|
Индекс развития человеческого потенциала
–
последняя и на-
иболее солидная попытка комплексной оценки социально-экономи-
ческого развития как развивающихся, так и развитых стран. Он был
разработан в рамках программы развития ООН в 1990 г. и с тех пор
постоянно совершенствуется. Подобно индексу физического качества
11
жизни он ранжирует страны по характеристике человеческого потен-
циала территории от 0 (низший уровень) до 1 (высший уровень). Для
расчета используются три цели (результата) развития: ожидаемая
продолжительность жизни; интеллектуальный потенциал, слагаю-
щийся из среднего уровня грамотности взрослого населения
(2/3 в этом взвешенном показателе) и средней продолжительности
обучения в годах (1/3); величина душевого дохода с учетом различной
покупательной способности национальных валют и быстрого сниже-
ния предельной полезности дохода. ИРЧП – это не абсолютный, а от-
носительный показатель развития, делающий упор скорее на целях
(продолжительность жизни, интеллектуальный потенциал, возмож-
ность выбора материальных благ), чем на средствах их достижения,
как это имеет место при использовании лишь одного критерия – ВНП
в расчете на душу населения.
В «Докладе о развитии мира», который подготовил Всемирный
банк в 1991 г., подчеркивается, что «целью развития… является улуч-
шение качества жизни. Улучшение качества жизни, особенно в бед-
нейших странах, означает прежде всего увеличение доходов, но не
только это. Оно включает в себя, в частности, лучшее образование,
питание и здравоохранение, сокращение масштабов нищеты, оздо-
ровление окружающей среды, равенство возможностей, расширение
личной свободы и более насыщенную культурную жизнь»
1
.
Таким образом, развитие следует рассматривать как многопла-
новый процесс, ведущий к радикальным изменениям в социальных
структурах, поведении людей, в общественных институтах, а также
к ускорению экономического роста, сокращению неравенства и иско-
ренению безработицы.
Тем не менее на сегодняшний день дискуссии по поводу того, по
какой траектории развития должно двигаться общество, не закончены,
и все чаще мы имеем дело с таким понятием, как «устойчивое экономи-
ческое развитие». Понятие
устойчивого развития
стало актуальным
в конце 1990-х гг. после публикации доклада Комиссии по окружающей
среде и развитию при ООН под названием «Наше общее будущее».
Экономическое развитие неравномерно, общества и государства
ориентированы на устойчивое развитие, которое по-разному опреде-
1
Цит. по:
Тодаро М. П.
Экономическое развитие. С. 28.
12
ляется различными организациями. Наиболее распространенной явля-
ется предложенная Г. Х. Брунтланд и принятая ООН в 1987 г. трак-
товка понятия устойчивого развития: «…устойчивое развитие – это
развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но
не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять
свои собственные потребности»
1
. Основой устойчивого развития в со-
ответствии с Йоханнесбургской декларацией по устойчивому разви-
тию (2002) являются экономическое, социальное развитие и охрана
окружающей среды на местном, национальном, региональном и гло-
бальном уровнях.
Устойчивое развитие, по законодательству РФ, – это тип разви-
тия, обеспечивающий сбалансированное решение социально-эконо-
мических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей
среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения по-
требностей нынешнего и будущих поколений людей
2
.
Система целей, направлений и показателей экономического раз-
вития во многом определяется уровнем и историческим этапом разви-
тия страны и мирового сообщества.
Устойчивое экономическое развитие присуще прежде всего ста-
бильному обществу, когда самые различные противоречия, наблюдае-
мые в общественной жизни, разрешаются благодаря особому управле-
нию на основе социоприродной рациональности и ноогуманизма, т. е.
когда противоречия между природой и обществом, экологией и эконо-
микой, развитыми и развивающимися странами, богатыми и бедными,
между существующими стереотипами потребностей людей и разумны-
ми потребностями могут быть разрешены эволюционным способом
3
.
Важную роль в формировании устойчивого развития играет не
только государство, определяющее цели, задачи и направления разви-
тия, но и предпринимательское сообщество, которое является вопло-
тителем идей общества. Экономическое развитие в этом случае опи-
рается на актуализированный человеческий потенциал – личностную
и предпринимательскую активность.
1
ООН и устойчивое развитие. URL:http://www.un.org/ru/development/ sus-
tainable/.
2
См.: Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому разви-
тию: [утв. указом Президента РФ от 1.04.1996 г. № 440] // Рос. газ. 1996. 9 апр.
3
См.:
Урсул А. Д.
Путь в ноосферу: Концепция выживания и устойчивого
развития цивилизации. М.: Луч, 1993. 275 с.
13
Роль предпринимателя и предпринимательской функции в эко-
номическом развитии проанализировал Й. Шумпетер: «Предприни-
мательская функция неразрывно связана с новшествами, реализацией
параметров развития, созданием новой системы стоимостей. <…>
предпринимательская функция была движущей силой как постоянных
изменений в экономике, так и постоянных изменений тех элементов,
из которых состоят высшие слои общества. Этой движущей силой она
остается и в наши дни»
1
. При этом «“предприниматель” является не
фактором изменений, а олицетворением их механизма»
2
.
Развитие предпринимательства выступает важнейшим фактором
роста рыночной экономики, что подтверждается и международными
документами. В Йоханнесбургской декларации по устойчивому раз-
витию (2002) отмечается, что «в ходе осуществления своей законной
деятельности частный сектор, включая как большие, так и малые
компании, обязан вносить свой вклад в формирование справедливо
устроенных и стабильных общин»
3
.
Именно поэтому в современных условиях предпринимательство
(в широком смысле) создает не только экономическую, но и социаль-
ную основу развития общества. В этой связи представляется важным
определить ключевые понятия нашего исследования.
Do'stlaringiz bilan baham: |
