Узбекистан Республикаси Олий ва урта махсус таълим вазирлиги олий уцув юртлари талабалари

М. Расулов
65
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

Хусусий мулк турлича: кичик, урта, катта ва жуда катта 
^ажмларда булади ва худди шундай хужаликларни ифода- 
лайди. Албатга улар тухтовсиз равишда катталашиш ва кен- 
гайиш хусусиятига эга. Шунга кура хусусий мулк, айрим 
шахслар мулки булишига карамай, жуда катта хджмда мил­
лион, миллиард доллар микдорида булиши мумкинки, у 
»уда йирик корхоналарни х,ам уз ичига олади. Хусусий мулк 
Узбеки стонда жуда тезлик билан шаклланмокда. Унинг \ис- 
саси хужалик субъектлари ичида 1997 йил бошида 44,1 фо- 
изни ташкил этди. Бу 1996 йилнинг бошига нисбатан 9,4 
фоиз купдир.
Хусусий мулк икки, яъни индивидуал ва корпоратив 
шакдца булади. Индивидуал мулк шароитида бойлик ало- 
одцалик асосида узлаштирилади. Бунда мулк эгаси мулки- 
дан фойдаланишда ижарага бериш ёки бирон гуру^га куши- 
либ иш тутишда тула мустакилликка эга булади.
О ила мулки 
хам индивидуал хусусий мулкдан ажраб чи- 
киб, алокидалашади.
К орпоратив мулк 
шакли ^иссадорликка асосланади, 
яъни бунда биргаликда иш куриш учун гурухларга куши- 
лиш юз беради. Корпоратив мулк факат хусусий мулк­
дан таркиб топади. Бунда, албатта мулкдор бойликни 
якка узлаш тириш хукукига эга буладию, лекин бу маъ- 
лум гуру^ларга бирлашув шароитида юз беради. Корпо­
ратив хусусий мулкнингтуб мазмуни индивидуал маб- 
ларларни бирлаштириш туфайли пайдо булувчи жамият- 
ларнинг корпоратив мулкидан иборатдир. Корпоратив 
хусусий мулк хужалик юритиш заруриятидан келиб чи- 
киб, катта маблашгар ишлатиш ва капиталларни бир­
лаш тириш оркали юзага келади. Шу билан бирга майда 
хусусий мулк масъулияти Урнига корпоратив масъулият 
пайдо булади.
Корпоратив хусусий мулк монополистик мулкни хам 
юзага келтиради. Булар корпоратив мазмундаги йирик 
хусусий мулк бирлашмаларидан иборат ва улар жуда катта 
хажмдаги бойлик, бу бойлик эса озчилик ихтиёрида 
булади.
Туб хусусий мулкдан кейин микдор жи^атдан куп 
шаклли мулк тури \исобланган бирлашма мулки туради. 
Бирлаш ма мулкнинг корпоративлик мазмуни булса^ам 
бу бир неча мустакил мулк шаклларидан, яъни акцио- 
нерлик, ж амоа, кооператив, кушма ташкилотлар мулки
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

кабилардан иборат булади. Шу билан бирга корпоратив 
хусусий мулкдан фарк^и уларок, бунда давлат ва чет мам- 
лакатлар мулклари хам иштирок этади. Бундаги куп тарн­
ая ган бу мулк шакли аввало жамоа мулкидир. Бу майда 
хусусий мулкчиларнинг бирлашмаси сифатида юзага ке- 
либ, бир к;анча устунликларга эга. Бундаги мухим томон 
асосан сармояларни кучайтириш имконига эга булиш, мул­
кчиларнинг монополлик харакатига бардош бера олиш 
имконини яратишдир. Бу хил жамоа мулки турли тар- 
мо^ларда харакатда булади, яъни бу мулкчилик ишлаб 
чикариш, муомала сохалари, инфраструктураларда фаол 
катнашиши мумкин.
Жамоа мулки, айник,са бевосита истеъмол буюмлари 
ишлаб чик;ариш ва истеъмол цилиш тармок^арида катга 
урин эгаллайди. Озик-овк,ат, кийим -кечак, таъминлаш, 
курилиш кабиларда унинг таъсири жуда катга. Оврутю мам- 
лакатларида, айник,са Японияда бевосита истеъмол ва уму- 
ман, инсон хаёти шароитида бу мулк ш аклининг урни 
катга. У ерда минглаб жамоа корхоналари фаолият курсат- 
мокда.
Бизнинг шароитимизда асосан к;ишлок; хужалигида бу 
мулк шакли кенг кулоч ёйган. Булар асосан жамоа, гурух 
мулки асосида харакатдаги хужаликлардир. Бундан ташк;- 
ари савдода, к;ишлок хужалик махсулотларини харид 
килиш ва к;айта ишлашда хам бу хил мулк кенг таркал- 
ган булиб, булар мат;губот жамиятлари, харид-савдо бир- 
лашмаларидир.
Жамоа мулки майда мулкчилар фаолиятида ахамиятли- 
дир. Чунки алохида холда майда мулк самара келтириши у 
ёкда турсин, хатго ра^обатга бардош бера олмаслиги ва ар- 
зигулик иш кура олмаслиги мумкин, майда мулкдорлар эса 
узаро бирлашиб, каттарок, хажмда тижорат ишларини амал- 
га ошириш имконини тущиради. Шунинг учун хам хацик^й 
демократик асосда юзага келган жамоа мулки ва бу асосда- 
ги хужалик жуда ахамиятлидир. Хар бир бундай бирлашма 
маълум даражада эркин харакатни чегаралаши сабабли бир- 
лашув факдт ихтиёрийликни талаб этади. Шуни эътироф 
этиш зарурки, жамоа мулкига давлатчиликни сингдириш 
факат зарар келтиради: жамоа мулкидан кутилган самара 
булмайди.
Жамоа мулкининг к^лланилишидаги яна бир хусусият 
шундан иборатки, бойликнинг узлаштирилиши учун иш
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

фаолиятида биргаликда дотнашиш талаб этилади, чунки 
жамоа му яки ме^натсиз узлаштиришни инкор этади ва кор- 
поратив хусусий мулкдан фаркданиб, дом мулкка, дом мех,- 
натга хисса куишши зарур \исобланади. Бу асосда ташкил 
этилган хужаликдаги асосий иш кучи шу мулк эгаларининг 
узидир. Шу бнлан бирга зарурият талаби билан ёлланма меднат 
жалб этилиши доллари дом мавжуд булади. Майда мулк бо- 
зорда таъсирли кучга эга була олмаса, унинг бирлашуви 
натижасида юзага келадиган жамоа мулки катта урин эгал- 
лайди ва бозор ик^исодиётининг му^им ииггирокчисига ай- 
ланади, унинг ривожида фаол кдтнашиш имконини тугди- 
ради.
Кооператив мулки 
жамоа мулкининг куп учрайдиган 
шаклидир. Кооператив хиллари куп, улар шу хил мулкка 
асосланган ва кенг тар долган корхоналардир. Коопера- 
тивларга бирлашганларнинг мулки умумий ва даромади 
асосан сарф этилган меднат билан белгиланади. Бу гурух, 
асосидаги бирлашма булиб, ^иссадорлик мазмунида таш­
кил топади. Кооперативларда к^шилган мулк билан бир 
доторда шахсий дотнашув дол кдлувчи роль уйнайди. Хар 
бир кооператив бозорда мустакдп иштирокчи сифатида 
фаолият к^рсата олади.
Узбекистон шароитида мадолла мулки дом ривожла- 
ниб, унинг адомияти усиб бормоеда.
Мулкчилик шахлларининг яна бир адомиятлиси бу — 
катима мулкдир. Уз номи билан бу — мулкларнинг бир- 
бирига кЗтиилиши туфайли юзага келади. Икки усулда 
барпо булиши мумкин булган бу хил мулк мамлакат- 
нинг ички ва ташк
^1
имкониятларига богликдир. Чунки 
кушма мулк ички йирик мулкларнинг бир-бирлари би­
лан кУшилиб иш куришга асосланса, шу билан бирга 
мамлакатлараро кушшшш туфайли дом шаклланади. 
Шунинг учун дом бошдо хил мулк шаклларидан фаркди 
уларок бу мулк халдоро адомият касб этади. Аввало, мам- 
лакат ичида тур л и мулкларнинг кушилиши ордоли пайдо 
булиб, бунда давлат асосий ролни уйнайди. Айтайлик, 
давлат мулкига хусусий ва жамоа мулкларини тортиш 
туфайли хужаликлар ташкил этиш ёки айрим хужалик 
фаолияти тури буйича к^шилиб иш куриш мумкин ва 
бунда тур л и мулк сармоялари жалб этилган булади. Бун- 
дай шароитда фаолият имкониятлари кенгаяди, самара- 
дорлик даражаси ортади. Айни^са, бундай мулк шакли
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

ишлаб чик;аришни кенгайтириш, инвестиция со^аси, янги 
тармоклар яратищца жуда а^амиятлидир.
Маълумки, бозор муносабатларига утишда чет сармоя- 
ларни жалб этиш бу жараённи тезлаштиришда жуда кУл 
келади. Мулк нуцтаи назаридан олсак, бу чет капиталини 
жалб этган холда кушма мулкни авж олдиришдир. М ам- 
лакатимизда, айникса Туркия, К орея Республикаси ва 
Германия Федератив Республикаси, АКД1 капиталлари 
катнашувида кушма мулклар купаймокда. 1997 йилга ке- 
либ чет инвестицияси билан иш кураётган корхоналар 
сони 3061 га етди ва шулардан 985 таси шаклланиш дара- 
жасидадир. 1996 йилнинг узида бундай кушма корхона- 
ларда ишлаб чикариш 6,7 марта Усди ва махсулот 41,6 
млрд сумга етди. К^иск,а вакт ичида барпо этилган бундай 
корхоналар микдорининг шундай даражага етиши катта 
муваффак,иятдир, албатга. Л екин бу жараён яна хам тез- 
лашиши зарур.
Четки капитал асосидаги кушма корхоналарнинг ахами- 
яти инвестицияни кучайтириш, миллий ик^исодиётни бо­
зор муносабатлари асосида шакшгантиришда ортиб боради. 
Катга маблаглар зарурияти шароитида кушма мулк орцали 
чет капиталини жалб этиш заруриятдир. Зеро, юк;орида айт- 
ганимиздек, республикамиз олдида халкхУжалиги тузили- 
шини тубдан Узгартириш, янги тармокдар яратиш, замона- 
вий технологияни узлаштириш каби йирик ик^исодий ва- 
зифалар Уз-Узидан катта-катта сармояларни талаб этади. 
Кушма мулк эса бу муаммони ечишда катта роль уйнаши 
турган ran.
Кушма мулк туфайли жалб этиладиган чет капитали 
янги технологияни олиб кирмокда. Чунончи, Корея Рес­
публикаси, Германия Федератив хукумати капиталлари 
асосида юзага келган кУшма корхоналар республикамиз 
учун янги автомобиль саноатини замонавий даражада 
юзага келтириш имконини бермокда.
Хом ашёвийлик йуналишини бартараф этиб, тайёр мах­
сулот яратишни узлаштиришдан пахтадан кийим-кечак тай- 
ёрлашгача булган технологик ишлаб чикдришни яратищца 
Туркия, Корея Республикаси кабилар билан юзага келаёт- 
ган кушма мулк жуда алдмиятлидир. Бундай жараёнлар кун- 
дан-кунга ривожланиб, тур л и мамлакатлар иштирокида 
кУшма мулкни кенгайтириш туфайли авж олмокда. Бундан 
кузланган асосий мак;сад кУшма мулкнинг шаклланиш жа-
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

раёнига четдан йирик капиталларни жалб этиш, уни мик,- 
дорий ва хажмий кенгайтириш йули билан янги тармокдар 
барпо этиш, замонавий технологияни к^ллаш каби \ажмли 
сармояларга б о т и к масалаларни муваффакиятли бажариш- 
ни тезлаштиришдир.
Кейинги вакгларда ташкилотлар мулкининг мавк^еи х,ам 
ошмокда. Чунки уларнинг хужалик — тижорий фаолият- 
ларининг усиши мул кии бадал пули чегарасидан аллака- 
чон чик;ариб юборди. Булар турли партия, касаба ва ёш- 
лар уюшмалари, турли фондлар кабиларнинг мулклари- 
дир.
Диний ташкилотларнинг *ам мулклари мавжуд. Бу 
факдт диний бино ва иншоотлар билан чекланмай, бал­
ки хужалик фаолияти имкон турдирган жамрармалар, 
турли маросимлардан тушадиган мабларлар ^исобига ор- 
тиб боради. Улар оддий хужалик фаолияти билан бирга 
катта курилиш ишлари ва бошка капитал харажатларни 
бажариб борадилар. Бу мулк фацат диний йулда кулла- 
нилади ва ишлатилади.
Акционер мулк бу туркумдаги энг салморли ва таъсир- 
ли шакл булиб, кен г таркалгандир. Бу хам аслида бир- 
лашган мулк булиб, акция чикаришга асослангандир. Бу 
акциялар эркин харакатда булади, к,имматба*о к,орозлар 
каторида савдода иштирок этади ва сотилади, сотиб оли- 
нади. Акцияга эга булганлар шу асосдаги мулкнинг к,ат- 
нашчилари ^исобланадилар. Корхоналарнинг фаолиятида 
иштирок этиш хукукига эга буладилар. Акциялар учун 
корхоналар фаолиятлари натижасига караб даромад ола- 
дилар. Бу мулкда иштирок этиш жуда ихтиёрийдир. Чун­
ки истаган вактда акцияни сотиб олиш ёки сотиб юбо- 
риш мумкин.
Умуман, бозор иктисодиётининг ривожланишида бу 
хил мулкнинг таъсири катта. Чунки акционер жамиятла- 
ри жуда йирик булиб, улар жуда катта хджмдаги мулкни 
бирлаштирадилар. Ш у билан бирга акционер мулкда дав- 
латларнинг иш тироки катта булиши мумкин. Айтайлик, 
^озирги бозорга утиш даврида Узбекистонда асосий сано- 
ат корхоналари акционерлашганига карамай, улардаги 
мулкнинг асосий к,исми давлат мулкидан таркиб топган. 
Саноатда, савдода, транспорт ва курилишда пайдо булган 
йирик акционер корхоналар мулкларида давлат кисми 
юк;оридир.
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

Бундан ташцари акционер мулк бош ка мамлакатлар 
мулклари иштирокида юзага келиши мумкин. Жахонда 
халкаро акционер жамиятлари куп. М асалан, трансмил- 
лий концернлар худди шундай мулкни таш кил этади- 
лар.
Халк корхона мулки. 
Бу шакдцаги мулк акционер мулк- 
дан келиб чикдци. Чунки акциялар эгалари корхонада иш- 
лайдилар. 111унинг учун улар айни вактда корхонанинг 
мулкдори дукукига эга буладилар. Бу корхоналар фаолия- 
тига акцияга эга болтан ходимлар дам катнашув хукукини 
КУлга 
киритадилар. Натижада акционер корхона дарома- 
дидан шу акционерлар манфаатдор буладилар. Масалан, 
АКД1ни халк капитали мамлакати дейдилар. Чунки акци­
яга эга болтан ходимлар корхоналарда купчиликни таш­
кил этади. 1994 йидда халк корхоналарида 11 млн дан ор- 
тик киши ишлаган ва акцияларнинг 20 фоиздан 51% фо- 
изигачаси ишловчиларнинг биргаликцаги мулкидан иборат 
булган. У ерда халк корхоналари деб аталувчи хужаликлар 
мивдори ортиб бормокда. Бундай холатда, албатга, эксплуа­
тация мазмуни узгаради ва меднатга эркли муносабат асос 
булиб хисобланади.
Мулк шаклларининг мохияти ва мазмуни билан тани- 
шиш шуни курсатадики, бозор иктисодиёти учун барча мулк 
шакллари ахамиятли булиб, хар бири узига хос устунликка 
эгадир. Айтиш мумкинки, хар бир мулк шакли бозор икги- 
содиёти учун зарурий булиб, улар умумий тараккиёт жара- 
ёнвда бир-бирини тУддириб боради. Шунинг учун дам бозор 
муносабатлари шароитида мулк шаклларининг тур лил и ги ва 
Хар бир мавжуд шаклининг тараккий этиб бориши талаб 
этил ад и. Бу жараён эркин ракобат шароитида амалга о шиши 
керак.
ДАВЛАТ М УЛКИН И Х УСУСИЙ ЛЛШ ТИ РИ Ш
Бозор иктисодиётининг шаклланиши ва ривож лани- 
шида мулк шаклларининг турлилиги ва хусусий мулк- 
нинг асосийлигини таъминлаш давлат мулкини хусусий- 
лаштириш, унинг монопол холатини бартараф этишни 
мухим масала килиб куяди. Чунки бозорга Утиш, нобо- 
зорча бошкариш усули урнига бозорча хужалик юритиш- 
ни Урнатиш, давлат иктисодиётини парчалаш, ракобат- 
боп хужалик турларини яратиш асосий муаммолардандир.
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

Ю корида таъкидлаганим издек, давлат мулки хукм- 
ронлиги, т^ла давлат иктисодиёти мавжудлиги бир к,анча 
асосли нуксонларни келтириб чи^аради, бозор шароити- 
ни инкор этади.
Давлат мулкини хусусийлаштириш (приватизация) уму- 
миктисодий воделик булиб, бозор ик,тисодиёти шакл- 
ланиши ва ривожининг зарур шартидир. Приватизация дав­
лат мулкидан бошца мулк шаклларига утишни англатади. 
Приватизациянинг луиавий мазмуни хусусийлаштириш 
булгани учун бу икп’исодий жараённи давлат мулкини ху­
сусийлаштириш, деб атайдилар. Лекин мазмунан хусусий­
лаштириш приватизацияга нисбаган кенфокдир. У яна уму- 
ман иктисодиётни либераллаштириш, давлат мулкига ху- 
су си й л и к муносабатларини сингдириш каби эркин, 
икгисодий шароитга борли^тадбир-чораларни хам уз ичи­
га олади.
Приватизация давлат икгисодий монополлигини бити- 
риш ва урнига бозорга хос булган мулк эркинлигини таъ- 
минлашга каратилган. Чунки бунда давлат мулки хукмрон- 
лиги урнига аста-секинлик билан нодавлат, биринчи навбат- 
да, хусусий мулк шаклларини урнатиб бориш юз беради. 
Агарда биз хусусий мулк шаклларини яратиш ва бозорга 
утиш шароитларини иайдо этиш учун давлат мулкини хусу- 
сийлаштираёттн булсак, ривож топган мамлакатларда бозор 
иктисоди ривожи сохасвда катта тажриба ортгириб, бозор 
тарак;киётини такомиллаштириш ва шу сохада давлат ва бо­
зор тизимлари ургасидаш мувозанатни замонавийлаштириш 
амаша ошмокда. Бу хам туб мазмуни билан мононоллашувга 
Карши кураш, рак,обатли бозорни кучайтириш билан бог- 
лангандир. Шунинг учун биздаш ва Рарбдага хусусийлашти- 
ришни бир хил деб булмайди. Бизнинг шарои гимиздаги бу 
жараён утиш даври вазифасини бажариш ва бозор ик,тисоди- 
га асос солиш билан боЕланган булса, Рарбдагиси бозор икти- 
содиёти тарак&иётини таъминлаш хамда навбатдаш давлат ва 
рах;обат бозори ургасидаш янга балансни таъминлащцан ибо- 
рат.
Мулкий муносабатларнинг умумий ва хусусий томон- 
лари мавжуд булганидек, хусусийлаштиришнинг хам уму­
мий к;онуният ва талаблари хамда шунингдек, миллий, 
ом м авий хусусиятлари мавжуддир. Кейинги йилларда 
ик,тисодиётни нодавлатлаштириш жараёни шароитида
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

ногоявийлаштириш кучаймокда. Чунки факат хусусий- 
лик тарафдорлари булганлар ёки давлат иктисодиёти та- 
рафдорлари булганлар камайиб, уз а^амиятларини йукот- 
мокдалар. Айтайлик, Буюк Британиянинг йирик нефть 
компанияси булган “ Бритиш петролиум ”ни консерва- 
торлар эмас, балки лейборист демократлар хусусийлаш- 
тиришди. Швецияда ^ам социал-демократлар худди шун- 
дай килишди. Бундай мисолларни к^плаб келтириш мум- 
кин.
Нодавлатлаштириш факат хусусийлаштиришдан ибо- 
рат эмас. Бунинг йул ва усуллари куп булиб, иктисодий 
а^вол, кучлар мувозанати, ^озирги х;олат кабиларни 
хисобга олган долда кулай усуллардан фойдаланиш талаб 
этилади.
Рарб давлатлари тажрибасига кура иктисодиётнинг но­
давлатлаштириш усулларидан турт хилини самарали деб 
танласа булади.
Албатта бу усулларни Узбекистон учун тугри келади 
деб булмайди. Лекин улардан фойдаланиш мумкин. Шунга 
кура буларни тах_лил этиш фойдадан хщ и эмас деб уйлай- 
миз.
1. Бозорни либераллаштириш. Бу бах;олар эркинлигига 
утиш билан бирга, ракибларни бозорда куиайтириш чора- 
ларини куллаш, кичик бизнесни кучайтириш, чет товар- 
ларни купроккелтириш шароитларини кенгайтириш каби- 
лар бозорни узидан-узи приватизациясиз нодавлатлашти- 
риб, кенгайтиради ва галабни кондириш даражасини 
кутаради.
2. Акционерли давлат — шахсий корхоналарини яр а- 
тиш, уларнинг фаолияг со \аси н и кенгайтириш. Бунда 
давлатнинг акцияли каииталдаги ^иссасини пасайтириб 
боришга каратилган солик, кредит каби механизмлар 
мавжуд.
3. Давлат иктисодиётига хос нобозор му\итни кетма- 
кет йуц цилувчи нодавлатлаштириш усуллари. Булар бюд­
жет ^исобига корхоналарнинг иш ини яхшилаш, давлат 
буюртмасини кискартириш, кредит карзлардан воз кеч- 
маслик, хусусий инвестиция шароитларини давлат кор- 
хоналарига татбик этишлардан иборатдир. Бу бозор му- 
носабатларига йул очади.
www.ziyouz.com kutubxonasi

---

4. 
Хусусийлаштиришни амалга ошириш. 
Агар хусусий- 
лаштириш кенг к^лланилса айрим шахслар, сотиладиган кор- 
хоналар, банк, янги акционер жамиятлар, чет фирмалар- 
нингжамоа аъзолари мулкдорлар к;аторига к^шилиб бора- 
дилар.