Угрозы и безопасность

Угрозы и безопасность
К началу 1990-х гг. ОПК СССР характеризо-
вался самым высоким по сравнению с другими 
секторами экономики научным, технологическим и 
производственным потенциалом. Реструктуризация 
и конверсия оборонной промышленности, призван-
ные уменьшить бремя военных расходов и насы-
тить рынок гражданской продукции дефицитными 
товарами, для чего предполагалось использовать 
накопленный на оборонных предприятиях мощный 
научно-технический, кадровый и производственный 
потенциал, превратили этот некогда процветавший 
сектор экономики в средоточие экономических и 
социальных проблем. Несмотря на это, российский 
ОПК и сейчас остается порой единственным на-
циональным источником, поставляющим высокие 
технологии в гражданский сектор производства 
товаров и услуг. Поэтому от состояния и уровня 
развития предприятий оборонно-промышленного 
комплекса зависит обеспечение национальной 
безопасности и решение вопросов по техническо-
му перевооружению важнейших сфер экономики 
(транспорт, связь, топливно-энергетический комп-
лекс, здравоохранение и др.), а также социально-по-
литическая стабильность в большинстве регионов 
России. Кроме того, оборонная промышленность 
играет значительную роль во внешнеэкономической 
стратегии государства по расширению экспорта 
наукоемкой машиностроительной продукции и 
технологий. На ее долю приходится около 35 % 
экспорта машин и оборудования.
В настоящее время ОПК в целом показывает 
положительную динамику, однако функциониро-
вание предприятий оборонной промышленности 
определяется рядом негативных факторов: низкой 
фондовооруженностью; большим износом основных 
производственных фондов; низким уровнем загрузки 
производственных мощностей и рентабельности; 
снижением численности и качества персонала; рас-
падом сложившихся кооперационных связей; слабой 
экономической устойчивостью, неритмичностью и 
недостаточным финансированием и др.
На основе проведенного системного анализа 
условий и механизма функционирования отечествен-
ного оборонно-промышленного комплекса выделен 
ряд свойств последнего как сложной слабострук-
турируемой системы: неопределенность, трудная 
формализуемость, уникальность, динамичность. Ос-
новываясь на указанных свойствах ОПК как объекта 
управления, а также на том, что методы стратегичес-
кого управления должны поддерживать ключевые 
этапы стратегического управления — стратегическое 
целеполагание и стратегическое проектирование 
— сформулированы основные требования к мето-
дике стратегического управления ОПК.