Буракова, Л. А. Б91 Почему у Грузии получилось / Л. А. Буракова. – М. Ооо «Юнайтед Пресс»

Глава 4. Урок второй: приватизация
Саакашвили в своей речи по итогам 2004 года сказал: «Во 
время правления Шеварднадзе было продано до 90 процентов 
государственной собственности, но из этого страна практически 
ничего не получила, а мы за один год от приватизации остальных 
10 процентов планируем получить до 200 миллионов долларов»
1
.
В этих словах отражается особенность подхода новой власти. 
В 2003 году были проведены только две масштабные сделки, ко-
торые окрестили тогда чемпионскими. Это передача китайскому 
посольству здания за 1 миллион долларов, а также (прямо перед 
Революцией роз) продажа 51 процента акций Зестафонского за-
вода ферросплавов за 7,5 миллиона долларов. Причем обе сдел-
ки состоялись без аукциона: правительство подготовило сделку, 
а одобрил ее президент. Впрочем, самым распространенным 
способом приватизации в дореволюционной Грузии оставался 
аукцион, хотя и формальный. Объявления о продаже того или 
иного объекта печатались только в газете «Собственник», кото-
рая выходила тиражом в триста экземпляров. Так что если кто-
то серьезно претендовал на покупку, то он просто выкупал весь 
тираж, и о предстоящем аукционе никто ничего не знал.
Каха Бендукидзе объясняет:
Есть два способа приватизации. Первый – так называемый кон-
курс красоты, когда приходит покупатель и начинает обещать то-
се, «мамой клянусь»... Второй – когда объект достается тому, кто 
предложит лучшую цену. Продавать нужно за деньги, а не за обе-
щания: кто больше заплатил, тот и лучше разберется с этим. Про-
зрачный аукцион с низкой начальной ценой, а там как получится! 
Этот подход в Грузии был абсолютно непопулярен. Причем он был 
непопулярен и среди моих коллег, которые говорили: «А если он 
закроет предприятие, если ничего не сделает?» На что я отвечал: 
если кто-то заплатит большие деньги, то он костьми ляжет, чтобы 
это предприятие работало. Но это никого не заинтересовало.
1 
Президент Грузии ожидает до 200 млн долларов доходов в бюджет от 
приватизации // Civil Georgia. 2004. 22 декабря (www.civil.ge/rus/article.
php?id=6755).

---

80
Почему у Грузии получилось
Тогда я понял, что нужна какая-то большая идея. И мы собрали 
всех ключевых министров: премьера, министра финансов, мини-
стра обороны, министра внутренних дел, генпрокурора. Я выписал 
на доске имеющуюся у нас госсобственность и предложил подумать, 
за сколько ее можно продать. Все увлеченно начали предлагать раз-
личные цифры, я писал среднее значение по каждому объекту, по-
том просуммировал, и получилось чуть больше 700 миллионов дол-
ларов (и это при бюджете Грузии в 400 миллионов!). 
У всех загорелись глаза. «Как 700 миллионов? Да на такие 
деньги мы столько всего сможем сделать!» И действительно, от-
ношение к приватизации полностью изменилось.
Старт широкомасштабной приватизационной политике был 
дан 15 июля 2004 года, когда Министерство экономики Грузии 
представило список из 372 объектов, подлежащих приватиза-
ции на первом этапе (2004–2006 годы)
1
. Всего планировалось 
продать около 1800 мелких, средних и крупных предприятий.
Так началась реализация концепции, о которой Бендукидзе 
объявил 1 июня 2004 года прямо у трапа самолета, привезшего 
его в Тбилиси: «Продается все, кроме совести».
Первая продажа
Пожалуй, самым подготовленным для продажи объектом – с точки 
зрения правильности оформления документов, включая документы 
на землю и т.д., – к сентябрю 2004 года оказалась гостиница «Инту-
рист» в Батуми. В свое время это была элитная гостиница, спроек-
тированная известным советским архитектором Алексеем Щусе-
вым. Полгектара земли в центре города вблизи Черного моря. 
Каха Бендукидзе рассказывает: «Я попросил руководите-
ля администрации президента [Ираклия Чубинишвили] по-
советовать человека, который точно не будет договариваться 
за моей спиной. Ираклий связал меня со своим приятелем, ко-
1 
Хронология событий в 2004 году // Civil Georgia. 2005. 7 января (www.
civil.ge/rus/article.php?id=6853).

---

81