Parliament of uzbekistan capacity asssessment final report

Develop capacity to demonstrate linkages between human rights and the Sustainable 

Development Goals and proactively identify entry points for engagement with Government on 

human rights through the SDGs.

7.2 Civil society, religious groups and the private sector

“The Ombudsman’s Office  has  the  capacity  to  develop  and  maintain  cooperation  with  civil 

society organisations, religious groups and the private sector.”

Current capacity 4.64 / Capacity gap 0.29

Overview & Strengths

---

5 1

C h a p t e r   7 :   S t a k e h o l d e r   e n g a g e m e n t   a n d   p a r t n e r s h i p

246. 

The Office of the Ombudsman and its regional branches work in close cooperation with the civil society and 

exchange information on complaints and systemic issues in various areas of social, labour and women’s rights. 

Local self organized groups (Mahallas), the Trade Union and the Women’s Committee constitute the biggest 

partners of the office from the civil society. The Office shares MoUs with these civil society organizations and 

refer cases related to them if the case is within their specialty. For example, MoUs were signed between the 

Office of the Ombudsman and Women’s Committee, the Bar Association of Uzbekistan (for providing free 

legal aid assistance), Society for Persons with Disabilities, Trade Union and others.  

247. 

The role of Ombudsman as a bridge/intermediary between the civil society and the government authorities 

was recognized. CSOs often apply for support of Ombudsman in cases when their efforts to seek justice have 

not received sufficient support from state institutions. They also noted that the proactive role of the Office has 

intensified in recent years despite the insufficient resources allocated. They also mentioned the importance 

for their work of the mutual exchange information and expertise related to specific cases. 

248. 

The Office of the Ombudsman conducts joint projects with CSOs to increase the impact at both national 

and local levels and refers cases to CSOs to benefit more from local expertise of these organizations. For 

example, the Regional Representatives of the Office conduct joint projects that target youth with local NGOs 

and Women’s Committee.  

Paris Principles

Within the framework of its operation, the national institution shall:

(g)  In  view  of  the  fundamental  role  played  by  the  non-governmental  organizations  in 

expanding the work of the national institutions, develop relations with the non-governmental 

organizations  devoted  to  promoting  and  protecting  human  rights,  to  economic  and  social 

development, to combating racism, to protecting particularly vulnerable groups (especially 

children, migrant workers, refugees, physically and mentally disabled persons) or to specialized 

areas.

Areas for improvement

249. 

The Office of the Ombudsman is the institution that can increase the contact points between the national 

authorities and the civil society in order to better promote and protect human rights. For this reason, in order 

to expand the work and its impact, the Office of the Ombudsman would need to increase its engagement 

with civil society organisations and include more groups and communities into its work. There are civil society 

and private sector organisations that could share their expertise in specific areas.

250. 

Current partnerships of the Office focus on a small number of civil society actors that are generally quasi-

governmental or government friendly civil society organizations. According to civil society representatives, 

“non  quasi-governmental  NGOs  are  more  independent  and  have  closer  connections  with  communities 

and societies”. Some of the examples of other NGOs which can contribute to the work of the Office of the 

Ombudsman include NGOs working with commercial sex workers, foreign workers deported to Uzbekistan, 

with ex-prisoners, people with HIV, etc. It was also noted that while the Office of the Ombudsman works 

in close collaboration with NGOs on social and judicial areas, the cooperation with NGOs representing the 

rights of minority groups (e.g. religious, ethnic, LGBTI) could be strengthened. Currently the Office of the 

Ombudsman also has little cooperation with the private sector.

Recommendation

251. 

Closer cooperation with local self-organized groups (mahallas) which have significant impact on lives of local 

communities is required to ensure that their work is aligned with human rights principles, as they often serve 

as institutions of traditional/ patriarchal order (for example they work to “preserve families” and resolve cases 

of domestic violence which may contradict human rights principles).

252. 

Most of the NGOs have mentioned the need to conduct the massive human rights education and campaigns 

and that they are ready to help Ombudsman in this endeavour for broader outreach to the society. Cooperation 

with NGOs on special reports could be also strengthened.