3
Umumiy tushuncha
Elektron hukumat – bu davlat boshqaruvi organlarida ichki va tashqi aloqalarning butun jamini
tegishli axborot-kommunikasiya texnologiyalari bilan qo`llab-quvvatlash va ta'minlash tizimidir. U
jumladan quyidagilarni o`z ichiga oladi:
-
kommunikasiya tarmoqlari orqali axborotni qayta ishlash, uzatish va yoyishning elektron
vositalari (shu jumladan Internet) asosida davlat boshqaruvining axborot-kommunikasiya ta'minoti;
-
davlat hokimiyati barcha tarmoqlari organlarining fuqarolarning barcha toifalariga
elektron vositalar orqali xizmat ko`rsatishi;
-
davlat organlarining faoliyati to`g`risida fuqarolarga elektron vositalar orqali xabar berish.
Elektron hukumatni shakllantirishga yo`naltirilgan normativ-huquqiy baza
Qonunlar:
«Elektron to`lovlar to`g`risida», «Elektron tijorat to`g`risida», «Elektron hujjat aylanishi
to`g`risida», «Elektron raqamli imzo to`g`risida», «Axboratlashtirish to`g`risida», «Pochta aloqasi
to`g`risida», «Telekommunikasiyalar to`g`risida», «Radiochastota spektorlari to`g`risida».
Prezident farmonlari:
«Kompyuterlashtirishni yanada rivojlantirish va axborot-kommunikasiya texnologiyalarini joriy etish
to`g`risida»;
4
«Telekommunikasiyalar sohasida boshqaruvni mukammallashtirish choralari haqida»;
«Axborot texnologiyalari sohasida rayonlashtirishni va boshqaruvni mukammallashtirish choralari haqida».
Davlat va xo`jalik boshqaruvi organlarida AKTni qo`llash sur'atlari
• 300ga yaqin axborotlashtirishga doir normativ hujjatlar qabul qilindi;
• axborot xavfsizligi yo`nalishi bo`yicha 4ta standart qabul qilindi;
• davlat va xo`jalik boshqaruvi organlarining veb-sahifalariga rasmiy maqom berildi (VM 181-sonli
• qarori, 23.08.2007y.);
• davlat va xo`jalik boshqaruvi organlarining veb-sahifalari uchun maxsus himoyalangan texnologik
• maydon yaratildi.
Hukumat (klassik tuzilma)
6
Hukumat (elektron hukumatga o`tish)
8
Davlat organlari
Tug`ilganli
k
haqida
ma
`lum
ot
Ta`lim
Meditsina
Sport
FHDYo
Ish bilan
ta`minlash
…………………………
…………………………
Turizm
Tug`ilganlik/vafot
etganlik qaydlari
Hukumat
portali
Hukumat
portali
Korporatsiyala
r
Moliya
Import/ek
sport
Moliyaviy xizmatlatar
………………………
………………………
…………
Korxonalarni ro`yhatdan olish
Jismoniy shaxslar bazasi
Aholi bo`yicha markaziy baza
Korxonalarni ro`yhatga
olish bazasi
Citizens
Biznes
subyektlari
Aholi Biznes
«Elektron hukumat» modeli
Aholi
2
Avtomobil
lar
Elektron hukumatning rivojlanish bosqichlari
Elektron
demokratiya
Axborot
ta`minlash
Xizmatla
r
Unumdorlik
Elektron
hukumat
konsepsiyasi
On-line
xizmatlar
Axborot
ta`minlash
Tranformatsiya
jarayonlari
Korxonalarda
axborotlarni
boshqa
shaklda loyihalash
On-line
jarayonla
r
Axborotlar
manbai
Elektro
n
jamiyat
On-line
qatnashish
Elektron
hokimyat
Yagona bir
to`xtamli davlat
Portali
Davlat
portali
Kompyuterlashtirish On-
line
Integratsiyalash
To`liq
o`tish
1-bosqich
2- bosqich
3- bosqich
4-
bosqich
14
Davlat organlarining web-saytlari
www.mzr.uz
www.uznature.uz
www.gki.u
2
15
2
AKT ni qo`llashning samaradorligi
2003
2006
Электрон матнли ахборот ҳажми
100%
Аввал
Натижа
Фуқарола
рнинг давлат
органларига мурожаат
давомийлиги
12
маротаба
Manba: Xorijiy tadqiqotlar markaz ma'lumotlari
16
2
АКТни қўллашнинг самарадорлиги
Аввал
Натижа
Сарф-ҳаражатлар қискариши
10 маротаба
Manba: Xorijiy tadqiqotlar markaz
Аввал
Натижа
Бюджет маблағларининг иқтисоди
40%
Аввал
Натижа
Давлат бюджетига солиқ
тушумлари даражаси
10%
17
(Government to Government)
«Davlat – Davlat» Hukumat muassasalarining o`zaro va mahalliy davlat boshqaruv organlari bilan
o`zaro hamkorlik qilishi
(Government to Business)
«Davlat – Biznes» Hukumat muassasalari bilan biznes sub'ektlari o`rtasidagi o`zaro aloqa
(Government to Citizens)
«Davlat – Fuqarolar» Hukumat muassasalari
bilan mamlakat fuqarolari o`rtasidagi o`zaro aloqa
«Davlat – Davlat» elementi
G2G elementiining asosiy vazifalar:
davlat boshqaruvi organlari va davlat muassasalarining axborot massivlari, banklari va
ma'lumotlar bazasini yagona tizimga integrasiyalash;
hujjatlar aylanishini optimallashtirish;
Elektron hukumatning asosiy 3 elementi
G
2
G
G
2
B
G
2
C
G
2
G
18
davlat qarorlarini ishlab chiqishni, kelishishni, qabul qilishni va ijrosini nazorat qilishni optimallashtirish.
«Davlat – Biznes» elementi
G2B: davlat va biznes tuzilmalari munosabatlari reinjiniringi, ularni davlatning direktiv-nazorat qiluvchi patronajidan bozor
talablariga javob beradigan sivilizasiyali sherikka aylantirish
Asosiy davlat xizmatlari
Kompaniyalarni davlat ro`yxatidan o`tkazish;
Davlat organlaridan kerakli ruxsat beruvchi hujjatlarga kelishish va ruxsatnomalar olish (ekologiya,
qurilish, tabiy manbalardan foydalanish);
Lisenziya olish va uzaytirish;
Davlat organlari tomonidan sotuv operasiyalarini bajarish;
Korporativ to`lovlarni byudjetga to`lash (korporativ soliq, NDS, transport solig`i, yer solig`i va boshq);
eksport-import hujjatlarini rasmiylashtirish;
Statistik ma'lumotlarni rasmiylashtirish va boshqalar.
G
2
B
19
«Davlat – Fuqarolar» elementi
G
2
C
2
Asosiy maqsad – so`rovlarga xizmat ko`rsatish tezligini oshirish va kutish
vaqtini qisqartirish
hisobiga fuqarolarning davlat xizmatlaridan foydalanishini yengillashtirish
Asosiy davlat xizmatlari
To`lovlarni amalga oshirish: daromad solig`i, transport solig`i va h.k;
Ijtimoiy xizmatlar;
(tug`ilganlik, nikoh) hujjatlarini qayd qilish: so`rov va yetkazish;
Shaxsiy hujjatlarni rasmiylashtirish (pasport va haydovchilik guvohnomasi);
Mulkni rasmiylashtirish (ko`chmas mulk, transport) va bular bo`yicha
operasiyalar;
Joylarda fuqarolarni ro`yxatga olish yoki vaqtinchalik yashash, manzil
o`zgarishi bo`yicha ogohlantirish;
Mehnat birjalari orqali ish qidirish xizmatlari;
Qurilishga oid hujjatlarni rasmiylashtirish;
Sog`liqni saqlash bo`yicha xizmatlar (interaktiv maslaxatlar, mavjud xizmatlar
bo`yicha axborotlar,
qabulga yozilish);
Oliy va o`rta maxsus o`quv dargohlariga kirish va boshqalar.
21
Elektron raqamli imzo
Elektron raqamli imzo yangi texnologiyadir.
Elektron raqamli imzo elektron axborot almashuviga
asoslangan faoliyat samaradorligini oshirishga yordam beradi.
Elektron raqamli imzo xujjatlarni tasdiqlashda o`z qo`li bilan
qo`ygan imzoga teng va xujjjatga xuquqiy maqom beradi.
ERI borasidagi qabul qilingan xujjatlar:
"Elektron raqamli imzo to`g`risida " qonun 2003-yil
“Elektron xujjat aylanishi to`g`risida" qonun 2004-yil
ERI texnologiyasidan foydalanish milliy standartlari
ERI ni qo`llash doirasi o`z ichiga:
elektron savdo tizimlari budjetni boshqarish,
telemeditsina, turizm, patent sohasi, buhgalteriya, to`lov tizimlari, tarnsport, ichki va tashqi yozishmalar kabi qator sohalarni
oladi. Bunda vaqt va mablag` tejaladi
Hozirgi kunda 30000 ga yaqin ERI kalitlari
va sertifikatlari topshirilgan.
Respublikada bir nechta ERI kalitlarini ro`yxatga olish markazlari bor.
Ular ERI sertifikatlarning elektron hujjat va qog`oz shaklidagi hujjatlarini topshirish,
ERI ning elektron hujjatlarida va boshqalarda haqiqiyligini tekshirish kabi xizmatlarni bajaradi
Elektron hujjatda ERI ni qo`llagan holda uning muallifini aniqlash mumkin. Shu tufayli rasmiy hujjatlarni qog`ozda emas, balki
Internet tarmog`i orqali elektron shaklda jo`natish, bu bilan vaqt va mablag`ni tejash imkoni tug`iladi.