2.2. Anglo-amerika modeli xususiyatlari
Anglo-amerika modeli Buyuk Britaniya, Amerika qo‘shma shtatlari,
Kanada, Avstraliya mamlakatlarida keng qo‘llaniladi. Mazkur modelda korporativ
boshqaruv ishtirokchilari direktorlar, boshqaruvchilar, aksiyadorlar, hukumat
tuzilmalari, birjalar, konsalting tashkilotlari hisoblanadi.
Bu model qo‘llaniladigan mamlakatlarda korporativ tuzilmalar kapitalining
tarqoq ekanligi, ya’ni markazlashmaganligiga guvoh bo‘lish mumkin. Aksiyadorlik
kompaniyalarida o‘n minglab, yuz minglab aksiyadorlarning ishtiroki,
aksiyalarning yirik paketlari bor-yo‘g‘i bir necha foizni tashkil etishi kuzatiladi.
O‘n foizdan ortiq aksiyalar paketiga egalik qiluvchi egalik qiluvchi insayderlar
korporatsiyalar faoliyatida kamdan-kam uchraydi. Ya’ni aksiyadorlardan biri real
holatda nazoratni qo‘lga olishi deyarli mavjud emas. Shuning uchun ham mazkur
model korporativ boshqaruvning autsayderlik modeli, deb ham yuritiladi.
Anglo-sakson modelida aksiyadorlar tomonidan ma’qullanishi shart-bo‘lgan
jihatlar bu direktorlar kengashini saylash, auditorni tayinlash, ustavga
o‘zgartirishlar kiritish, aktivlardagi o‘zgarishlar va boshqa masalalardir.
O‘z tarkibida yirik institutsional yoki individual investorlarga ega bo‘lmagan
aksariyat korporatsiyalar biznesni moliyalashtirish uchun fond bozorlaridan
foydalanadilar.
Qonunchilikka muvofiq, banklarning sanoat kompaniyalari aksiyalariga
egalik qilish ta’qiqlangan. Boshqa moliyaviy institutlarning ham bunday
munosabatlarga kirishishi bo‘yicha chegaralar mavjud. Bunday chora-tadbir 1929-
13
Bob Tricker. Corporate governance: principles, policies and practices. – UK.: Oxford university press, 2012. – P. 151.
1933 yillardagi inqirozdan so‘ng banklarning qimmatli qog‘ozlar bilan ommaviy
ravishda spekulyatsiyalariga qarshi reaksiya sifatida joriy etilgan. Bunday
sharoitda moliyaviy institutlar sanoat kompaniyalari faoliyatiga hech qanday
aralashish imkoniyatiga ega bo‘lmaydi.
Amerika-amerika modelining amaldagi o‘ziga xos xususiyati mustaqil tashqi
aksiyadorlar (autsayderlar) sonining doimiy o‘sishi, shu jumladan hozirda amerika
korporatsiyalari (pensiya fondlari va boshqalar) aksiyalarining yarmiga egalik
qilayotgan institutsional investorlar va ularning korporatsiya ustidan nazoratdagi
rolining o‘sib borishidan iborat. Amerika modelidagi yana bir xususiyati bu
aksiyadorlarning strategik qarorlar qabul qilishga
ta’sir
ko‘rsatishi
mumkinligidadir. Menejerlar va xodimlar aksiyadorlarning korporatsiyalarni
boshqarish bo‘yicha ma’lum huquqlarga ega agentlari sifatida ishtirok etadi. Ular
ishonchnoma bo‘yicha ovoz berish imkoniyatlariga ega bo‘lishlari mumkin.
Xususan aksiyadorlar o‘zlarining nomidan ovoz berish vakolatini direktorlar
kengashi raisiga berish holatilari ko‘p uchraydi. Korporatsiya faoliyati, menejerlar,
direktorlar va aksiyadorlar huquq va majburiyatlari qonunchilik aniq tarzda
belgilab berilgan.
Anglo-amerika modeli kompaniyaning qiymatini oshirishga va uning qisqa
muddatda foydaliligiga yo‘naltirilgan. Bu boshqaruv tizimidan tashqi muhitdagi
jiddiy o‘zgarishlarga moslashish, innovatsion va riskli loyihalarni samarali amalga
oshirish bo‘yicha professionallikni talab qiladi.
Mazkur modelda korporativ boshqaruv jarayoni unitar (bitta darajali)
direktorlar kengashi tomonidan amalga oshiriladi. Kengash o‘rtacha 12 ta a’zo va
bitta ham kengash a’zosi hisoblangan bosh boshqaruvchi (prezident) dan tashkil
topadi. Ular tomonidan barcha asosiy qarorlar qabul qilinadi.
Amerika qo‘shma shtatlari qonunchiligi direktorlarning boshqaruv va
kuzatuv funktsiyalari alohida ajratilmaydi, lekin korporatsiya yaxlit faoliyati
bo‘yicha javobgarlik aynan direktorlar kengashiga yuklatilgan. Funktsiyalarning
bo‘linishi bo‘yicha masala aksiyadorlar tomonidan hal qilinadi va mustaqil
boshqaruvga yo‘l qo‘yilmaydi.
Ko‘plab direktorlar mustaqil direktorlar hisoblanib, boshqa
kompaniyalarning amaldagi yoki sobiq menejerlaridir. Odatda kengashning
to‘rtdan uch qismini mustaqil direktorlar tashkil qiladi. Lekin amaliyotning
ko‘rsatishicha qimmatli qog‘ozlar bozoridagi holat (pasayish)dan kelib chiqqan
holda bosim natijasida bosh direktorning iste’fosi ehtimoli, tashqi direktorlarnikiga
nisbatan yuqori. Aksariyat amerika kompaniyalarida direktorlar kengashi raisi
sifatida bosh direktor faoliyat yuritadi. Lekin yirik korporatsiyalarda direktorlar
kengashi raisi va bosh ijrochi direktor (prezident) – turli shaxslar bo‘lib, ularning
majburiyatlari o‘zaro farq qiladi.
AQShda direktorlar kengashining asosiy majburiyati aksiyadorlar
manfaatlarini himoya qilish va ular kapitalining har tomonlama o‘sishini
ta’minlash hisoblanadi. Shuning uchun ham menejerlarni rag‘batlantirishning
asosiy shakli sifatida kompaniya aksiyalari bo‘yicha optsionlarni, ya’ni aksiyador
bo‘lish imkoniyatini taqdim etish keng qo‘llaniladi.
Korporativ siyosat va strategiya asosida direktorlar kengashi shakllantiriladi,
kengash tomonidan mansabdor shaxslar majburiyatlari belgilanadi, moliyaviy
nazorat, bosh direktor faoliyati baholash, qonunchilik va korporativ etikaga rioya
qilish amalga oshiriladi.
Direktorlar kengashida ikkita tipdagi qo‘mitalar tashkil etiladi:
- operatsion (ijroiya, moliyaviy, strategik) qo‘mitalar. Ular ijroiy
direktorlardan shakllantiriladi, faoliyati davomida menejerlarga maslahat berib
boradi, qarorlarni amalga oshirishga javobgar bo‘ladi, qo‘yilgan masalalar
bajarilish jarayonini nazorat qiladi;
- nazorat qo‘mitalari (tayinlash va rag‘batlantirish bo‘yicha auditorlik) tashqi
direktorlardan tarkib topadi.
“Mazkur modelda direktorlar kengashi va ijrochi direktor vakolatlari qat’iy
tartibda ajratilgan. Bu amaliyot birinchi marta Exxon Mobile korporatsiyasi
tomonidan qo‘llanilgan”
14
.
Amerika qo‘shma shtatlarida korporativ tizim tomonidan amal qilinishi shart
bo‘lgan korporativ boshqaruvning asosiy prinsiplari sifatida quyidagilar
belgilangan:
1. Hisobdorlik. Menejment va direktorlar kengashi a’zolari aksiyadorlar
oldida hisobdor sanaladi va har qanday so‘rov, hattoki biografik ma’lumotlargacha
taqdim etishga majbur hisoblanadi. Amerika qo‘shma shtatlarida axborotlarni
oshkor qilish bo‘yicha dunyodagi eng qat’iy talab belgilangan.
2. Aksiyadorlar bilan munosabatlarda shaffoflik, ochiqlik va hisobotlarning
umumtanolingan xalqaro standartlaridan foydalanish.
3. Barcha aksiyadorlarga, shu jumladan xorijiy aksiyadorlarga nisbatan bir
xilda adolatli munosabatda bo‘lish.
4. Ovoz berishning aniq, haqqoniy metodikasi amal qilishi shartligi.
5. Aksiyadorlar bilan o‘zaro munosabatlar qat’iy ravishda amal qilinishi
talab qilinadigan kodeksga asoslanishi lozim.
6. Strategik rejalashtirish.
Erishilgan foyda va aksiya kursi prezident va uning jamoasi boshqaruv sifati
va samaradorligini baholash mezonlari hisoblanadi. Agar foyda va aksiya kursi
pasaysa, fond bozorida investorlar o‘zalariga tegishli qimmatli qog‘ozlardan
qutulishga intiladilar. Natijada g‘arazli birlashish va qo‘shib olish xavfi yuzaga
keladi.
Investorlarning qisqa muddatli manfaatlarga ortiqcha darajada
yo‘naltirilganligi, aksiyalarning haqiqiy bahosidagi xatoliklar, menejerlarni
rag‘batlantirishda oqlanmagan o‘sishning kuzatilishi kabilar korporativ
boshqaruvning anglo-amerika modeli kamchiliklari sifatida keltiriladi. Axborot
olish imkoniyati yuqoriligi, munosabatlardagi shaffoflik tufayli investorlarning
qisqa muddatli manfaatlarga ortiqcha darajada yo‘naltirilishi kuzatiladi. Bunday
holatda axborotlardagi xatoliklar qimmatli qog‘ozlar bozorida ko‘piklar hosil
bo‘lishiga sabab bo‘ladi va fond bozoriga bosimni kuchaytiradi. Etakchi iqtisodchi
olimlar tomonidan aksiyalar haqiqiy bahosidagi xatoliklar va menejerlarni
14
Bob Tricker. Corporate governance: principles, policies and practices. – UK.: Oxford university press, 2012. – P. 154.
rag‘batlantirishda oqlanmagan o‘sish 2008 yilda boshlangan jahon moliyaviy
inqirozining asosiy sabablari qatorida keltirilganligini ham shu o‘rinda ta’kidlab
o‘tish lozim. Chunki menejerlar tomonidan risklarning to‘g‘ri baholanmaganligi,
o‘z navbatida yuqori miqdorda mukofotlar olish maqsadida aksiyalar bahosi
o‘sishiga xizmat qiluvchi axborotlarning menejerlarning e’lon qilib borilishi oxir-
oqibat moliya bozorida parokandalikka olib keldi. Keltirilayotgan jihatlar asosida
mazkur model kamchiliklardan holi emasligiga yana bir bor guvoh bo‘lish
mumkin.
Do'stlaringiz bilan baham: |