связей, установить единые торговые режимы, единый внешний тариф в торговле с
третьими странами. На втором этапе применять Основы таможенного
законодательства стран СНГ(1994 г.) и образовать единую таможенную территорию.
26 февраля 1999 г. страны подписали Договор о таможенном союзе и едином
экономическом пространстве. Его основная цель - завершить формирование
таможенного союза и создать единое экономическое пространство. ЕЭП призвано
обеспечить свободное перемещение четырех факторов, содействовать структурной
перестройке национальных экономик, проводить согласованную экономическую и
социальную политику. В договоре не определены временные рамки формирования
таможенного союза, но подчеркнута важность
синхронного проведения
либерализационных мер.
10 октября 2000 г. в Астане было учреждено Евразийское экономическое
сообщество (ЕврАзЭС) на основе Договора, подписанного Белоруссией,
Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном. В нем подтверждена главная
цель пяти стран, зафиксированная в ранее подписанных договорах, - эффективное
продвижение процесса формирования ЕЭП, координация подходов при интеграции в
мировую экономику; обеспечение динамичного экономического
развития стран
путем согласования социально-экономических преобразований при эффективном
использовании их экономических потенциалов в интересах повышения уровня жизни
народов. ЕврАзЭС стало правопреемником Таможенного союза. В 2006 г.
полноправным членом стал Узбекистан; статус наблюдателя имеют Молдавия,
Украина и Армения.
Институциональная структура ЕврАзЭС включает:
•
Межгосударственный Совет (высший орган в составе глав государств и
правительств стран, собирается не реже одного раза в год,
решения
принимаются консенсусом, после утверждения решений национальными
парламентами они принимают обязательную силу);
•
Интеграционный Комитет (постоянно действующий орган на уровне
заместителей глав правительств стран, собирается не реже четырех раз в
год, решения принимаются большинством в две трети голосов: Россия
имеет 40 голосов, Белоруссия, Казахстан и Узбекистан – по 15, Киргизия и
Таджикистан – по 7,5);
10
•
Межпарламентскую Ассамблею (в составе парламентарии стран-членов:
28 от РФ, по 14 – от Белоруссии, Казахстана и Узбекистана, по 7 – от
Киргизии и Таджикистана);
•
Комиссию постоянных представителей (действует в период между
заседаниями Интеграционного комитета);
•
Секретариат (технический орган, призванный организовывать и проводить
информационно-техническое обеспечение работы других органов);
•
Суд (обеспечивает единообразное толкование и применение Договора о
создании ЕврАзЭС и других договоров и соглашений).
Помимо руководящих органов Сообщество имеет 16 вспомогательных
органов, в том числе Совет по энергетической политике,
Совет по
агропромышленной политике, Совет министров юстиции, Совет по пограничным
вопросам, Совет по транспортной политике, Совет руководителей таможенных
служб, Совет по социальной политике и др.
10
www.evrazes.com/
35
У Сообщества есть бюджет, образуемый за счет отчислений стран-членов по
квотному принципу: доля РФ – 40%, Казахстана, Беларуси и Узбекистана – по 15%,
Таджикистана и Киргизии – по 7,5%. Ежегодный объем – 4-5 млн.долл.
Приоритетными направлениями деятельности ЕврАзЭС являются
•
энергетика (совместное освоение гидроэнергетики Центральной Азии,
проблема снабжения электроэнергией и водопользования, выход на
единый энергетический баланс);
•
транспорт (разработка концепции единого транспортного пространства,
единые тарифы,
рост грузопотока, упрощение таможенных процедур,
формирование транснациональных транспортно-экспедиторских
корпораций);
•
трудовая миграция (социальные вопросы, формирование системы
регулирования и контроля за миграцией трудовых ресурсов);
•
аграрно-промышленный комплекс (согласование аграрной политики,
создание единого
продовольственного рынка, совершенствование
системы транспортировки, хранения и сбыта аграрной продукции);
•
условия перемещения граждан стран-членов Сообщества по территории
ЕврАзЭС (безвизовый порядок, упрощенный порядок приобретения
гражданства).
По состоянию на начало 2007 г. страны практически сформировали правовую
базу Таможенного союза. Основой союза станут три страны – Россия, Белоруссия и
Казахстан, тогда как другие страны вступят в таможенный союз позже. По
оценкам, таможенный союз начнет функционировать в конце 2007 г., но для
полноценного функционирования необходимо несколько лет. В 2006 г. учрежден
Евразийский банк развития с уставным капиталом в 1,5 млрд.долл. в целях
содействия реализации совместных проектов и программ. Одна из них – освоение
месторождения хромитовых руд в Казахстане, а до 40% продукции будет поступать
России.
Продолжается процесс образования ЕЭП, в отношении которого подготовлено
более 80
документов, в том числе 38 из них касаются таможенного союза. На
повестке дня также формирование единого энергетического пространства и
единого транспортного пространства в рамках Сообщества (по этим направлениям
есть наработки концептуального, практического, организационно-правового
характера). Другие важные направления
взаимного экономического
сотрудничества: фармацевтика, новые технологии, включая нанотехнологии,
биотехнологии, туризм.
В целом, ЕврАзЭС является наиболее перспективным объединением на
постсоветском пространстве.
Do'stlaringiz bilan baham: 
