Parliament of uzbekistan capacity asssessment final report

Develop a fully costed Human Rights Education Plan, targeted at specific communities across 

Uzbekistan most at risk of human rights violations and at key government agencies.

5.3 Public awareness (0f the Ombudsman’s Office and of human rights)

“The  Ombudsman’s  Office  conducts  regular  campaigns  to  raise  public  awareness  and 

understanding  of  human  rights  and  of  the Office’s  role,  function  s  and  mandate  through  a 

strong external communications strategy and media relations.”

Current capacity 4.29 / Capacity gap 0.57

Overview & Strengths 

142. 

The Office of the Ombudsman is more visible and well known than ever before. The CA team was told of 

public statements made by the Ombudsman, such as in relation to the case of the woman abused by the 

police officer, which have raised the public profile of the office. 

143. 

A number of awareness raising activities are being undertaken such as legal literacy workshops for NGOs 

and joint workshops between educational institutes and regional representatives on a range of human rights 

topic, as well as the information the office makes publicly available via its website.  

Areas for improvement

144. 

Nonetheless, staff and regional representatives highlighted this as one of the main areas where the office 

needs to develop, and the capacity gap of 0.57 identified in the questionnaire was the second largest of all 

the issues considered. 

145. 

During the focus group discussions staff, regional representatives and external stakeholders elaborated on 

this gap, raising a number of areas the office needs to address. Once again, the overriding issues were of 

staffing  and  resources. Without  specialist  staff  there  is  reported  to  be  little  ability  to  undertake  effective 

awareness raising and communications, including developing good media relations. 

---

F i n a l   R e p o r t :   O f f i c e   o f   t h e   O m b u d s m a n   o f   U z b e k i s t a n   C a p a c i t y   A s s e s s m e n t 

3 6 

146. 

A further consequence is that often the work of the office does not receive the coverage it deserves. The CA 

team heard of some excellent examples of complaints resolutions, court interventions and the two recent 

special reports (on birth registrations and places of detention) that had not been made as widely publicly 

available as possible because of the lack of internal communications staff and expertise. 

“They have to be more visible. They report to Parliament but they need to report to the people. Maybe 

you could recommend them to be more active.” External stakeholder

147. 

Staff and regional representatives also spoke about the lack of promotional materials, such as pamphlets, 

posters and videos and how that impacted their ability to raise awareness in the course of their work.

148. 

Despite the increasing awareness of the Office of the Ombudsman, the CA team was told of a widespread 

lack of understanding of the role of the office and of human rights in general. 

In the districts – there is... no understanding of human rights and entitlements among the population.

149. 

Two  consequences  of  this  knowledge  gap  were  communicated  during  the  focus  groups. The  first  is  that 

without a basic understanding of human rights and responsibilities there is no national consciousness which 

leads to respect and fulfilment of rights being demanded and better respected. The second, linked to the 

first, was that as a result of not understanding the role of the office nor general concepts of human rights, 

staff spend considerable time dealing with issues that do not fall within the mandate of the office. 

150. 

Feedback from the NGOs during the CA was reasonably clear. The office is starting to become more visible 

but it needs to secure the required resources and increase its activities in this area. They also made the point 

that awareness raising is not just a one-way information process - that through its promotional work the 

office will be better connected to the communities and state agencies, providing more information on human 

rights issues and potential approaches. 

“He should organise more press conferences, more events. It would provide them more information and 

more ideas.”

Paris Principles

A national institution shall... have the following responsibilities;  (g) To publicize human rights and 

efforts to combat all forms of discrimination, in particular racial discrimination, by increasing public 

awareness, especially through information and education and by making use of all press organs. 

Recommendations

151. 

Aside  from  implementing  the  recommendations  contained  elsewhere  in  the  CA  report  to  develop  the 

human and financial resources to better promote human rights the office should also develop a full costed 

communications plan and seek to continuously raise the profile of the office.

152. 

The development of a communications plan would allow the office to analyse its audiences, design specific 

approaches,  identify  and  plan  activities  and  codify  the  office’s  commitment  to  linking  human  rights  and 

Uzbek culture.