|
1.2.Byudjet tizimining mohiyati.
Har qanday moliyaviy tizimda markaziy o'rin budjet (ingliz tilidan, byudjet - sumka, hamyon).
Moliya nazariyasi va amaliyotida «byudjet» tushunchasini talqin qilishda turlicha yondashuvlar mavjud, bu esa byudjetning ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida ko‘p qirraliligi bilan bog‘liq.
Davlat moliyasiga (davlat va munitsipal moliya) kelsak, budjet deganda
an’anaviy tarzda tegishli hokimiyat organlarining (davlat, mahalliy) funksiya va vazifalarini ta’minlash uchun shakllantiriladigan markazlashtirilgan pul fondi tushuniladi. Ushbu talqin byudjetning ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida mazmunini ochib beradi, uning ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi rolini ko'rsatadi, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ixtiyorida bo'lgan va ularning o'z funktsiyalarini amalga oshirishi uchun zarur bo'lgan mablag'lar manbai sifatida byudjet haqida tushuncha hosil qiladi. va iqtisodiy va moliyaviy siyosat.
Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, moliyaviy yil 31 dekabrda tugaydi; yakunlangan yil byudjetini ijro etish uchun foydalaniladigan hisoblar 31 dekabr kuni yarim tunda yopilishi kerak.
Qanaqasiga iqtisodiy kategoriya byudjet - davlat o'rtasidagi iqtisodiy (pul) munosabatlarning bir qismi; iqtisodiy ishtirokchilar aholi esa ta'lim jarayonida ijtimoiy mahsulot qiymatining bir qismini qaytataqsimlash va ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish uchun mablag'larning markazlashtirilgan fondidan foydalanish to'g'risida.
Byudjetning moliya tizimidagi markaziy o‘rni uning yordamida milliy daromadning salmoqli qismi qayta taqsimlanishi bilan ham izohlanadi.
Ma’lumki, barcha darajadagi byudjetlar davlat taraqqiyoti va farovonligi, fan-texnika taraqqiyotini yuksaltirish, iqtisodiyotni rivojlantirishda ulkan rol o‘ynaydi. Byudjetning to'liqligi, qoida tariqasida, fuqarolarning farovonligiga to'g'ridan-to'g'ri proportsionaldir.
Davlat byudjeti davlatning asosiy moliyaviy rejasi bo'lib, hokimiyat organlariga hokimiyatni amalga oshirish uchun real iqtisodiy imkoniyat beradi. Byudjet xarajatlarning aniq sohalarini, milliy daromad va yalpi ichki mahsulotni qayta taqsimlashni belgilab beradi, bu esa unga iqtisodiyotni samarali tartibga soluvchi sifatida harakat qilish imkonini beradi. Byudjet yordamida milliy daromadni qayta taqsimlash, milliy ehtiyojlarni qondirishni, noishlab chiqarish sohasini, davlat organlarini, huquq-tartibotni, ichki va tashqi xavfsizlikni ta’minlashni ta’minlash amalga oshiriladi. Byudjet o'z funktsiyalarini bajarish uchun moliyaviy resurslarga muhtoj bo'lgan har qanday davlatning faoliyati uchun zaruriy shartdir.
Byudjet o'zaro bog'liq bo'lgan ikkita qismdan iborat: kiruvchi mablag'lar ro'yxatini o'z ichiga olgan daromad va barcha turdagi xarajatlarni birlashtiradigan xarajatlar. Daromad qismi smetada nazarda tutilgan resurslarni ta'minlash uchun mo'ljallangan. Xarajat qismi byudjetda to'plangan mablag'larni sarflash yo'nalishini aks ettiradi.
Byudjetning mohiyati va ahamiyati uning funktsiyalarida to'liq namoyon bo'ladi, ularning eng muhimi taqsimlash (qayta taqsimlash) va nazorat qilishdir. Birinchisi tufayli pul mablag'larining davlat qo'lida kontsentratsiyasi va ulardan milliy ehtiyojlarni qondirish, shuningdek, iqtisodiy hayotning turli jabhalariga ta'sir ko'rsatish uchun foydalanish: jamg'arish tezligini oshirish, iqtisodiy rivojlanish sur'atlarini tezlashtirish. o'sish, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni rag'batlantirish va iqtisodiyotning eng istiqbolli tarmoqlarini rivojlantirish. , asosiy kapitalni yangilash va kengaytirish tezligini tartibga solish.
90-yillarning boshlarida Rossiya iqtisodiyoti va uning siyosiy tizimidagi o'zgarishlar uning moliyaviy mexanizmida jiddiy o'zgarishlarga olib keldi. Yangi mulk shakllari, yangi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning paydo bo'lishi pul daromadlari va xarajatlari tizimining o'zgarishiga olib keldi; moliyaviy oqimlarni asosan bilvosita usullar bilan tartibga solish imkoniyati paydo bo'ldi.
Davlat moliyasini isloh qilishning eng muhim yo'nalishlaridan biri yagona davlat byudjetini uchta mustaqil qismga bo'lish edi: federal byudjet, federatsiya sub'ektlari byudjetlari va mahalliy byudjetlar. Bu moliyaviy munosabatlarni demokratlashtirish yo‘lidagi muhim qadam bo‘ldi. Xuddi shu yo'nalishda byudjet daromadlarini ta'minlashning asosiy usuli sifatida soliqlarga o'tish, monopoliyani bekor qilish. tashqi savdo va valyuta munosabatlari, davlat mulkini xususiylashtirish va boshqalar. Bularning barchasi Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi va uning byudjet tuzilmasida tub o'zgarishlarga olib keldi.
Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq byudjet - bu davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan ta'lim va mablag'larni sarflash shakli.
Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi byudjet tizimining quyidagi ta'rifini beradi:
“Byudjet tizimi quyidagilarga asoslanadi iqtisodiy munosabatlar va Rossiya Federatsiyasining davlat tuzilishi, federal byudjetlar to'plami, Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar va huquqiy normalar bilan tartibga solinadigan davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarining byudjetlari.
Rossiyaning byudjet tizimi federal davlat sifatida uch darajadan iborat: (1-ilova):
birinchi daraja - Rossiya Federatsiyasining federal byudjeti va davlat byudjetidan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;
ikkinchi daraja - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari (89 ta byudjet: 21 ta respublika byudjeti, 55 ta viloyat va viloyat byudjeti, 10 ta avtonom okruglarning tuman byudjetlari, Moskva va Sankt-Peterburg shaharlari byudjetlari) va hududiy davlat byudjetlari. byudjetdan tashqari fondlar;uchinchi daraja - mahalliy byudjetlar (29 mingga yaqin shahar, tuman, shahar va qishloq budjetlari).
Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti federal byudjet va federatsiyaning barcha sub'ektlarining jamlanma byudjetlari hisoblanadi. Konsolidatsiyalangan byudjetlar mintaqa yoki butun mamlakat bo'yicha barcha daromad va xarajatlarning to'liq tasvirini beradi, ular tasdiqlanmaydi va tahliliy va statistik maqsadlarga xizmat qiladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |
