Академия наук республики узбекистан

Глава 3. ПРовоЗГЛАшЕНИЕ НЕЗАвИСИМоСТИ И НАчАЛо оБЩЕСТвЕННо-ПоЛИТИчЕСКИХ РЕФоРМ в УЗБЕКИСТАНЕ 

---

117
Глава 4. 
ФоРМИРовАНИЕ И РАЗвИТИЕ 
ГРАЖДАНСКоГо оБЩЕСТвА в УЗБЕКИСТАНЕ
РЕЗюМЕ. В XXI веке гражданское общество стало объективной реальнос-
тью. Его совершенствование является длительным и непрерывным процес-
сом. Есть общие и специфические закономерности формирования граждан-
ского общества. Гражданское общество и государство взаимодополняют 
друг друга. Без зрелого гражданского общества невозможно построить 
правовое демократическое государство. Следовательно, если гражданское 
общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным ин-
дивидом и централизованной государственной волей, то государство при-
звано противодействовать дезинтеграции, хаосу и кризису через создание 
условий для реализации прав и свобод независимой личности. Степень раз-
вития гражданского общества отражает уровень развития демократии. В 
Стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан на 
2017−2021 годы определены механизмы развития институтов гражданско-
го общества, повышения их общественной и политической активности. 
4.1. ИСТоРИЯ РАЗвИТИЯ ИДЕИ ГРАЖДАНСКоГо оБЩЕСТвА
Эволюция взглядов мыслителей о гражданском 
обществе 
Гражданское общество как форма существования народа, его 
неполитических институтов относится к числу древних образова-
ний. Первыми «архитекторами» общества, пытавшихся говорить о 
свободном гражданском обществе, признаются Платон (427–347 
до н.э.) и Аристотель (384–322 до н.э.). Они искали то, что было в 
интересах всех членов общества (за исключением рабов), и пред-
лагали свои проекты «идеального государства». Платон рассматри-
вал вопросы о месте и роли граждан и их сословий в обществе и го-
сударстве и первым обратил внимание на элементы гражданского 
общества в рамках собственной теории «идеального государства»
1
. 
Заметим, что Аристотель, как и Платон, рассматривает гражданскую 
сферу общества как синоним государственной сферы, отождествля-
ет в принципе всю общественную жизнь свободных граждан. «Кого 

---

118
следует назвать гражданином и что такое гражданин?» – ставит во-
прос Аристотель и отвечает на него: «Гражданин – это тот, кто име-
ет право на участие в законосовещательной или судебной власти… 
он и является гражданином данного государства. Государством же 
мы называем совокупность таких граждан»
2
. 
В практической жизни античного мира гражданское общество 
как специфическая реальность, отличная от государства, ни фак-
тически, ни теоретически не проявилась. 
В дальнейшем проблемы взаимоотношений между народом и 
государственной властью нашли своё отражение в трудах многих 
учёных. 
Так, знаменитый римский оратор, юрист, государственный де-
ятель и мыслитель Марк Туллий Цицерон (106–43 гг. до н.э.) под-
черкивает, что «народ – не любое соединение людей, собранных 
вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, 
связанных между собою согласием в вопросах права и общностью 
интересов»
3
. Государство в трактовке Цицерона предстаёт не толь-
ко как выражение общего интереса всех его свободных членов, 
что было характерно и для древнегреческих концепций, но одно-
временно и как согласованное правовое общение этих членов, как 
определённое правовое образование, «общий правопорядок». На-
родовластие он характеризует как «общину, в которой всё находит-
ся в руках народа». Полновластие народа, по оценке Цицерона, при-
водит к пагубным последствиям, к «безумию и произволу толпы», к 
её тиранической власти. Для того, чтобы избежать этих уродливых 
форм властвования, необходим смешанный вид государственного 
устройства. «Ибо, – подчёркивает он, – желательно, чтобы в госу-
дарстве было нечто выдающееся и царственное, чтобы одна часть 
власти была уделена и вручена авторитету первенствующих людей, 
а некоторые дела были предоставлены суждению и воле народа»
4
. 
Древнегреческие мыслители утверждали, что не так важно, кто 
правит: один, меньшинство или большинство, главное – чтобы че-
рез них правила добродетель. 
Выдающийся мыслитель Средневековья Фараби (870–950 гг.) 
в своих трудах рассматривает государство как основной институт 
народовластия. Это можно заметить в его рассуждениях о том, что 
в культурных городах и обществах, достигших наивысшего совер-
шенства, существует возможность свободного выбора профессии, 
царят подлинная свобода и равноправие. жители этих городов 
избирают себе главу, который ими в любой момент может быть 
лишён власти. Главы этих городов в своей деятельности исходят