National Development Strategy Croatia 2030: Roadmap for a Better Future

 
33.
Improving efficiency of judiciary remains an objective with a highest priority for Croatia. 
Despite 
significant results of Croatian courts in reducing the court backlog, several efficiency indicators tracked by 
the Justice Scoreboard show significant gap between EU member states and Croatia in processing litigious 
civil and commercial cases
11
. The 2018 report of the Council of Europe’s European Commission for the 
Efficiency of Justice (CEPEJ)
12
highlights that the 364 days disposition time of civil and commercial liti-
gious cases is significantly higher than the European average of 233 days. Based on the European Union 
Justice Scoreboard 2019 the duration of court proceedings in Croatia remain among the highest in the EU. 
In 2018, actual average time for resolving a litigious civil case in municipal courts amounted to 854 days, 
and in commercial courts amounted to 669 days.
13 
Thus, set of measures focused on reducing delays in 
first-instance courts include digitization of the courts’ services, reducing the court backlog of cases older 
than 10 years and further acceleration of the judicial proceedings.
 
34.
Additional efforts in monitoring/amending productivity targets (framework criteria) for evalu-
ating judges’ performance based on shared experience and best practice are considered to be imple-
mented to achieve intended effects entailing evidence-based policy decision making.
The Framework 
Criteria (
Okvirna mjerila za rad sudaca
), currently under revision, are to include time management stand-
ards, such as resolving certain percentage of cases within a certain time frame, established for various types 
and subtypes of proceedings. In that regard, a Case Weighting Study that is being prepared by the MOJ 
should analyze and recommend specific time-based criteria to be used both for equalized distribution of 
cases (input criteria) and for establishing some average times in which particular procedural activities are 
expected to be done (time management).