Кроэкономического

ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА 
 
7.1. Рыночный механизм распределения доходов 
Одной из важнейших проблем рыночной экономики является распределение доходов. От степени неравномерности 
распределения доходов зависит не только благосостояние населения, но и политическая стабильность общества. 
Доходы членов общества выступают важнейшим показателем их благосостояния. Доход определяет материальную и 
духовную жизнь семьи, возможность отдыха, образования, поддержания здоровья. Именно в семье каждый человек еже-
дневно решает социально-экономические проблемы собственного благосостояния. Доход можно определить как общую 
сумму денег, зарабатываемых или получаемых в течение какого-либо периода (обычно за год). 
Рыночное распределение доходов придерживается одной справедливости: доходы всех владельцев факторов производ-
ства формируются на основе законов спроса и предложения, а также предельной производительности факторов. С этой точ-
ки зрения справедливым будет низкий доход лиц неквалифицированного труда, спрос на который невелик. Также справед-
ливым будет высокий доход брокера, сумевшего предугадать динамику цен. Рыночный механизм никоим образом не дает 
гарантированного уровня благосостояния. Всякий, кто желает работать, зарабатывает в соответствии с тем продуктом, ко-
торый он создает. 
Но в реальной жизни распределение доходов осуществляется не только в результате свободной игры рыночных сил, но 
и на основе государственного регулирования различных потоков доходов путем их перераспределения. 
Понятие «доход» представляет собой показатель результатов экономической величины вновь созданной стоимости 
как превышение стоимости произведенного продукта над затратами на его производство, а так же как долю каждого класса, 
социальной группы или отдельного индивида в произведенном продукте и присвоенную им. Среди факторов, оказывающих 
непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика 
розничных цен, степень насыщенности потребительского рынка товарами и др. 
Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реально-
го дохода. 
Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода. В номи-
нальный доход включают заработную плату, дивиденды, проценты, а также наличные трансфертные платежи, такие как по-
собия по социальному обеспечению и по безработице. Сюда же следует отнести также предоставление товаров и услуг по 
ряду правительственных программ, субсидии на оплату жилья и продовольственных талонов, помощь на образование, дохо-
ды от увеличения стоимости акций, облигаций, недвижимого имущества. 
Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Распо-
лагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей. 
Реальный доход представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в тече-
ние определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен. 
Номинальные денежные доходы населения формируются из различных источников, основными из которых являются: 
факторные доходы; денежные поступления по линии государственных программ помощи в виде выплат и льгот; поступле-
ния из финансовой системы (из банков, сберкасс, страховых учреждений); прочие денежные поступления. 
Средства, получаемые населением, работающим по найму, составляют решающую часть доходов этой группы насе-
ления (зарплата, доходы от собственного хозяйства). 
Существенное влияние на формирование доходов населения оказывают выплаты по программам государственной по-
мощи (трансфертные платежи). За счет этих источников осуществляются пенсионное обеспечение, содержание временно 
нетрудоспособных граждан, выплаты различного рода пособий (по уходу за детьми, медицинское обслуживание, малообес-
печенным семьям на детей, по безработице). 
Соотношение в доходах населения доли трансфертных выплат и зарплаты играет важную роль в формировании эконо-
мического поведения индивида, его трудовой мотивации. 
При доминирующей роли зарплаты в формировании общей суммы доходов формируются такие качества, как предпри-
имчивость, инициатива. В случае повышения роли выплат по линии государственных программ помощи происходит форми-
рование пассивного отношения к производственной деятельности, психологии иждивенчества. 
Денежные доходы населения, получаемые через финансово-кредитную систему, представляются в виде: 
1.
Выплат по государственному страхованию. 
2.
Банковских ссуд на индивидуальное жилищное строительство, хозяйственное обзаведение молодым семьям, членам 
потребительских товариществ (садовое строительство). 
3.
Процентов по вкладам в сберегательных кассах, начисляемых по итогам года. 
4.
Доходов от увеличения стоимости акций, облигаций выигрышей и погашения по займам. 
5.
Выигрышей по лотереям. 
6.
Временно свободных средств, образующихся в результате покупки товаров в кредит. 
7.
Выплат различного рода компенсаций (увечья, ущерб). 
Прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через комиссионные и скупочные ма-
газины и др. 
От уровня доходов зависит качество потребления, возможности потребительских расходов населения. Доходы подраз-
деляют на низкие, средние, выше среднего и крупные. Получатели различных доходов принадлежат к разным социальным 
группам. Это семьи: нищие, бедные, малообеспеченные, состоятельные, богатые, сверхбогатые. Все они резко различаются 
по направлению расходов. 
Конечной целью функционирования национальной экономики является создание условий для нормальной жизнедеятель-
ности человека и достижения определенного уровня жизни. 

---

Для нормальной жизнедеятельности необходимы приемлемые условия труда, полноценное образование, доступное 
здравоохранение, качество питания, жилья и т. п. Степень удовлетворения потребности людей зависит как от индивидуаль-
ных, так и семейных доходов. 
Уровень жизни – это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами или 
степень удовлетворения потребности в этих благах. 
ООН предложил комбинированный показатель качества жизни. Качество жизни – это обобщающий социально-
экономический показатель, включающий в себя не только уровень потребления материальных благ и услуг, но и удовлетво-
рение духовных потребностей, состояние здравоохранения, средняя продолжительность жизни, уровень образования, усло-
вия среды, окружающей человека, уровень занятости населения, платежеспособность населения, доступ к политической 
жизни, морально-психологический климат, душевный комфорт. С учетом возросших социальных требований к определению 
уровня и качества жизни с 1990 г. введен показатель – индекс человеческого развития (ИЧР). К основным показателям, оп-
ределяющим ИЧР относятся: 
− ожидаемая продолжительность жизни; 
− уровень образования; 
− реальный ВВП на душу населения. 
Для определения динамики уровня жизни используются законодательно закрепленные нормативы, являющиеся систе-
мой социальных гарантий населению. Среди них прожиточный минимум, минимальная потребительская корзина, мини-
мальная заработная плата и др. 
Прожиточный минимум отражает уровень дохода, который должен обеспечить потребление минимального набора благ 
и услуг, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека в соответствии с уровнем развития экономики. Он бе-
рет на себя роль социального норматива, с помощью которого регулируются социальные выплаты, оценивается уровень 
жизни населения. 
С прожиточным минимумом тесно связан показатель минимального размера оплаты труда (МРОТ), выполняющий роль 
социального норматива для каждого индивида общества. МРОТ – это оплата менее квалифицированного, простого труда. 
Минимальная потребительская корзина – это совокупность минимальных норм потребления определенного набора про-
дуктов питания и услуг. Ее стоимость определяет нижнюю границу стоимости жизни в стране. 
Прожиточный минимум и потребительская корзина представляют собой две стороны одного и того же минимума 
средств, необходимых человеку для жизни. Разница состоит в том, что «корзина» выражает натуральную сторону предметов 
и услуг, а прожиточный минимум – их стоимостную оценку.