O„zbekiston respublikasi oliy va o„rta maxsus ta‟lim vazirligi samarqand davlat universiteti

 
 

---

128 
13.3. Diversifikatsiyalangan moliya. 
Tajriba shuni ko`rsatadiki, zamonaviy universitetlarning asosiy 
muammosi 
ularning 
davlat 
moliyalashtirishning 
turg`unligiga 
bog`liqligi; hukumatning ko`plab ijtimoiy majburiyatlari bor, ular 
ko`pincha universitetlarning tobora ortib borayotgan ehtiyojlarini 
"to`xtatib qo`yadi".
SHu 
munosabat 
bilan 
universitetning 
birinchi 
vazifasi 
daromadlarini diversifikatsiya qilish orqali davlatning ishonchsiz 
moliyalashtirishdan mustaqillikka erishishdan iborat. Kuzatishlar shuni 
ko`rsatadiki, moliyalashtirishning ko`pligi universitet institutsional 
innovatsiyalarini boshqarmoqda. Ushbu kuzatish nazariy tadqiqotlarga 
to`liq mos keladi.
Masalan, 
institutsional 
tuzoqlar 
nazariyasiga, 
shuningdek, 
texnologik tuzoqlar nazariyasiga ko`ra, daromadning yuqori o`sish 
sur`atlari institutsional va texnologik innovatsiyalarni boshlaydi [49, c. 
512].
Bundan tashqari, ushbu tezis hozirda empirik tushuntirish oladi: 
universitetlar (shtatlar kabi) hisob-kitoblarni oddiygina to`lash 
imkoniyatiga ega bo`lishlari uchun ularning yillik daromadlari o`sishi 2-
3% bo`lishi kerak; biznesni boshlash uchun ularga kamida 5% kerak; 
agar o`sish 8-10% ga etsa, universitetlar binolarni qayta tiklash, o`tlarni 
o`rish, o`qituvchilarga munosib maosh to`lash, kurslarni qayta ishlash, 
ehtiyojmand talabalarni qo`llab-quvvatlash va kelajakka sarmoya 
kiritishda inoyat keladi. 
DM 
universitet 
daromadlarining 
quyidagi 
strukturasini 
shakllantirishni nazarda tutadi. Birinchi daromad manbai budjetdan 
davlat tomonidan moliyalashtirish. Bu universitet daromadining o`zagi, 
uning barcha etishmasligi va ishonchsizligi uchun. Ikkinchi manba - 
davlat ilmiy kengashlaridan olinadigan daromadlar.
Bunday tuzilmalarga AQSH Milliy fan fondi, Rossiya fundamental 
tadqiqotlar fondi va Rossiya gumanitar fan fondini misol qilib keltirish 
mumkin. Uchinchi manba - turli xil pul oqimlari - uchta 
konsolidatsiyalangan moliyalashtirish kanallarini o`z ichiga oladi: turli 
xil davlat manbalari (federal, mintaqaviy, mahalliy va milliy 

---

129 
hukumatlar); turli xil xususiy manbalar (o`z a`zolarining kasbiy 
rivojlanishiga ko`maklashuvchi kasbiy birlashmalar; o`qitish va ilmiy 
tadqiqotlar uchun xususiy kompaniyalar bilan biznes shartnomalari; 
mahalliy, milliy va xalqaro xayriya jamg`armalarining xayriyalari); 
universitet tomonidan yaratilgan daromadlar (vaqf, ya`ni depozit 
daromadlari; joriy xarajatlar uchun bitiruvchilardan xayriyalar; o`quv 
to`lovlari; ixtirolar uchun patentlar va intellektual mulkni litsenziyalash 
uchun royalti; universitetning tadbirkorlik faoliyatidan olingan 
daromadlar).
Qo`shimcha izohga faqat universitetning tadbirkorlik faoliyatidan 
to`rtta yo`nalishda shakllantirilgan daromadlari loyiqdir: universitet 
kafedralari negizida o`quv faoliyati va pullik ta`lim va ilmiy-tadqiqot 
xizmatlarini (tadqiqot grantlari va kontraktlari, daromadlar) ko`rsatish 
bilan bog`liq. chet eldanx talabalar, biznes maktab ishi va boshqalar); 
universitetning asosiy faoliyatining hosilasi bo`lgan periferik faoliyat 
(mulk ijarasi, pullik nashriyot va kutubxona xizmatlari); universitetning 
asosiy faoliyati bilan bevosita bog`liq bo`lmagan avtonom faoliyat 
(konferentsiya zallari, universitet do`koni, yangiliklar xizmati va 
boshqalar); foyda olishga yo`naltirilmagan o`zini o`zi ta`minlaydigan 
faoliyat (talabalar yotoqxonalari, oshxonalar, nusxa ko`chirish 
laboratoriyalari va boshqalar). 
Universitet faoliyatining ushbu yo`nalishlarining har biri moliyaviy 
ahvolini yaxshilash uchun yangi imkoniyatlar bilan to`la. Tajriba shuni 
ko`rsatadiki, davlat va xususiy tuzilmalar manfaatlarining soni va rang-
barangligi ortib bormoqda, bu esa universitetlarga mustahkam moliyaviy 
holatga ega bo`lish va kichik bozor o`zgarishlaridan mustaqillikka 
erishish uchun o`ziga xos kart-blansh beradi. 
Kuchaytirilgan yo`naltiruvchi yadro (KYYA). Daromadlarni 
diversifikatsiya qilish va ularni samarali sarflash bo`yicha ko`rib 
chiqilayotgan eng murakkab tadbirlarni muvofiqlashtirish uchun 
an`anaviy boshqaruv yadrosini mustahkamlashga asoslangan kuchli 
boshqaruv tizimi kerak.
Bu yoki boshqa yo`l bilan, bu universitetni boshqarish uchun 
universitetning barcha tarkibiy bo`g`inlari va ularning munosabatlarini 

---

130 
samarali muvofiqlashtirishni ta`minlaydigan ma`lum bir guruhni 
yaratishga olib keladi. Qoida tariqasida, amalda KYYAni qurishning 
uchta usuli mavjud. Birinchisi, markaz va asosiy bo`linmalar o`rtasidagi 
to`siqlarni minimallashtirish maqsadida oraliq tuzilmalarni yo`q qilish 
orqali bir darajali boshqaruv tuzilmasini yaratish; ikkinchisi - 
boshqaruvning allaqachon mavjud darajalarida (ayniqsa, markazda, 
fakultet va kafedralarda) vakolat va masuliyatni kengaytirish; uchinchisi 
- asosiy ma`muriy lavozimlarga tegishli malakali mutaxassislarni 
tayinlash.
Bu chora-tadbirlarning barchasi pirovardida ―biz‖ va ―ular‖ 
o`rtasidagi, o`qituvchilar va menejerlar o`rtasidagi farqni qisqartirishga 
qaratilgan. Aynan KYYA qurilishi shaxsiy va guruh rahbariyati 
o`rtasidagi ziddiyatni bartaraf etish va boshqaruvning kollegial 
shakllarini, demak, kollegial tadbirkorlikni ta`minlashga qaratilgan. 
Samarali KYYA universitetning rivojlanishiga rahbarlik qiladi, lekin 
ibtidoiy ierarxik etakchilikdan qochadi, deb ishoniladi [14, 2008]. 
Kengaytirilgan rivojlanish periferiyasi (KRP). PUlar tashqi 
agentlar va mijozlar bilan yangi munosabatlar orqali eski chegaralarini 
kengaytirish uchun an`anaviy xizmatlar va ofislarga qo`shimcha 
ravishda yangi dala ofislarini yaratmoqda. RPD ma`muriy xizmatlar va 
akademik birliklar shaklida ishlaydi. 
YUqorida tavsiflangan diversifikatsiyalangan daromad manbalari 
to`plami ular bilan ishlash uchun ma`muriy xizmatlarning tayyor 
ro`yxatidir. Bular davlat idoralari, viloyat va shahar hokimiyatlari, milliy 
tuzilmalar, grantlar va shartnomalar, texnologiyalar transferi va 
boshqalar bilan ishlash xizmatlari bo`lishi mumkin.
Bunday xizmat ko`rsatish bo`linmalarisiz PU ishi shunchaki 
imkonsizdir. 
Amerika 
va 
Evropa 
universitetlarini 
o`rganishda 
―o`qituvchilik bilan shug`ullanmaydigan mutaxassislar‖ sonining 
ko`payishi tendentsiyasiga eʼtibor qaratiladi. Ishchilarning bu guruhlari 
o`z ta`sirini kuchaytirib, ta`lim mahsulotini yaratishda to`laqonli omilga 
aylanmoqda. 
Bunga parallel ravishda, an`anaviy chegaralardan oshib ketadigan 
yangi akademik birliklar paydo bo`ladi. Ular tashqi tadqiqot 

---

131 
muammolari va o`quv dasturlari bilan ishlaydigan ko`p tarmoqli va hatto 
transdisipliner markazlar shaklini olishga moyil. Bunday tashabbuslar, 
jumladan, universitetning an`anaviy kafedralari professor-o`qituvchilari 
orasidan dizayn guruhlarini yaratishga olib keladi. YAngi o`quv 
bo`linmalari tashqi dunyo bilan shug`ullanadi va amaliy, muammoga 
yo`naltirilgan bilimlarni rivojlantiradi.
Ba`zi hollarda loyiha guruhlari ikkala tomonning manfaatlarini 
hisobga olgan holda uy muassasasi va tashqi tashkilotlar o`rtasida 
vositachi sifatida ham harakat qilishlari mumkin. YAngi periferik 
markazlar universitetlar uchun juda muhimdir; aks holda ularning ilmiy 
tayanchi asta-sekin yomonlasha boshlaydi [31, 2005].
Agar yangi periferik markazlar vaqt sinovidan o`tgan va samarali 
ekanligini isbotlagan bo`lsa, ular an`anaviy bo`linmalar bilan teng 
ravishda universitetda qonuniylikka ega bo`ladilar, belgilangan foizlarni 
oladilar va cho`kib ketgan xarajatlarni yaratadilar.
SHunday qilib, yangi va an`anaviy akademik bo`linmalar faqat 
dialektik qarama-qarshilikni o`z ichiga oladi, vaqt o`tishi bilan 
birinchisining ikkinchisiga o`tishi sababli olib tashlanadi. 

---

132