|
третьей
характеристики
воспроизводственного процесса - «локального» формата инвестиционных
решений, осуществляемых на уровне теплоснабжающей организации.
Объективная статистическая информация об эксплуатации тепловых сетей
страны, поддерживаемая в режиме мониторинга, позволит формировать
прогнозы развития отрасли, а на этой основе – целенаправленно формировать
государственную политику в сфере теплоснабжения, в том числе и меры
государственной поддержки. Проведенный авторами анализ новелл и
практики применения актуализированного закона «О теплоснабжении» РФ
позволил утверждать, что предпринятая попытка изменения организационно-
экономической схемы взаимодействия поставщиков и потребителей тепловой
энергии, направленная на улучшение воспроизводственных процессов в
отрасли, сопряжена с новым инструментом – расчетом тарифом на
поставляемый ресурс методом «альтернативной котельной» [1,2,4]. Это по
сути шаг вперед в сравнении с господствовавшей ранее практикой развития
систем централизованного и децентрализованного теплоснабжения, но при
121
этом сохраняется опасность объективного увеличения тарифов на тепловую
энергию в тех организациях, где высок износ тепловых сетей. В этой связи
наличие охарактеризованной выше общегосударственной системы учета
эксплуатируемых тепловых сетей в масштабах всей страны, позволило бы
расширить диапазон инструментов обеспечения качества при инвестировании
в воспроизводство тепловых сетей, поддерживаемых со стороны государства.
Перейдем в заключении к представлению системы положений,
определяющих перспективу «как надо», которая по мнению авторов, позволит
менеджменту теплоснабжающих организаций сделать шаг вперед в сравнении
с современной практикой:
-
теплоснабжающие
организации
в
системе
информационного
обеспечения деятельности формируют новую составляющую – «Мониторинг
состояния эксплуатируемых тепловых сетей»;
- в обязательном порядке разрабатывается на уровне организации
регламент
осуществления
мониторинга,
в
котором
закрепляется
содержательная
характеристика
и
ответственность
персонала
за
осуществление этих процессов;
- на основе информации мониторинга определяются участки тепловых
сетей, подлежащие воспроизводству, после чего формируется перечень
объектов инвестирования и производится их ранжирование по критериям,
устанавливаемым менеджментом;
- итерационно осуществляется процесс соотнесения имеющихся
финансовых ресурсов на воспроизводство в планируемом году и фактически
установленной потребности на основе мониторинга;
- по выбранным объектам инвестирования - участкам тепловых сетей
осуществляется формирование параметров бизнес-планов, учитывающих
необходимость обеспечения отдачи инвестиций с требуемой нормой
доходности.
Представленная
выше
система
положений,
представляет
собой
традиционных набор действий и используемых менеджментом инструментов,
122
применяемых при инвестировании. Но при этом авторами введен новый
элемент системы- мониторинг эксплуатации тепловых сетей, который
позволяет обеспечить требуемое качество решений при планировании
инвестиций в воспроизводство. Важно также отметить и необходимость
проведения дальнейших исследований, посвященных воспроизводству
теплосетевого хозяйства. По мнению авторов целесообразно было бы
расширить аппарат экономико-математического моделирования выбора
вариантов объектов инвестирования, который позволяет в зависимости от
характера
данных
мониторинга
при
необходимости
расширять
их
номенклатуру за счет проведения технической диагностики состояний
тепловых сетей, что может стать отдельной частью инструментов обеспечения
качества управленческих решений и при этом выступить как самостоятельный
объект инвестирования.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»:
принят Гос. Думой 09 июля 2010 г. Одобрен Советом Федерации 14 июля
2010 г.//Рос. газета – Федеральный выпуск № 5247 (168). – 2010 г. – 30 июля.;
2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 291-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования
регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения,
газоснабжения, водоснабжения и водоотведения»: принят Гос. Думой 21
декабря 2012 г. Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 г.//Рос. газета №
3. – 2013 г. – 11 января.;
3. Доклад «Об итогах работы топливно-энергетического комплекса в 2018
году и задачах на 2019 год» на заседании Правительства РФ [Электронный
ресурс] Официальный сайт Министерства энергетики РФ. Режим доступа:
https://minenergo.gov.ru/press/doklady/ (дата обращения: 26.04.2019);
4. Расчет
стоимости
тепловой
энергии
(мощности)
по
методу
«альтернативной котельной» [Электронный ресурс] Официальный сайт
123
Министерства
энергетики
РФ.
Режим
доступа:
https://minenergo.gov.ru/node/9896/ (дата обращения: 26.04.2019);
5. Верстина Н.Г., Евсеев Е.Г., Гончаров А.М. Организация системы
мониторинга эксплуатации тепловых сетей: нормативная основа и условия
обеспечения
эффективности.//
Научный
журнал
«Экономика
и
предпринимательство». 2016. № 9 (74). С. 967-972;
6. Верстина Н.Г., Евсеев Е.Г. Фактор строительства в управлении
эксплуатацией тепловых сетей в современных условиях//Сборник докладов
участников Всероссийской научно-практической конференции «Степановские
чтения - 2018: экономика и управление в строительстве».// Под ред. М.Ю.
Мишлановой. 2018. С. 46-51.;
7. Верстина
Н.Г.,
Евсеев
Е.Г.
Условия
развития
проектного
финансирования в современных теплоснабжающих организациях.// Научный
журнал «Недвижимость: экономика, управление». 2017. № 4. С. 69-72;
8. Verstina N., Evseev E. Integrated approach to the improvement of the
information support of management during the transporting and distribution of
heat.//Advances in Intelligent Systems and Computing. 2018. Т. 692. С. 1125-1135.
124
ПРОБЛЕМЫ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИИ
ИННОВАЦИОННОГО ПУТИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
УЗБЕКИСТАНА
Do'stlaringiz bilan baham: |
