Одоб-ахлоц цоидалари боб. Умумий коидалар

давлат ва жамият манфаатларига садодат - мактабгача таълим тузилмалари ва ташкилотларининг ходимлари уз хизмат мажбуриятларини виждонан бажаришга дамда давлат ва жамият манфаатларини кузлашга тусдинлик диладиган шахсий манфаатдорлиги таъсири билан ботлид дар дандай даракатлардан узларини тийишлари лозим;
адолат, далоллик ва холислик - вазирлик тизимига мурожаат дилган барча шахсларга нисбатан адолатли, далол ва холис муносабатда булишни таъминлайдилар;
профессионаллик ва компетентлилик - вазирлик тизими ходимлари тизимнинг асосий дадрияти булиб дисобланади, уларнинг малакаси, ишончи, эзгу нияти, дамкорлиги ва жамоавий руди дуйилган мадсадларга эришиш дамда со дани такомиллаштириш имконини беради. Вазирлик тизими ходимлари профессионаллик, бенудсон ишчанлик обруси, жамоада дулай маънавий ва рудий мудитни яратишда ёрдам бериш, шунингдек, дамкасблари билан самарали билим ва тажриба алмашишни таъминлаши мажбурийдир;
самарадорлик ва тежамкорлик - вазирлик тизими уз фаолияти самарадорлигини оширишни, жумладан, эришилиши жамият ва давлат фаровонлигини ошириш имконини берадиган стратегик вазифалардан бири сифатида ички бошкарув, фударолар, ташкилотлар ва давлат органлари билан узаро алодалар тизимини такомиллаштириш, инновацион технологияларни тадбид этиш ва бошда йуллар билан доимий равишда куриб чидадилар. Сода ходимлари, уз навбатида, тизимнинг мулкига, узининг ва бошда ходимларнинг вадтига масъулият ва эдтиёткорлик билан ёндашадилар.
ІѴ-боб. Узига буйсунувчи ходимларнинг ахлодий
хулд-атворини шакллантиришда вазирлик тизимининг роли

8. 
   Вазирлик тизими радбарлари ходимларнинг ахлодий хулд-атворини шакллантиришда дуйидагиларга мажбурдирлар:
   

уз мансаб мажбуриятларини бажаришда мазкур Коидаларда белгиланган одоб-ахлок нормалари ва тамойилларига сузсиз риоя килинишида шахсий намуна курсатиш;
ходимлар билан у^заР° муносабатларда халол булиш, уларнинг таклифлари, гоялари, талаблари ва шикоятларига уз вацтида жавоб бериш;
камситишга оид сиёсатга йул куймаслик ва ходимларга мехнатга хак тулаш ва хизмат буйича кутарилишида тенг хукук ва имкониятларга кафолат бериш;
ходимларга уларнинг х,аёти ва соглигига зарар етказмайдиган шароитларни яратиш;
ходимлар билан муносабатларини узок муддатли хдмкорлик килиш, максадлар умумийлиги, узаро манфаатларни хурмат килиш ва хисобга олиш, ижтимоий шериклик асосида урнатиш;
манфаатлар тукнашувини олдини олиш ва хал килиш буйича уз вактида бирламчи чораларни куриш;
коррупцияни олдини олиш, шунингдек, коррупцияга карши курашишда фаол катнашадиган ходимларни химоя килиш ва рагбатлантириш буйича чоралар куриш;
вазифалар доирасини аник белгилаб олиш ва буйсунувчи ходимлар уртасида уларнинг мансаби ва касбий лаёкатидан келиб чикиб таксимлаш, ходимларнинг лавозим мажбуриятлари доирасидан четга чикадиган вазифаларни бермаслик;
ходимни асоссиз равишда рагбатлантириш ва лавозим буйича кутарилишига йул куймаслик, шунингдек, гайрихукукий харакатларга эътибор бермасликка карши чоралар куриш (масалан, ходимлар томонидан у³ фаолиятидаги камчиликларни бартараф этиш учун етарли даражада чоралар курилмаслиги);
ходимларни мажбурий мехнатда, жумладан, шахар худудларини ободонлаштиришда, мавсумий кишлок хужалиги ишларида, металл колдикларини йигишда, шунингдек, бошка мавсумий тадбирларда катнашишларини олдини олиш (тегишли ташкилот худудида Узбекистан Республикаси Президент ёки Вазирлар Махкамасининг тегишли карори билан хавфсизлик стандартларига катьий риоя килинган холда ихтиёрий шанбалик ташкил этилган холлар бундан мустасно);
ходимларни самарали бошкариш, уларнинг тизим мол-мулки ва молиявий ресурслари билан эхтиёткор ва тежамкор муносабатда булишларини кузатиш;
узига буйсунувчи ходимлар томонидан мазкур коидалар бузилишини олдини олишга булган харакатсизлиги учун жавоб бериш.

9. 
   Вазирлик тизими рахбарлари узига буйсунувчи ходимлар билан муносабатларда профессионал, халол ва адолатли хулк-автор намунаси булиши, кулай иш мухитини яратиши хамда сохада ижобий маънавий-психологик мухитни шакллантиришга кумаклашишлари лозим.
   
10. 
    Вазирлик тизими рахбарлари непотизм, фаворитизм, махаллийчилик, хомийлик, уруг-аймоцчилик ва бошка белгиларга кура ходимларни ёллаш, ротация килиш, лавозимга тайинлаш, рагбатлантириш ёки жазолаш, шунингдек, уларга бошкача субъектив муносабатда булишга йул куймасликлари керак.
    

У-боб. Мактабгача таълим тизими ходимларининг одоб-ахлок нормалари ва коидаларга риоя килиш буйича мажбуриятлари

11. 
    Вазирлик тизими ходимлари уз хизмат мажбуриятларини бажаришда куйидагиларга мажбурдирлар:
    

Узбекистан Республикаси Конституцияси ва цонунлари, Узбекистан Республикаси Олий Мажлиси палаталари карорларига риоя килиш, Узбекистан Республикаси Президентининг фармонлари, карорлари ва фармойишлари, Узбекистан Республикаси Вазирлар Махкамасининг карорлари ва фармойишлари, вазирлик Хдйъати карорлари, вазирнинг буйруклари ва ички идоравий хужжатларини бажариш;
уз хизмат мажбуриятини виждонан ва профессионал даражада бажариш;
юкори турувчи давлат органлари ва мансабдор шахслари томонидан уз ваколати доирасида кабул килинган фармойишларни уз вактида ва сифатли ижро этиш;
уз фаолиятини конунчилик ва ички хужжатларда белгиланган компетенция доирасида амалга ошириши;
уз хизмат мажбуриятларини бажараётганда фукаролар ва бошка шахсларни камситмаслик, улар таъсиридан уз мустакиллигини саклаб колиш, фукаролар хукуклари, мажбуриятлари ва конуний манфаатларини хисобга олиш;
хизмат мажбуриятларини бажаришга тускинлик килиши ёки уларни бажаришда бирон-бир шахсий, мулкий ёки бошка манфаатларга тааллукли булиши мумкин булган харакатлардан узини тийиш;
хизмат мажбуриятларини самарали бажариш учун зарур булган билим ва куникмаларни доимий асосда ошириш;
уз ваколатларидан давлат органлари, бошка ташкилотлар ёки улар мансабдор шахслари фаолиятига ноконуний аралашиш максадида фойдаланмаслик;
турли этник, ижтимоий гурухдар ва конфессияларнинг маданий ва бошка хусусиятларини х,исобга олиб, ижтимоий баркарорлик, миллатлар ва конфессиялараро тотувликка кумаклашган хрлда Узбекистан Республикаси ва бошка мамлакатлар халкларининг урф-одатлари ва анъаналарини хурмат килиш;
ходимлар томонидан уз хизмат мажбуриятларини виждонан бажаришига шубхд уйготиши мумкин булган хулк-автордан узини тийиш ва уз обруси ёки сох,а нуфузини тахдид остита олиши мумкин булган вазиятларни олдини олиш;
эгаллаб турган лавозими, жинси, ирки, миллати, тили, дини, ижтимоий келиб чикиши, эътикоди, шахси ва ижтимоий мавкеидан катъий назар, юкори даражада маънавий-ахлокий сифатларга эта булиш, хдмкасбларига, фукароларга ва бошка учинчи шахсларга хурмат, хушмуомалалик ва хайрихохдик билан муносабатда булиш;
мактабгача таълим тизими иши тугрисида жамоатчиликни хабардор килиш юзасидан оммавий ахборот воситалари вакиллари фаолиятига хурмат билан муносабатда булиш, шунингдек, белгиланган тартибда ишончли маълумотларни олишга кумаклашиш;
махфий ахборотдан факат хизмат максадларида фойдаланиш, шунингдек, махфий ахборот ва шахсий маълумотларни нобуд килиш, йукотиш, узгартириш, ошкор килиш, зарар етказиш, рухсатсиз фойдаланиш хавфидан тегишли даражада хдмоя килинишини таъминлаш;
хдкоратли, хурматсиз ва камситувчи хулк-атворда булишга, шунингдек, мактабгача таълими тузилмалари хдмда ташкилотлари ва/ёки улар ходимларининг обрусига путур етказадиган зуравонлик ёки ёлгон миш-мишларни таркатилишига йул куймаслик;
уз хизмат мажбуриятларини бажараётганда хизмат хоналари, давлат мулки, моддий-техник базадан хдмда тизимни бошка мулкидан факат хизмат максадларида фойдаланиш;
хатлар ва хизмат хабарларини етказиш ва олишнинг тизимда белгиланган коидаларига риоя килиши;
конунбузарлик содир этишга ундаб у^зига мурожаат килган хрлатлар, шунингдек, вазирлик тизими бошка ходимлари томонидан содир этилган ва узига маълум булган хар кандай конунбузарлик холатлари хакида уз рахбари ёки бошка ваколатли шахсларни зудлик билан хабардор килиш;
тизимдаги янги ва бошка ходимларга зарур амалий ва услубий ёрдам курсатиш, хамкасбларини уларнинг касбий интилишларида куллаб-кувватлаш;
мехнат интизомига риоя килиш ва иш вакдидан самарали фойдаланиш, иш жойида ва/ёки уз хизмат мажбуриятларини бажаришда алкоголь, гиёхванд ва бошка такикланган воситаларни истеъмол килишдан, шунингдек, иш жойида алкоголь ёки гиёхванд воситалар таъсирида булиш холатидан воз кечиш ва бундай холатларга йул куймаслик;
хамкасблари ва бошка шахслардан танцидни тугри кабул килиш, шунингдек, холис эътирозлар булганда хулк-атворини узгартириш;
берилган вазифаларни бажаришга ижобий таъсир курсатадиган тинч эмоционал холатда булиш.

12. 
    Сиёсий, иктисодий максадга мувофиклик, шунингдек, шахсий ва бошка субъектив сабаблар ходим томонидан мазкур коидалар талабларини бузишга асос булиб хисобланмайди.
    
13. 
    Мехнат шартлари ва хизмат туридан келиб чикиб, ходимнинг уз хизмат мажбуриятларини бажаришида ташки куриниши фукаролар томонидан оммавий хокимиятни хурмат килишга кумаклашиши, умумкабул килинган иш услубига мувофик булиши ва расмийлик, камтарлик ва интизомлиликни алохида таъкидлаши лозим.
    
14. 
    Ходимлар ишдан буш вактларида умумкабул килинган одоб-ахлок нормаларига риоя килишлари ва ахлокка зид келувчи хулк-атвордан узларини тийишлари керак.
    

ѴІ-боб. Совгалар ва иш муомаласида
мехмондустлик белгилари

15. 
    Вазирлик тизими ходимларига ходим уз хизмат мажбуриятларини бажариш билан боглик холда жисмоний ва юридик шахслардан бирон-бир совга ёки иш муомаласида мехмондустликнинг белгилари, карз, кафолатлар, кафилликлар, мукофотлар шаклида рагбатлантириш воситаларини, накд пул маблаглари ёки уларнинг эквивалента, кимматли когозлар куринишида моддий ёрдам кабул килиш такикланади.
    
16. 
    Вазирлик тизими ходимлари томонидан тизимдаги бошка ходимларнинг шахсий байрамлари (тугилган кун, фарзандининг тугилиши, Ватан химоячилари, Халцаро хотин-кизлар куни)да берилган, хизмат мажбуриятларини бажариши билан боглик булмаган совгалар ходимнинг шахси билан боглик совгалар деб тан олинади.
    
17. 
    Бундай совгаларни беришда куйидаги талабларга риоя килиш лозим: совгалар тизимнинг камида уч нафар ходимлари иштирокида берилиши; совга бериш табрик нутки билан бирга булиши керак, унда совга беришга
    

сабаб булган вокеа узининг аник; ифодасини топган булиши;
совганинг умумий киймати (барча соликлар ва йигимларни хисобга олган холда) 5 (беш) базавий хисоблаш микдоридан ошмаслиги;
тизимнинг битта ходими бошка ходимга совга учун сарфлайдиган харажат суммаси, хар бир холатда 1 (битта) базавий хисоблаш микдоридан ошмаслиги керак.

18. 
    Совгаларни кабул килишнинг конунийлигида хар кандай шубхалар пайдо булганда ходим тизимда коррупцияга карши курашиш сиёсати коидалари билан танишиб чикиши ва сохада коррупцияга карши курашиш буйича масъул ходимларга маслахат сураб мурожаат килиши максадга мувофик.
    
19. 
    Совгалар ва иш муомаласида мехмондустлик белгиларини олиш ва бериш тизимда коррупцияга карши курашиш сиёсати билан тартибга солинади.
    

ѴІІ-боб. Коррупцияга царши курашиш

20. 
    Вазирлик тизими коррупцияни унинг хар кандай шакли ва намоён булишида кабул килмайди.
    
21. 
    Коррупцияга “мутлако токатсизлик” тамойилига таянган холда тизимнинг барча ходимларига пора берувчининг манфаатларини кузлаб харакат килиши ёки харакатсизлиги учун бевосита ёки билвосита, шахсан ёки учинчи шахслар оркали пора, яъни пуллар, кимматбахо когозлар, бошка мол-мулкни, мулкий тавсифдаги хизматларни беришни талаб килиш, товламачилик килиш, ваъда ва пора бериш ёки олишда воситачилик килиш, расмиятчиликларни соддалаштириш учун туловларни олиш, шахе томонидан пора олиш ёки хукукка хилоф бошка максадларда уз хизмат мавкеидан ноконуний фойдаланиши катъий такикланади.
    
22. 
    Вазирлик тизимида коррупцияга карши курашиш буйича кабул килинган тамойиллар ва талаблар, коррупцияга карши курашиш сиёсатида мустахкамланган.
    

УШ-боб. Одоб-ахлок; комиссияси

23. 
    Мазкур коидалар, шунингдек, умумкабул килинган одоб-ахлок нормаларига риоя этилиши масалаларини куриб чикиш учун вазирлик тизимида одоб-ахлок комиссиялари ташкил этилади.
    
24. 
    Одоб-ахлок комиссиялари вазирлик тизимидаги х,ар бир тузилма ва ташкилотда кабул килинган одоб-ахлок комиссияси тугрисидаги низомлар, мазкур коидалар ва рахбарларнинг буйруклари асосида фаолият олиб боради.
    
25. 
    Одоб-ахлок комиссиялари вазирлик тизими ходимларининг одоб-ахлок коидалари хдмда тизимда манфаатлар тукнашувини бошкариш тугрисидаги низомнинг бузилиши билан боглик масалаларни:
    

тизим рахбарининг курсатмаси буйича;
хизмат текшируви натижаларига кура;
уз ташаббуси билан;
тизим ходимларидан, шунингдек, алока каналлари оркали келиб тушган ахборот асосида куриб чикади.

26. 
    Вазирлик тизими ходимлари томонидан мазкур коидалар бузилганда ёки бузилишида шубхд пайдо булганида ушбу вазиятларни куриб чикиш буйича ваколат (функция) ларни масъул булинмалар уртасида таксимлаш куйидаги тартибда амалга оширилади:
    

манфаатлар тукнашувини бошкариш тугрисидаги низомда белгиланган тартибда хал килинмаган манфаатлар тукнашуви аникланганда;
коррупцияга оид хукукбузарлик ёки коррупциявий хавф-хатар мавжуд вазиятлар юзага келганида;
совгалар ва иш муомаласида мехмондустлик белгиларига оид коидалар бузилганида;
тизимда коррупцияга карши курашиш учун масъул ходимлар одоб-ахлок комиссияси билан биргаликда, коидабузарликлар нафакат мазкур коидаларга, балки комиссия мажлислари, сохадаги бошка ички хужжатларга тегишли булса, мазкур коидаларни бузиш фактлари ва хавф-хатарларини куриб чикади.

27. 
    Мазкур бандда назарда тутилмаган бошка холларда ушбу коидалар талабларининг бузилиши одоб-ахлок комиссияси томонидан куриб чикилади.
    

1Х-боб. Одоб-ахлок соуасида
конунбузарликлар х,ацида хабарлар

28. 
    Вазирлик тизими ходимлари хдракатларининг конунийлиги ва/ёки хулк-атворида шубха пайдо булганда, одоб-ахлок коидаларининг бузилишида эхтимол тутилган ёки уларни содир этилганганлиги факта буйича асосли гумони булганда, бу хакда тизимнинг мавжуд алока каналлари оркали хабар беришлари мумкин.
    
29. 
    Вазирлик тизими уз ваколатлари ва мавжуд имкониятлари доирасида конунбузарлик хакида ишончли ахборот берган шахснинг махфийлигини таъминлайдилар, Узбекистан Республикаси цонунчилигида назарда тутилган Холлар бундан мустасно.
    
30. 
    Вазирлик тизими уз ходимларининг манфаатларини химоя килади ва касос олиш, жумладан, ишдан бушатиш, лавозимини пасайтириш, камситиш, тизимнинг бошка ходимининг шубхали хулц-атвори ёки мазкур коидалардаги одоб-ахлок нормалари ва тамойилларини бузиш эхтимоли хакида ихтиёрий хабар берган ходимларни таъкиб килишга йул куйилмаслигини таъминлайди.
    
31. 
    Мазкур коидаларнинг бузилиши хакидаги хабарлар куйидаги алока каналлари оркали берилиши мумкин:
    

тизим ходимлари учун - “71 239 33 79” ишонч телефони ракамига ёки бевосита кадрлар хизматига;
тизим ходимларининг телефонларига хамда девонхонага;
жисмоний ва юридик шахсларга - “71 239 33 79” ишонч телефони ракамига ёки тизимнинг бошка телефонларига;
вазирлик Те^гаш-каналига хамда тизимнинг бошка Те^гат- каналларига.

32. 
    Вазирлик тизими алока каналларига келиб тушган барча хабарлар масъул булинма тегишли ходими томонидан конунчилик ва тизим ички хужжатларига мувофик холисона ва уз вактида куриб чикилади.
    
33. 
    Куриб чикишга аноним тарзда (факат вазирлик тизими Те^гат- канали оркали) йулланган хабарлар хам кабул килинади. Аноним булиб колишни истаган арз килувчи бундай холда куйидагиларга рози булади:
    

тизимга келиб тушган хабарга жавоб бериш учун у билан боглана олмайдилар;
тизим зарур кушимча маълумот олиш имкони булмаганлиги туфайли хабарни тулик ва хар томонлама текшира олмайдилар.

34. 
    Вазирлик тизими ходими томонидан била туриб ёлгон маълумот берилиши мазкур коидаларнинг бузилиши ва гайриахлоций хулц-атвор намунаси сифатида каралади, бундай шахе эса крнунчилик камда мактабгача таълим тузилмалари ва ташкилотлари ички идоравий хужжатларига мувофик жавобгарликка тортилиши мумкин.
    
35. 
    Алока каналларининг иши ва олинган хабарларни куриб чикиш кайта ишлаш тартиби тугрисидаги батафсил маълумот вазирликка коррупциявий хдракатлар хдкида хабар бериш учун алока каналларидан келиб тушган хабарларни кабул килиш ва кайта ишлаш регламентида хдмда тизимнинг шунта ухшаш ички хужжатларида акс эттирилган.
    

Х-боб. Мазкур Коидаларни бузганлик учун жавобгарлик

36. 
    Ходимлар томонидан мазкур коидаларга риоя килиш мух,им касбий компетенция сифатида каралади ва бошка мезонлар каторида лавозимини кутариш, фаолиятини бах.олаш ва бошка мех,нат муносабатларига хизмат килади.
    
37. 
    Вазирлик тизими ходимининг обод-ахлок стандартларига содиклик аттестацияда, юкори турувчи ва бошка лавозимларга тайинлаш учун кадрлар захирасини тайёрлашда инобатга олинади.
    
38. 
    Вазирлик тизими ходими томонидан мазкур коидаларнинг бузилиши уни конунчиликда белгиланган тартибда жавобгарликка тортишга асос булиши мумкин.