Практикум для бакалавриатам магистратуры под редакцией доктора юридических наук, профессора

2.1.1. Национальная безопасность Российской Федерации
Основными источниками права в области национальной безопасности, 
составляющими правовую систему в Российской Федерации, являются 
прежде всего Конституция РФ , Федеральный закон «О безопасности», 
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утверж­
дена УказохМ Президента РФ от 31.12.2015 № 683), другие нормативные 
правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов
40

---

исполнительной власти, а также международные договоры РФ, междуна­
родные обычаи и общепризнанные принципы и нормы международного 
права (ст. 15 Конституции РФ), общие принципы права, принятые цивили­
зованными народами (п. 1 ст. 38 Статута Международного Суда). В соот­
ветствии с Конституцией РФ вопросы обороны и безопасности отнесены 
к 
ведению Российской Федерации, а Президент РФ наделен правомочиями 
принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее неза­
висимости и государственной целостности (ст. 71, 80 Конституции РФ ).
Обеспечение национальных интересов Российской Федерации осущест­
вляется посредством реализации следующих стратегических националь­
ных приоритетов:
— оборона страны;
— государственная и общественная безопасность;
— повышение качества жизни российских граждан;
— экономический рост;
— наука, технологии и образование;
— здравоохранение;
— культура;
— экология живых систем и рациональное природопользование;
— стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнер­
ство.
Задание для размышления
Подумайте, какими нормативными правовыми актами могут развиваться поло­
жения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации? Обоснуйте
свой ответ.
Стратегическими целями 
обороны
как национального стратегического 
приоритета является создание условий для мирного и динамичного соци­
ально-экономического развития Российской Федерации, обеспечение ее 
военной безопасности.
Основными угрозами национальной безопасности, требующими укре­
пления обороноспособности страны, судя по положениям Стратегии, явля­
ются следующие:
— сохранение роли фактора силы в международных отношениях, стрем­
ление к наращиванию и модернизации наступательного вооружения, соз­
данию и развертыванию его новых видов, ослабляющие систему глобаль­
ной безопасности;
— наращивание силового потенциала Организации Североатлантиче­
ского договора и наделение ее глобальными функцияхми, реализуемыми 
в нарушение норм международного права, активизация военной деятель­
ности стран блока;
— размещение в Европе, Азиатско-Тихоокеанском регионе и на Ближ ­
нем Востоке компонентов системы противоракетной обороны США, раз­
вертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия, 
снижающие возможности поддержания глобальной и региональной ста­
бильности;
41

---

— превращение территории вооруженных конфликтов в базу для рас­
пространения терроризма, межнациональной розни, религиозной вражды, 
иных проявлений экстремизма;
— сохранение риска увеличения числа стран — обладателей ядерного 
оружия, распространения и использования химического оружия, а также 
неопределенность относительно фактов обладания иностранными государ­
ствами биологическим оружием, наличие у них потенциала для его разра­
ботки и производства;
— усиливающееся противоборство в глобальном информационном про­
странстве.
Достижение стратегических целей обороны осуществляется в рамках 
реализации военной политики путем стратегического сдерживания и пре­
дотвращения военных конфликтов, совершенствования военной орга­
низации, форм и способов применения Вооруженных Сил, других войск 
и органов, повышения мобилизационной готовности. Основные положе­
ния военной политики и задачи военно-экономического обеспечения обо­
роны страны определяются Военной доктриной Российской Федерации 
(утверждена Президентом РФ 25.12.2014 № Пр-2976).
В целях стратегического сдерживания и предотвращения военных кон­
фликтов разрабатываются и реализуются взаимосвязанные политические, 
военные, военно-технические, дипломатические, экономические, инфор­
мационные и иные меры, направленные на предотвращения применения 
военной силы в отношении России, защиту ее суверенитета и территори­
альной целостности. Стратегическое сдерживание и предотвращение воен­
ных конфликтов осуществляются путем поддержания потенциала ядер­
ного сдерживания на достаточном уровне, а Вооруженных Сил РФ, других 
войск, воинских формирований и органов в заданной степени готовности 
к боевому применению.
Обеспечение обороны страны осуществляется на основании принципов 
рациональной достаточности и эффективности, в том числе путем примене­
ния методов и средств невоенного реагирования, механизмов дипломатии 
и миротворчества, расширения международного военного и военно-тех­
нического сотрудничества, контроля над вооружением и использованием 
других международно-правовых инструментов.
Стратегическими целями национального стратегического приоритета 
обеспечения