или недостачей продукции и товаров, определяется
по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров.
Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для
каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности. До принятия
решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для
установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой
проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

---

Статья 247 ТК РФ, определяющая обязанность работодателя устанавливать размер причиненного
ему ущерба и причину его возникновения, гласит: