|
Верстина Наталья Григорьевна, НИУ МГСУ, зав. кафедрой
«Менеджмент и инновации», проф., д.э.н.
Евсеев Евгений Григорьевич, НИУ МФТИ, зав. кафедрой
«Информационных технологий и менеджмента», доц., к. физ.-мат.н.
Аннотация. В статье рассмотрены особенности современного состояния
тепловых сетей в странах постсоветского пространства, значительная часть
которых в силу износа, требует осуществление инвестиций в их
воспроизводство. На основании проведенных исследований основных
характеристик воспроизводственного процесса в формате «как есть», были
сформированы
положения
по
обеспечению
качества
решений
при
инвестировании на основе организации мониторинга.
Abstract. The article describes the features of the current state of heat
networks in the post-Soviet countries, much of which due to wear, requires
investments in their reproduction. On the basis of the conducted studies of the main
characteristics of the reproduction process in the “as is” format, provisions were
made to ensure the quality of decisions when investing on the basis of monitoring
organization.
Ключевые
слова:
инвестирование,
воспроизводство,
качество
управленческих решений, тепловые сети, мониторинг.
Keywords: investment, reproduction, a quality of management decisions, heat
networks, monitoring.
В
современном
мире
объекты
энергоснабжения
составляют
значительную часть в структуре объектов недвижимости любой страны в силу
востребованности во всех сферах жизни общества, при этом данные объекты
характеризуются сложностью конструктивных решений и особыми условиями
эксплуатации, определяемыми выполняемой функцией – выработкой и
118
транспортировкой к потребителю определенного вида энергии. Среди
объектов энергетического строительства традиционно выделяются линейно-
протяженные объекты – тепловые сети, которые в странах постсоветского
пространства, как правило, входили в состав систем централизованного
теплоснабжения городов и поэтому получили повсеместное распространение
как в РФ, так и в Узбекистане. Эксплуатируемые в настоящее время
теплосетевыми
организациями
тепловые
сети
преимущественно
формировались
в
социалистический
период
нашей
истории,
что
предопределило
их
потребительские
свойства
в
настоящее
время,
обусловленные, прежде всего, качеством проектирования и строительства,
внимание к обеспечению которого уделялось в недостаточной степени.
Масштабы проблемы износа тепловых сетей по-разному оцениваются
исследователями и практиками в наших странах, однако, полное единство
мнений присутствует относительно ключевой позиции – объективно назрела
необходимость актуализации инструментов обеспечения качества при
инвестировании в воспроизводство тепловых сетей в современной практике.
По нашему мнению, можно и нужно развернуть этот тезис, определяя
направления исследований по данной проблематике. Анализ значительного
объема статистической информации по повреждениям и отказам тепловых
сетей, предпринятый нами на примере крупных городов РФ, показал, что
основой
разработки
современных
инструментов
менеджмента
при
воспроизводстве теплосетевого хозяйства теплоснабжающих организаций
должен выступить комплексный анализ эксплуатации инженерных систем,
который позволит выявить слабые звенья имевшейся практики и подойти к
разработке научно-практических рекомендаций по совершенствованию
инновационного управления в сфере энергетического строительства.
Рассмотрим
с
этих
позиций
основные
характеристики
воспроизводственного процесса в формате «как есть» в настоящее время. Во-
первых,
менеджмент
теплосетевых
организаций,
оценивая
величину
накопленного износа, ежегодно формирует значительные средства на
119
воспроизводство изношенных тепловых сетей исходя, прежде всего из своих
финансовых возможностей. Российский опыт, рассмотренный авторами,
показал, что как на уровне отдельной теплоснабжающей организации, так и в
масштабах всей страны, что было озвучено в докладах Минэнерго РФ, средств
на осуществление воспроизводственных процессов в должных объемах
недостаточно [1]. Современная практика Узбекистана, запланировавшего
привлечение в указанных целях в том числе и значительных кредитных
средств одной из крупнейших мирового масштаба кредитных организаций,
также свидетельствует о дефиците собственных финансовых ресурсов на
воспроизводство. В этой связи, становится очевидным первый вывод –
принятие инвестиционных решений по воспроизводству тепловых сетей
выводится на уровень решений, осуществляемых по классическим канонам
бизнес-планирования, основанного на использовании заемных средств,
связанных с обеспечением их отдачи с требуемой нормой доходности. Это
обусловливает необходимость идентификации параметров инвестирования,
связанных в том числе и с техническими характеристиками объектов
инвестирования – тепловых сетей.
Это,
является
второй
существенной
характеристикой
воспроизводственного
процесса
в
теплоснабжающих
организациях.
Современная государственная политика в области регламентации процессов
эксплуатации объектов теплоснабжения практически отсутствует в наших
странах, при этом и управленческая практика эксплуатации тепловых сетей
различными теплоснабжающими организациями не связана с необходимостью
обеспечения единого в масштабах страны подхода к учету объектов
теплосетевого хозяйства (исключая традиционный бухгалтерский). Таким
образом, данные по эксплуатации, позволяющие корректно определить
технические характеристики объектов инвестирования и сопоставить
различные объекты инвестирования- тепловые сети, уже предопределяют
«неоднородность» решений по инвестированию. Исследования авторов
показали, что только сейчас менеджмент организаций, эксплуатирующих
120
тепловые сети, начинает ставить вопрос о системной работе по организации
мониторинга эксплуатации инженерных систем с целью получения
объективных данных для планирования воспроизводственных процессов. Но
организация подобного рода информационной системы – это сложная научно-
практическая задача, сопряженная с необходимостью проведения комплекса
работ по определению единиц учета – участков тепловых сетей,
формированию классификаторов конструкций этих инженерных систем, а
также идентификации видов повреждений и отказов тепловых сетей в
процессе эксплуатации во взаимосвязи с причинами их появления по стадиям
жизненного цикла. Эти исследования были проведены авторами и
представлены в целом ряде публикаций научному сообществу, обсуждение с
которым позволяет сейчас поставить вопрос о необходимости перехода к
общегосударственной системе учета эксплуатируемых тепловых сетей в
масштабах всей страны [5,6,7,8].
Это
позволит
преодолеть
наличие
Do'stlaringiz bilan baham: |
