Практикум для бакалавриатам магистратуры под редакцией доктора юридических наук, профессора

Задание для размышления
Попробуйте объяснить сущность, роль и значение политической идеологии как
фактора идеологического противоборства.
Согласно Доктрине информационной безопасности Российской Феде­
рации основные правовые средства национального законодательства 
направлены на противодействие следующим 
угрозам информационного
противоборства
в области идеологии:
— вытеснение российских информационных агентств, СМ И с внутрен­
него информационного рынка и усиление зависимости духовной, экономи­
ческой и политической сфер общественной жизни России от зарубежных 
информационных структур;
— девальвация культурных ценностей, пропаганда образцов массовой 
культуры, основанных на культе насилия, на духовных и нравственных 
ценностях, противоречащих ценностям, принятым в российском обществе;
— снижение духовного, нравственного и творческого потенциала насе­
ления России, что существенно осложняет подготовку трудовых ресурсов 
для внедрения и использования новейших технологий, в том числе инфор­
мационных;
34

---

— манипулирование информацией, монополизация информационного 
рынка России, его отдельных секторов зарубежными информационными 
структурами.
Правовые средства противодействия угрозе
вытеснения российских 
информационных агентств, СМ И с внутреннего информационного рынка 
и усиление зависимости духовной, экономической и политической сфер 
общественной жизни Р оссии от зарубежных информационных струк­
тур включают, например, запрет гражданам других государств или лиц 
без гражданства, не проживающим постоянно в Российской Федерации, 
выступать в качестве учредителя СМИ (ст. 7 Закона о СМИ).
Правовые средства противодействия угрозе девальвации культурных 
ценностей, пропаганды образцов массовой культуры, основанных на культе 
насилия, на духовных и нравственных ценностях, противоречащих ценно­
стям, принятым в российском обществе включают:
— запрет злоупотребления свободой массовой информации и, в част­
ности, использование СМ И в целях совершения уголовно наказуемых 
деяний — для разглаш ения сведений, составляющих государственную 
или иные, специально охраняемые законом, тайны; для распространения 
материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террори­
стической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других 
экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих пор­
нографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецен­
зурную брань (ст. 4 Закона о СМИ);
— запрет использования в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, доку­
ментальных и художественных фильмах, а также в информационных ком­
пьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, 
относящихся к специальным СМИ, скрытых вставок и иных техниче­
ских приемов и способов распространения информации, воздействующих 
на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоро­
вье, а равно распространение информации об общественном объединении 
или иной организации, включенных в опубликованный перечень обще­
ственных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении 
которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликви­
дации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным зако­
нодательством, без указания на то, что соответствующее общественное 
объединение или ииая организация ликвидированы или их деятельность 
запрещена.
Правовые средства противодействия угрозе снижения духовного, нрав­
ственного и творческого потенциала населения России включают:
— позитивную обязанность уполномоченных федеральных органов 
исполнительной власти утверждать перечень общероссийских обязатель­
ных общедоступных телеканалов, радиоканалов, распространяемых для 
неопределенного круга лиц, без взимания платы с потребителей (телезри­
телей, радиослушателей) за право просмотра, прослушивания;
— позитивная обязанность вещателя общероссийского обязательного 
общедоступного телеканала или радиоканала обеспечить распространение 
СМИ, включенных в перечень, на территории проживания населения Рос­
35

---

сийской Федерации на основе универса!ьной лицензии на телевизионное 
вещание, радиовещание;
— дозволение вещателю общероссийского обязательного общедоступ­
ного телеканала или радиоканала осуществлять на территории РФ назем­
ное эфирное вещание с использованием радиочастот без проведения торгов 
(конкурса, аукциона).
Правовые средства противодействия угрозе манипулирования инфор­
мацией, монополизации информационного рынка России, его отдельных 
секторов зарубежными информационными структурами включают:
— дозволение избирательной комиссии субъекта РФ обратиться в феде­
ральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию 
СМИ, с представлением о приостановлении выпуска СМИ, использо­
ванного в целях совершения нарушения законодательства РФ о выборах 
и референдумах;
— позитивную обязанность федерального органа исполнительной вла­
сти, осуществляющего регистрацию СМИ, обратиться в суд на основании 
представления соответствующей избирательной комиссии о приостановле­
нии выпуска СМИ, если главным редактором или организацией, осущест­
вляющей выпуск СМИ, в период одной избирательной кампании, кампа­
нии референдума совершено более двух нарушений законодательства РФ 
о выборах и референдумах, повлекших: назначение административного 
наказания на основании вступивших в силу решений суда;
— запрет иностранным юридическим лицам, а равно российским юриди­
ческим лицам с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия 
в уставном (складочном) капитале которого составляет 50% и более, граж­
данам Российской Федерации, имеющим двойное гражданство, выступать 
учредителями телеканалов, радиоканалов, теле- радио-, видеопрограмм, 
а также учреждать организации (юридические лица), осуществляющие 
вещание, зона уверенного приема передач которых охватывает ноловину 
и более субъектов РФ либо территорию, на которой проживает половина 
и более половины численности населения Российской Федерации;
— позитивную обязанность лиц, занимающихся распространением про­
дукции зарубежного периодического печатного издания, получать раз­
решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного 
Правительством РФ, если порядок распространения не установлен межго­
сударственным договором, заключенный Российской Федерацией.