|
XXII БО Б. Бозор иктисодиётини тартибга солишда
давлатнинг иктисодий роли
Барча иктисодий тизимларда давлат ва бозор тизими маълум
уринни тутиб, \ар бири мустакил амал килади. Ш у билан бирга
дунёдаги турли хил иктисодий тизимлар бир-биридан иктисодиёти-
ни бошкариш ва тартибга солишда давлат ва бозор ролининг нисба-
ти буйича кескин фаркданади. Масалан, бир иктисодий тизим купрок
давлат томонидан бошкаришга таянса, бошкаси бозор механизми
оркали тартиблашга устунлик беради. Иктисодиётни тартиблашда
бозор механизмининг роли V бобда караб чикилган эди. Виз бу
бобда бозор иктисодиётини тартибга солишда давлатнинг ролини
очиб беришга \аракаг киламиз.
Дастлаб давлатнинг миллий иктисодиётдаги роли к,араб чикила-
ди, кейин унинг иктисодий вазифалари тавсифи берилади.
Боб давлатнинг иктисодиётга таъсир килиш усулларини ёритиб
бериш билан якунланади.
1-§. Давлатнинг бозор иктисодиётини тартибга солишдаги
роли ва вазифалари хакидаги назария ва карашлар
Миллий иктисодиётнинг самарадорлиги куп омилли курсаткич
булиб, бунда самарадорликнинг эришилган даражаси куп жи\атдан
иктисодиётдаги давлат ёки бозор тизиминингтутган ролига боглик
булиши мумкин. Чунки анча юкори самарадорликка, биринчидан,
бозорнинг тартибга солиш усуллари оркали; иккинчидан, иктисо
диётни факатгина ягона марказдан онгли равишда марказлашган
бошкариш йули билан; учинчидан, иктисодий жараёнда давлатнинг
аралашуви ва бозор механизмларини уйгунлаштириш оркали эри-
лишилади. \озирги даврда Республикамизнинг миллий икгисодиё-
ти ривожи учун купрокучинчи йул хусусиятли хисобланади.
Иктисодий тафаккур тарихидан биринчи марта давлатнинг икти
содиётдаги ролини чеклаш ва уни тартиблашда бозор механизмидан
фойдиланиш масаласи А. Смит томонидан илмий асосда куриб чи-
Килган. Унинг «Халкдар бойлигинингтабиати ва сабабаларини тад-
кик килиш \акида» (1776 йил) деган китобида бозор усуллари орк-
352
али иктисодиётнинг уз-узини тартибга солишнинг зарурлиги таъ-
кидлаб утилган. А.Смитнинг фикрича хусусий товар ишлаб чика-
рувчилар бозори давлат назоаратидан тулик озод булиши зарур. Ана
шундагина ишлаб чикарувчилар истеъмолчилар талабига мос ра
вишда ишлаб чикаришни ташкил килиш имконига эга булади. Бун
да бозор воситасида тартибга солиш, \ар кандай четдан аралашиш-
ларсиз ишлаб чикарувчиларни бутун жамият манфаатлари учун \apa-
кат кил ишга мажбур килади.
А. Смит давлатнинг иктисодий жараёнларига \ар кандай арала-
шуви охир-окибатда факат вазиятни ёмонлаштиради деб \исоблай-
ди. Масалан, давлат томонидан белгиланган ташки савдо тартиб-
Коидалари миллий истеъмолчиларга факат зарар келтириши мум
кин. \акикатдан \ам импортга бож тулови (пошлинаси) миллий
ишлаб чикарувчиларга устунлик бериб, уларнинг чет эл шерикла-
рига нисбатан ракобатлашув кобилиятини оширади. Аммо бу охир-
окибатда ишлаб чикаришнинг анча юкори харажатлари ва паст си-
фатини саклаб колишига олиб келади. Бунда паст сифатли ва нархи
киммат товарларни сотиб олишга мажбур булган миллий истеъмол
чилар ютказади.
А.Смитнинг «Тинч куйиш» назарияси, 1923-33 йилларда бозор
икгисодиётига асосланган деярли барча мамлакатларни камраб ол-
ган иктисодий инкироз даврида танкидга учради. Иктисодий таназ-
зул ва оммавий ишсизлик давлатнинг иктисодий жараёнларга ара-
лашувини кучайтиришни такозо килди.
Давлатни иктисодиётдаги ролини ошириш масаласи Джон М.
Кейнснинг «Иш билан бандлилик, процент ва пулнинг умумий
назариялари» номли китобида уз аксини топди (1936). Бу китобда
муаллиф давлат фискал (хазинавий) ва кредитли тартибга солиш
воситаларидан фойдаланиб, жамиятнинг ялпи талабини рагбатлан-
тиришни ва ахолининг иш билан бандлигини таъминлаши зарурли-
гини исботлайди.
Амалда ran давлатнинг узлуксиз равишда кризисга карши сиё
сат утказиши, иктисодий инкирознинг салбий окибатларини туга-
тиш ва саноат циклининг узгаришини йукотиш х^кида кетади. Кейнс
назарияси анча тугал шаклда АКД1да амалга оширилди.
Урушдан кейинги даврда Кейнс назариясидаги курсатмалар у
ёки бу даражада бозор иктисоди амалда устун булган барча мамла
катларда фойдаланилади. Ш у билан бирга давлатнинг иктисодиётда-
ги ролининг янада купрок ошиб бориши руй берди. Хозирги даврда
давлаг томонидан тартибга солишнинг му\им максади сифатида на-
факат циклга карши тартибга солиш ва иш билан бандлиликни
353
таъминлаш, балки ик,тисодий усишнинг юк,ори даражасини ва ях-
лит такрор ишлаб чи^ариш жараёнини оптималлаштиришни рагбат-
лантириш тан олинади.
Бозор иктисодиётига шароитида давлатнинг миллий ицтисоди-
ётга аралашувини нима белгилаб беради? — деган савол тугилиши
табиий.
Биринчидан, давлат узига миллий и^тисодиётда бозор восита-
сида уз-узини тартибга солиш ор^али бажариш мумкин булмаган
ёки самарали бажариш мумкин булмаган вазифаларни олади. Бунга
мудофаани таъминлаш, мамлакатда ички тартибни сакдаш ва а^оли-
нинг кам таъминланган к,исмини ижтимоий \имоялаш кабиларни
мисол кдлиб келтириш мумкин.
Иккинчидан, бозор иктисодиёти шароитида ^усусий ишлаб ч и ка
ри ш ва истеъмол бир кэтор ижобий ва салбий о^ибатларни тувдиради.
Бу ок,ибатлар бевосита учинчи шахе манфаатида акс этади ва
демак, кишиларнинг ало\ида гуру\и ва умуман жамият манфаатига
таъсир к,илади. Масалан, чи^итли технологияга асосланган ишлаб
чицаришларда тозалаш курилмаларига харажатларни тежаш, хусу-
сий ишлаб чик^рувчилар нукатай назаридан (у ёки бу компания ёки
индивидуал ишлаб чикаришга) фойдали, атроф-му\итни ифлосла-
нишига олиб келиши эса бош^а кишилар учун к,ушимча салбий
о^ибагга эга.
Давлат яккатадбиркор ёки истемолчидан фаркди, жамият ман-
фаатини ифодалаб, кушимча ижобий самарани рагбатлантиришга
ва аксинча салбий самара билан богли^фаолиятни тартибга солиши
ва чеклашга х,аракат килиши зарур.
Учинчидан, давлатнинг ик;тисодий жараёнларига аралашуви шу
сабабли руй берадики, индивидуал истемолчилар \амма вацт у ёки
бу товарни истеъмол килишнинг о^ибатларини объектив ба\олай
олмайди. Шу нуцтаи назардан, давлат фойдали истеъмолни кенгай-
тириш ва аксинча соглик, учун зарар товарлар истеъмолини чеклаш
вазифасини уз зиммасига олади. Масалан, давлат тамаки ма^сулот-
ларига юкори акциз (эгри) солигини урнатиб, бир томондан узи-
нинг даромадини оширса, бош^а томондан шу мах,сулотни сотиб
олиш талабини чеклайди.
Туртинчидан, давлат уз зиммасига бозорнингтабиатидан келиб
чикдциган айрим \олатларни к,исман енгиллаштириш вазифасини
олади. Бозор \амма учун туловга кобил талабини кондиришга тенг
имкониятни таъминлайди. Аммо бу бозорнинг миллий бойликни
ижтимоий адолатли так^симлашни таъминлашини билдирмайди. Бун-
дай шароитда давлат а\олининг кам таъминланган к;атламининг тур-
354
муш даражаси х.акида гамхурлик кдлиши, пулсиз (ёки имтиёзли)
билим бериш, тиббий хизмат курсатиш ва шу кабиларни уз зимма-
сига олади.
Бешинчидан, \озирги шароитда и^тисодий усишнинг бар^арор
изчиллигини рагбатлантириш вазифаси \ам давлатнинг зиммасига
тушади.
Do'stlaringiz bilan baham: |
